3月20日，開州區供銷聯社工作人員查看秧苗長勢。記者 彭瑜 攝/視覺重慶

銅梁區白羊鎮座水碾村“三方共耕”基地，村民與機手一起修農機。

2025年，南川區木涼鎮“三方共耕”水稻迎來豐收。

無人機參與水稻田間管理。

2025年9月，南川區木涼鎮雲都寺村的農戶領到了“三方共耕”的分紅。（本版圖片除署名外均由受訪者提供）

核心提示

在重慶，92%的耕地藏於丘陵山區的“褶皺”裡，規模化生產難度大、成本高，農村老齡化等帶來的“誰來種地”之困，是鄉村振興路上繞不開的坎。

近年來，一場以生產、供銷、信用“三位一體”改革為牽引的探索悄然展開。其中，“供銷合作社+村集體+農戶”的“三方共耕”模式，以“零地租、全鏈條、共分紅”的方式，嘗試為破解丘陵山區農業“無人種、效益低、難持續”的共性難題，找到一把新鑰匙。

春分時節，銅梁區白羊鎮水碾村的田野上，種田老把式周賢仁正與十多位村民平整秧田。

今年是水碾村開展“供銷社+村集體+村民”“三方共耕”模式的第三年。當初，銅梁區供銷社的工作人員到村裡來准備實施這個模式時，周賢仁是堅定的“反對派”：“土地流轉金都沒有，就讓我們把地交出去？”大多數村民和他一樣心存疑慮：“沒租金、沒保底，虧了咋辦？”

架不住村干部和供銷社工作人員一次次上門算細賬，周賢仁決定“賭”一把，家裡8畝多農田全入了股。“沒想到，第一年就領了3645元。”周賢仁的眼裡閃著光。三年過去，他已經成了田間管理員，銅梁區的“三方共耕”面積也已擴展至5萬余畝，覆蓋69個村集體、2.8萬戶農戶。

這場始於水碾村的“試驗”，已在重慶12個區縣推廣，收效良好。

全要素聚集 農戶從“看客”變“股東”

水碾村有300多年的咸菜制作歷史。銅梁區供銷社旗下的龍瓖供銷合作社集團有限公司（以下簡稱龍瓖公司），常年為村裡的咸菜產業提供社會化服務，雙方早已建立起深厚的信任。但當村支書周龍超邀請供銷社流轉村裡400多畝撂荒的稻田時，雙方卻卡在了地租上。

面對撂荒地，銅梁區供銷社沒有走“大戶流轉”的老路，而是拋出了“三方共耕”的全新構想：供銷社出資金、出技術、出農資、出農機，負責“種、管、收、銷”全流程﹔村集體出組織、出協調，負責歸集土地、調解糾紛、組織務工﹔農戶出土地、出勞力，並全程監督﹔三方按一定比例進行收益分配。

“過去大戶流轉，好歹給個租金，這個模式啥也沒有，虧了咋辦？”周賢仁和村民們的擔憂並非沒有道理。他們擔心賬目不清，擔心收成作假，更擔心賣糧的錢打了水漂。

面對質疑，龍瓖公司總經理汪林是這樣說的：單純的地租模式，村民利益與地租挂鉤，承包方資金壓力大、經營風險高﹔“三方共耕”，是將村民的利益與土地生產最終收益直接挂鉤。“土地入股后，村民不再是‘看客’，而是會主動參與，會監督生產，會更加顧惜庄稼，能大大減少協調成本和受損風險。”

為打消村民顧慮，銅梁區供銷社黨委書記、主任張桂生親自帶隊，在農家院壩裡開起了“算賬會”：“耕地100元、種子80元……一畝水稻成本大概820元。過去你們自己種，育種管收十幾個環節，也是買服務。現在土地入股，全程機械化，收成隻會更好。地閑著也是閑著，就試一次，看虧不虧。”

