南岸區彈子石街道東山坪社區的“友好驛站”開展愛“新”助餐服務。

“藝繪黃桷”項目志願者在萌寵樂園進行涂鴉創作。

精康服務對象在恆大城社區“渝康家園﹒心靈驛站”制作手工小物件。（本組圖片均由受訪者提供）

核心提示

去年，我市在50個社區試點“專業社工+志願服務”融合發展新模式。今年，試點社區將覆蓋所有區縣，規模達到118個。

新模式以黨建為引領，錨定群眾急難愁盼問題，將黨的組織優勢、社工的專業優勢與志願者的群眾優勢深度結合，讓志願服務精准觸達群眾需求。

3月是學雷鋒志願服務月，記者走進試點社區，探訪“專業社工+志願服務”融合發展帶來的可喜變化。

為何要成立愛“新”先鋒隊？

新就業群體不是城市過客，而是服務市民的主力軍

3月的重慶，乍暖還寒。中午送餐高峰過后，外賣騎手小高把電動車停靠在南岸區澤科商業圈的一間小屋外。走進屋，暖意融融，飲水機“咕嘟咕嘟”地出水，冒著熱氣。這裡是南岸區彈子石街道東山坪社區打造的“友好驛站”。

“以前這個時候，只能找個背風的牆角，趴在車上瞇一會兒。”小高接滿熱水，給手機插上充電線，靠在沙發上長舒一口氣，“現在有了驛站，就像到家了一樣舒服。”

東山坪社區周邊活躍著500余名外賣配送員、200余名快遞從業人員。社區黨委聯合重慶即善社會工作服務中心做過一次針對性調研，436份有效問卷中，超過70%的受訪者感到身心疲憊卻無處歇腳，79.82%的騎手不了解社保政策，社區活動參與率不足15%，“休息無座、飲水無源、充電無樁”困擾著這些從業者。

新就業群體不是城市的過客，而是服務市民生活的主力軍。去年以來，東山坪社區堅持黨建引領，聯合專業社工機構、轄區企業、商戶、社會組織及新就業群體，組建“新就業友好聯盟”，實施“新業共融 ‘驛’路同行”志願服務項目，構建上下聯動、協同發力的工作格局。

社區募集3.4萬元專項服務資金，發動12家商戶提供專屬優惠，依托社工整合社區空間與公益商家資源，打造3處新就業群體友好驛站。

驛站不大，卻功能分明：基礎服務區渴了能喝水、累了能歇腳、手機能充電，信息共享區滾動播放招聘信息和政策咨詢，文化展示區記錄騎手們奔跑的身影和溫暖的笑臉。

驛站的暖心服務只是起點。

外賣騎手小高的妻子住院治療，一雙兒女在老家由老人照料。送餐間隙翻看手機裡孩子們的照片，是他最大的慰藉，也是最大的遺憾——無法陪伴，錯過了孩子很多成長階段。即善社工重點關注這類困難家庭，對小高定期上門慰問、開展心理疏導，更積極對接資源，為他女兒爭取到北京研學名額。“隔著手機都能感受到她有多開心！”小高難掩激動和感激。

這樣的故事還有很多。專業社工通過“個案精准幫扶+小組互助成長”模式，引入全國勞動模范服務團隊，整合轄區商戶資源，提供物資補給、心理疏導、法律咨詢等多元化服務。此外，社區創新組建新就業群體志願服務隊與愛“新”先鋒隊，引導他們從“服務對象”轉變為“治理力量”。

如今，東山坪社區已形成“雙向奔赴”的良性循環：新就業群體志願者隊伍參與社區治理50余次，群體參與社區活動頻率較以往提升52%。一位加入志願服務隊的外賣小哥，多次為社區行動不便的老人送貨上門，並幫忙排查安全隱患，“我是社區的一分子，做這些是應該的。”小哥說。

東山坪社區的實踐，讓新就業群體真切感受到：這座城市的善意，正透過一個個細節奔涌而來。

“心靈驛站”黨支部干些啥？

黨員志願者讓那些曾被遺忘的角落開出“希望之花”

走進巴南區李家沱街道恆大城社區“渝康家園﹒心靈驛站”，陽光透過窗戶洒在工作台上，鑽石貼畫閃著細碎的光，艾草錘散發著淡淡清香。這些出自精神障礙康復對象之手的小物件，正通過福彩銷售網點，走進一個個素不相識的家庭。

“拿到錢時特別開心，沒想到自己的手工作品能被認可。”康復對象張阿姨說話時，手指輕輕摩挲著一幅剛完成的鑽石貼畫。曾經的她，連走出家門都很艱難。

恆大城社區及周邊22個村（社區）共有539名嚴重精神障礙社區康復對象（以下簡稱精康服務對象）。以前，社會支持系統薄弱、服務資源分散，傳統服務難以滿足他們在醫療、心理、社交等方面的需求。

張阿姨的轉變，是恆大城社區黨建引領“精康融合行動”的縮影。

社區黨委成立“渝康家園·心靈驛站”功能型黨支部，整合170名“雙報到”在職黨員志願者，設置醫療支持、法律援助等4類志願服務崗位，開展黨員精康志願服務活動368場次﹔引入重慶慈眾社會工作服務中心專業運營，聯動重慶市第七人民醫院等單位，依托310平方米“心靈驛站”的沙盤治療室、減壓太空艙等八大功能室，為精康對象提供醫療、心理、社會三位一體支持，構建“黨建引領、專業支撐、志願協同”的服務體系。

“心靈驛站”創新推出“三單定制”：精康服務對象“點單”，社工收集醫療咨詢、心理疏導等需求﹔社區兩委“接單”，分類研判制定差異化服務清單﹔志願隊伍“送單”，通過微信群、中國志願服務網發布召集令，匹配志願者特長提供服務。截至目前，“心靈驛站”累計收集點單需求150余條，制定服務清單173個，志願者接單提供服務141個、專業社工和醫療機構提供直接服務32個。

“心靈驛站”還探索“四緣康療”：以情緣療心、藝緣釋壓、趣緣聚力、友緣筑夢為核心，為精康服務對象開展多維度康復。

情緣療心組織12名醫護黨員志願者進行“一對一”陪伴，開展家庭輔導，累計服務679人次﹔藝緣釋壓組織在職教師黨員志願者開設繪畫、手工藝術等藝緣工作坊，開展活動189場次，累計服務3800余人次，促進25人通過手工作品義賣靈活就業﹔趣緣聚力組建興趣小組6個，開展採風、講座活動227場，帶動精康服務對象主動參與社交﹔友緣筑夢建立精康服務對象互動平台，開展朋輩結對活動64場。

此外，社區的“福暖精康”公益品牌探索出“福彩渠道+精康手作”的幫扶路徑，30余名康復對象參與創作，400余件手作被認領。

專業社工的精准介入，加上志願者的溫暖陪伴，讓那些曾被遺忘的角落，也開出了希望之花。

涂鴉藝術街何以更有序？

商戶、住戶和黨員組成“藝繪守護者”協同治理老街區

動畫電影中的哪吒形象、憨態可掬的萌寵、充滿重慶煙火氣的市井場景，一幅幅色彩斑斕的牆繪沿著街道延伸，吸引游客駐足拍照。

“這條街上的涂鴉特別好看，每次來都有驚喜。”上海游客李華清點贊的是九龍坡區黃桷坪街道郵電支路社區的黃桷坪涂鴉藝術街。

涂鴉藝術街全長1.25公裡，涂鴉覆蓋面積約5萬平方米，年游客量超過200萬人次。“以前經常有人在這裡亂涂亂畫，好好的牆被糟蹋得不成樣子。”在老居民回憶。如何維持風貌、有效管理，成為治理難題。

黃桷坪街道創新實施“藝繪黃桷”志願服務項目，構建“專業志願者引領+多元群體協同”機制。街道以“專業社工+志願服務”為框架，建立“1+3+N”聯盟機制，由街道志願服務總隊統一指揮，高校藝術聯盟、商戶聯盟和居民志願隊三類主體協同參與，並設立多個功能型志願服務小組，實現服務網絡全覆蓋，目前已注冊志願者500余人。

“我們沒有簡單地禁止涂鴉，而是用專業的方法引導。”“藝繪黃桷”志願服務項目發起人胡英介紹，社工團隊通過入戶走訪、發放問卷，精准對接群眾需求，對轄區涂鴉場地全面摸排，收集整理近2000平方米可改造牆面。他們將涂鴉區域劃分為“觀賞區”——欣賞大師作品，“限定區”——圍繞主題創作，“自由區”——隨意涂鴉打卡。三個區域功能分明，通過清晰標識規范游客行為，兼顧藝術展示與互動體驗。

另一項創新是智慧網格志願管理模式。通過實地調研劃分網格，組建由商戶、住戶和黨員構成的“藝繪守護者”志願隊，定人定崗、統一調度，建立“5分鐘響應、快速處置”機制，對違規涂鴉實現高效管控，處置效率提升80%以上。

志願者的力量遠不止於“管”。他們還引入知名游戲IP等資源，打造主題涂鴉區，設計文創產品、開發研學路線、參加社區文化市集，還為百余名藝術專業學生志願者提供實踐平台。

現在的黃桷坪涂鴉藝術街，亂涂亂畫少了，整潔度顯著提升。游客在志願者引導下更加注重行為規范，街區從“涂鴉污染”轉變為“藝術展場”。

“藝術介入+公眾參與”，這條老舊街區的更新路徑，為超大城市精細化治理提供了一個生動的實踐范本。（新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫）