走進綦江區三角鎮平安法治綜合實踐基地，綜治中心、綜合執法大隊、司法所等功能區域高效運轉，指揮大屏上“三角鎮‘管執服’一體化綜治樞紐”實時跳動著全鎮的治理數據。

這個集指揮調度、執法辦案、矛盾化解、法治服務於一體的實體平台，正是綦江區司法局推動“綜合執法+司法行政”深度融合的生動縮影。

“實戰平台”的高效運行離不開“中樞神經”的指令，如何以基層治理的“最強大腦”指揮“實戰平台”。綦江區司法局在試點實踐中下了一番功夫，通過體制、機制、陣地、載體、手段“五大創新”，率先在三角鎮實行綜合執法大隊與司法所合署辦公，實現人員、信息、業務常態互通，構建起基層治理共同體。

“以前，我們經常接受不同執法部門的檢查，現在執法隊上門一次就把所有檢查和法律法規講解都做完了，讓我們能專心經營農家樂！”在綦江區三角鎮紅岩村，經營農家樂的李大姐對著上門開展“綜合查一次”的執法人員連連稱贊。這一變化，正源於基地推行的合署辦公新模式。

在三角鎮平安法治綜合實踐基地，綜合執法大隊隊員與司法所工作人員圍坐在一起研討魚欄咀水庫水源地保護跨域執法方案，已成為日常工作的常態。原本分屬不同條線的執法與司法力量打破壁壘、攥指成拳。一旁的制度牆上，《三角鎮“執法+監督+服務”融合機制》等7項制度清晰羅列，支部共建、伴隨式執法監督等融合機制落地見效，讓執法與服務的“化學反應”在基地裡持續發生。

在三角鎮綜合執法與法治服務中心的接待窗口，村民王大伯剛提交完鄰裡矛盾調解申請，工作人員隨即聯動綜治與司法力量，當場啟動調解流程。這個集綜治中心、綜合執法大隊、司法所功能於一體的實體陣地，將群眾接待、矛盾調解、執法辦案、法治服務等核心功能“打包”，實現基層事務“一站式解決”。

基地內高標准建成的“鎮綜合執法與法治服務中心”，不僅是合署共治的實體支撐，更成為執法辦案流程規范化管理和面向群眾提供集成化法治服務的雙重載體。無論是矛盾糾紛調解，還是法律咨詢服務，群眾隻需走進這扇門，就能找到解決問題的途徑。

基地指揮中心內，創新打造的“三角鎮‘管執服’一體化智治場景”特色場景系統在大屏上閃爍著光亮，運用AI算法的攝像頭接入“雪亮工程”，執法人員通過電子大屏幕即可對全鎮各個重要節點實施監管。可視化集成了“綜治統籌”“監管執法”“法治服務”“實戰場景”等4類綜合場景，“治安防控”“行政監管”“執法評議”“法律咨詢”等業務也能全域展示，同時“執法+監督”“調解在線”“村居法務”等多個應用也集成貫通到該特色場景，涵蓋全鎮基層治理領域的266項基礎數據均能展示，梳理上屏執法事項清單115項，實現執法對象、過程、環境等“一屏統覽”。

基地搭建的佔道違停、違規捕釣等AI算法場景，構建起“智能預警—即時推送—分級處置”高效管理體系。據統計，自場景運行以來，累計推送事件230余件，事件閉環處置率達100%，執法效率提升60%以上。

如今的三角鎮，基層治理效能持續提升。全鎮設立22個調解委員會，配備68名專兼職調解員，培育126名“法律明白人”。同時，認真落實“八五”普法規劃，開展“點餐式”普法44場，發放宣傳資料2500余份，覆蓋超3000人，建成21個村（社區）“法律之家”，解決實際法律問題50余個。

綦江區司法局相關負責人表示，下一步將繼續深化基地建設，推動“三角鎮‘管執服’一體化綜治樞紐”特色場景與區城市運行治理中心深度融合，引入更先進的大數據分析和AI技術，提升預測預警預防能力，讓基層治理更智慧、更高效、更溫暖，為全區乃至全市提供可借鑒的實踐經驗。（李海涓）