一筆筆賬算到了村民的心坎裡。2023年冬天，113位村民拿出155畝地，開啟了這場“共耕”試驗。

第二年8月，155畝農田產出稻谷79458公斤，平均畝產512公斤。供銷社通過“村村旺”平台，不到一周就將稻谷銷售一空，實現收入21.45萬元。

分成時，按照農戶佔三成半、村集體佔半成、供銷社佔六成的比例，農戶分得7.5萬元，村集體分得1.07萬元，龍瓖公司分得12.87萬元。

地一起種，風險一起扛，錢一起分。水碾村“三方共耕”讓農民從“旁觀者”變成了“合伙人”，讓土地從“負擔”變成了“股權”。

全鏈條服務 種地從“靠經驗”到“用數據”

與銅梁相隔不遠的南川區木涼鎮雲都寺村，也曾面臨同樣的困境。

2023年，村裡流轉出去100畝高標准農田，大戶種了一年，因為虧本，走了﹔村集體接手種了一年，還是虧本。

“連年虧損，大家都不願意種了。”雲都寺股份經濟聯合社理事長張幫祿話語裡透著無奈。

2025年，南川區將“三方共耕”試點放在了雲都寺村，除了那100畝高標准農田，還動員村民拿出250畝農田入股。

這一次，科技成了破局的關鍵。依托市供銷合作總社的“村村旺·農服通”數字化平台，雲都寺村將350畝耕地劃分為5個網格，精准錄入地塊坐標、入股面積等8類信息。測土配肥、農機調度的數據實時更新，讓種地實現了從“靠經驗種田”到“用數據種田”的跨越。

與此同時，一套完善的“農技指導+農機增效+農事服務”機制建立起來，配套提供“育、耕、種、防、收、售”全流程“十項服務”，徹底解除了農戶“無力種、種不好”的后顧之憂。

“打通全鏈條，防控全方位，才能突破經營低效化的瓶頸。”南川區供銷合作社黨委書記、理事會主任黃敏介紹，這350畝試驗田畝均產量提高至1000斤，畝均耕作成本下降18.1%，畝均增產5%。

去年9月，132戶入股農戶，有的領現錢，有的領稻谷，讓圍觀的村民羨慕不已。今年，雲都寺村整村推進“三方共耕”。南川區還有6個鎮街12個村居也加入試點，1萬畝農田的“三方共耕”模式迅速鋪開。

在銅梁，“效益”的故事還在延伸。張桂生向記者展示了他們與鐵塔公司聯合搭建的“芯農服”農業人工智能平台和“供保寶”社區團購平台。在32個“三方共耕”基地裡，傳感器、攝像頭、無人機成了“新農具”。地裡的濕度、溫度、作物長勢，全都變成數據實時傳回后台，系統能自動生成病虫害預警、灌溉建議，甚至預測產量，准確率高達97.6%。

消費者掃一掃大米包裝上的二維碼，就能看到這袋米從播種到收割的全過程。平台實時抓取各大批發市場的行情，讓這裡的農產品價格比同類高出5%—10%。

全方位合力 農業從“獨行”到“眾行”

新春第一場雨后，開州區臨江鎮龍橋村千畝良田就熱鬧起來。五社社長周貴安忙著關水，安排村民整田。

這片農田早在2022年就完成了高標准農田改造，卻一直沒有好好利用。

“水不夠用，旁邊的小型水庫又是飲用水源，不能用。要不是供銷社搞‘三方共耕’，這些田怕是又要荒了。”周貴安指著不遠處的小河溝說。

“好模式需要良田夯基。”開州區供銷聯社黨組書記、理事會主任余愛東深有感觸。“三方共耕”落地的1000畝示范田，通過土地平整、土壤改良、灌排設施升級等工程，真正實現了“田成方、土成型、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”。去年，他們又完成了“小田改大田”，並開展測土配肥，把“生土”慢慢培育成“熟土”。

我市丘陵山地農業基礎設施薄弱，政策投入與研發支撐不足，系統內跨區域資源統籌機制尚不健全。作為全程社會化服務的骨干力量，供銷社有時也顯得力不從心。“需要頂層制度設計，從政策、組織、市場、利益聯結、人才金融和數字化等多方面發力。”市供銷合作總社合作指導處處長馬會強表示。

