近年來，為了讓人大代表建議辦有所成、辦有所質、辦出溫度、辦出深度，綦江區人大緊扣中心大局、錨定民生關鍵、創新監督機制、深化溝通聯動，在筑牢代表建議“提出—辦理”閉環基礎上，打出“重點督辦+年中問政+第三方評估”組合拳，切實推動代表建議辦理從“任務完成式”向“質效深耕式”轉變，讓全過程人民民主在“提、辦、督、評”全鏈條實踐中落地生根、開花結果。

綦江區三屆人大六次會議以來，區人大交由相關單位辦理的代表建議共289件，涉及財政經濟、城市建設、教育醫療、民生保障、生態環保等多個重點領域。目前，所有建議均在規定期限內辦結，辦結率達100%，滿意率（含基本滿意率）達100%，實現了“事事有回音、件件有著落”。

代表建議是“民意上達”起點，建議辦理是“政策落地”關鍵。“一上一下”間，何以彰顯“全過程”的深度？何以詮釋“人民民主”的溫度？綦江區人大用創新實踐作答。

綦江區人大2025年“年中會議”代表建議辦理成效專題問政會。綦江區融媒體中心供圖

年中問政 問出壓力問出成效

編制完成綦江區農村供水規劃“一張圖”，建成投用馬龍、金釵湖等4座水庫，新建改造福祿等水廠10個、古南春光等抗旱應急工程25處，完成農村水廠運營權移交17座，依托農村供水智慧水利調度中心，實現26座規模化水廠從“源頭”至“龍頭”智慧監管……綦江區人大2025年年中會議——代表建議辦理成效專題問政會已過去數月，但問政催生的實干效應仍在持續彰顯。

如今，水源保障更加有力、供水范圍持續擴大、水廠運營日趨規范，“有水喝”向“喝好水”轉變的步履穩健，汩汩清流中民生福祉日益增進。

“城鄉供水”只是該區人大年中問政會上聽取建議辦理情況的一個方面。2025年8月28日，在一場時長4小時的專題問政中，100余名區人大代表圍繞城鄉供水、老舊小區改造等6類代表建議辦理情況，聽取了區水利局、區住房城鄉建委等6個重點承辦單位的匯報，並針對關鍵問題向區政府及相關部門現場發問。

應詢台上，各部門“一把手”走到台前，全程脫稿應答。對於代表提出的問題，能落實的當場給出時間表、路線圖﹔暫時無法推進的，也詳細解釋了原因。會議還邀請了媒體全程錄像、公民代表現場旁聽，並當場公布滿意度測評結果，讓問政過程更透明、監督更有力。

“通過梳理2024年、2025年的598件答復函發現，有近三分之一未逐條回應代表建議的採納與辦理情況，而是用過往工作成效‘湊數’。部分承辦單位對有承諾事項的建議，僅表示‘列入了工作計劃’，未明確具體辦理時間。”綦江區人大常委會相關負責人介紹，以專題問政會形式召開“年中會議”，是該區人大創新監督、務實擔當的有力彰顯，旨在通過“問政”問出壓力、問出成效，推動代表建議從“答復滿意”向“辦理滿意”轉變。

重點督辦 督促辦理督促辦好

近年來，青少年心理健康是全社會關心的熱點，也是綦江區各級人大代表關注的焦點。在綦江區三屆人大六次會議期間，區人大代表莫娟提出：關於加大對青少年心理健康關注和投入的建議。

代表所提即民心所向。針對青少年心理健康這一民生關切，綦江區人大常委會主任會議將其列為重點督辦事項，以跟蹤問效、閉環監督的工作機制，推動區教委靶向施策、精准發力。

“現有專職的心理教師有多少？”“中心的設施設備能滿足需求嗎？”“有沒有聯動社會力量參與青少年心理服務？”2025年8月，綦江區人大常委會領導帶領專工委人員、人大代表等，來到綦江區未成年人心理健康輔導中心，現場督進度、查實效、提要求，進一步督促區教委扛牢主體責任，補齊心理健康服務短板。

在該區人大常委會主任會議的督辦推動下，區教委成立籌備組統籌推進師生心理健康工作，印發7000余冊教師心理健康讀本《溫暖的力量》，開展4期心理健康教育教師專業勝任力培訓，並聯合多部門推出服務項目，開設24小時心理咨詢熱線，織密青少年心理健康防護網。

“主任會議領銜督、區領導牽頭督、專工委對口督”分層分類督辦體系的全面構建，深入推動建議辦理從“辦結”向“辦好”轉變，切實把代表“金點子”轉化為發展“好路子”、民生“實惠事”。

第三方評估 評准質效評出實績

《綦江區人大代表建議辦理成效評估工作報告》出爐，107頁的篇幅記錄著群眾關注度較高、涉及面較廣的20件建議的評估結果。

其中，《關於古南街道糖果廠路口至職教中心路段平峰時段和節假日雙向通行的建議》訪談代表30分、書面評估20分、現場評估17分、民意調查24.39分，最終評估得分91.39分。

“我們高度重視代表建議，同重慶交通大學多次實地勘察、反復論証，最終在糖果廠至實驗中學大門口路段，建成運行了全區首條潮汐車道。”綦江區公安局交管支隊副支隊長潘嚴說，今后將持續優化該路段交通設施和時段配置，讓群眾出行更順暢、更安全。

為了把好建議辦理“成效關”，杜絕建議辦理代表“被滿意”。綦江區人大創新實施代表建議辦理成效第三方評估機制，邀請第三方公司參與人大代表建議辦理成效評估工作，通過訪問代表、現場評估、民意調查等方式，對代表建議辦理成效開展專項評估，全面核查建議落實情況。

“第三方評估意見和辦理得分會納入代表建議辦理工作年度目標考核，並作為評選代表建議辦理工作先進個人、先進單位的重要參考，同時向提出建議的人大代表和相關承辦單位反饋。”綦江區人大常委會代表聯絡科科長劉力源說，“逗硬”考核才能更加有效推動代表建議辦理質效提升。

“第三方評估獨立客觀、專業嚴謹，有利於跳出‘自說自話’盲區，倒逼承辦單位實打實整改。同時也反向給我們提出了改進方向，幫助我們精准聚焦民生痛點、找准問題症結，讓后續提出的建議更貼合實際、更具可操作性。”綦江區人大代表李華鳳說。

據悉，2023年實施代表建議辦理成效第三方評估機制以來，涉及產業發展、營商環境、基層治理等多個領域的65條建議被納入評估，其中，80分以上的建議佔73.85%，建議“重答復、輕落實”問題得到有效破解，一件件“民生關切”切實轉化為了一個個“幸福實景”。（成蓉）