南川區的探索印証了這一點。從去年的350畝到今年的1萬畝，其關鍵在於“整合資源、打通堵點”——該區打通了氣象、應急管理、農業農村等部門的數據壁壘，實現了對農業災害的前端預警﹔爭取到區農業農村委2.5萬斤水稻種子支持，節約了1萬畝的種子成本﹔南川區供銷社多方籌資1500萬元，建成區級為農服務中心1個。

土地“零地租”、沒有保底分紅，一旦減產絕收，農民利益如何保障？這是“三方共耕”能否持續的又一個關鍵。為此，銅梁區農合聯與當地保險機構合作，創新開展“眾耕保險”兜底。

2024年，因極端干旱天氣，試點區508畝土地減產。銅梁區優先保障農民利益，農戶獲賠3.05萬元，與原有自種模式相比，種植損失大幅降低。這一舉措，讓村民們放心地將土地“零地租”交給供銷社經營。

採訪中，不少人向記者表示，希望能出台土地流轉、宜機化改造等專項補貼政策，強化保障﹔引入農業擔保、保險機構，提供“農擔貸”“電商貸”等專屬普惠金融服務，讓三方深度共享產業發展與跨區域流通的紅利，推動“三方共耕”模式行穩致遠。

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今年全市啟動“三方共耕”模式推廣工作

3月24日，記者從市供銷合作總社獲悉，今年我市啟動“供銷合作社+村集體+農戶”“三方共耕”模式推廣工作，到2027年形成推動土地規模經營的有效機制。

截至2025年年底，“三方共耕”模式已在12個區縣、26個鄉鎮、67個村試點，累計歸集整治土地3.81萬畝，為推動土地適度規模經營、提高糧食單產、撂荒地整治、壯大集體經濟、促進農民增收、增強基層治理能力提供有重慶辨識度的經驗。今年，我市將完成具備“三方共耕”條件的地塊摸底排查，分層分類夯實推廣基礎。

記者了解到，“三方共耕”模式推廣工作明確了四大重點任務。在摸底建賬方面，將對全市具備條件的“三方共耕”地塊進行系統摸底和建賬，明確適合盤活利用的耕地現狀與區域分布。同時，依托“村村旺農服通”農事服務一張網，精准評估“三方共耕”服務能力和范圍，優先在規模相對較大、土地相對平整連片、條件適宜的鄉鎮或村開展試點。

在包保聯動方面，聚焦糧油生產，結合單產提升整建制縣和“百千萬”推進行動，整村整鎮推進“三方共耕”模式試點，著力打造一批高產示范基地。將糧油作物大面積單產提升包保聯系機制與“三方共耕”模式深度融合，開展全要素技術集成、全環節農技培訓、全過程任務督導。

在產業融合方面，緊密對接“36316”現代農業產業集群體系建設，推動“三方共耕”模式由糧油作物向經果類作物延伸。適宜種糧的地塊重點種植玉米、水稻、油茶等主糧作物﹔坡度較大、地形復雜的地塊，靈活發展特色種植、生態養殖及糧經輪作、間套作等復合經營。鼓勵推廣“稻油輪作”“稻—再”“稻漁”模式，種植綠肥等養地作物，提升耕地地力，實現土地四季高效利用。

在深化改革方面，引導農戶通過出租、入股、零租金等方式參與“三方共耕”，促進土地資源有效整合。積極培育專業化、規范化的農業社會化服務組織，圍繞“耕、種、管、收、儲、銷”等關鍵環節，拓展全程托管、環節托管、定制服務等多種模式。同時，推動耕地資源數字化管理，共耕一塊、入賬一塊，逐步實現共耕“一田一碼”管理，為收益分配、政策補貼提供數據支撐。

市供銷合作總社相關負責人表示，“三方共耕”模式以保障國家糧食安全為核心，深入落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，通過精准施策、有序推廣，探索破解撂荒耕地盤活、高標准農田管護運營難題，推動土地適度規模經營，充分挖掘耕地生產潛力，提高單產水平，促進村集體經濟組織和農民持續增收。（新重慶-重慶日報記者 彭瑜）