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重慶自貿試驗區為國家試制度、為地方謀發展

九載深耕 以“小身板”撬動大開放

2026年04月02日08:01 | 來源:重慶日報網
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3月17日,西永綜保區,一批貨值超1300萬元的筆記本電腦,在江北機場西永航空前置貨站完成安檢、清關,直飛阿拉木圖、阿姆斯特丹。

這是西部首個綜合型航空前置貨站,它把機場功能“搬”進了園區,企業不用再往返奔波,貨物通關時效提升20%,物流成本直降兩成以上。

一個小小的場景變化,折射出重慶自貿試驗區堅持改革創新的韌勁。

2017年4月1日,重慶自貿試驗區正式挂牌。九年來,試驗區扛起“為國家試制度、為地方謀發展”的使命,在規則上破局、在產業上聚勢、在開放上提質,以僅佔全市1.46‰的面積,交出了超六成外貿總量、近四成實際使用外資的高分答卷。

瞄准制度型開放,將“不可能”變成“可能”

長期以來,跨境結算慢、成本高,是外貿企業的共同痛點。

2025年,重慶自貿試驗區打通中新數字人民幣跨境雙向結算通道,重慶潤通科技完成首筆數字人民幣跨境匯出。

“傳統結算要等3天,還有手續費﹔數字人民幣秒到賬、暫免手續費,一年能省下幾十萬元。”企業負責人說,更重要的是,這一創新降低了企業對單一國際支付體系的依賴,讓跨境資金更安全、更高效。

金融突破只是縮影。從一開始,重慶自貿試驗區就瞄准制度型開放,將一個個“不可能”變成“可能”。

比如,過去藥食同源商品進口手續繁瑣,通關要15天。2025年7月,重慶擴大試點清單范圍,沙坪壩片區順勢推出便利化改革,非藥品企業無需辦理《進口藥品通關單》,通關最快30分鐘搞定,單個集裝箱省下上千元物流成本。

面對數據出境這一新興課題,2025年9月,重慶自貿試驗區在中西部率先出台數據出境負面清單,覆蓋智能網聯汽車全業務鏈條,為建設世界級產業集群掃清制度障礙。

九年深耕,碩果累累。重慶自貿試驗區累計形成制度創新成果187項,其中9項在全國復制推廣、157項在全市共享,僅去年就新增21項市級推廣成果、2項國家級創新。

聚鏈成勢,成為重慶開放型經濟主陣地

2025年3月,全國首單保稅再制造業務在果園港綜保區落地,1080個汽車變速箱控制模塊完成保稅監管入庫。這一綠色新業態的誕生,標志著重慶自貿試驗區的產業開放邁上了更高能級的新台階。

制造業是重慶的根基,自貿試驗區則是產業出海的“加速器”。

圍繞智能網聯新能源汽車,重慶自貿試驗區接連推出改革組合拳——優化清潔生產審核模式,為企業減負﹔創新“分箱發運”監管,鋰電池出口不用“往返跑”,一年省下超400萬元。

政策發力,產業爆發。2025年,重慶自貿試驗區新能源汽車出口13.5萬輛,同比增加136.8%﹔長安汽車海外銷量突破53萬輛,在多國躋身品牌前十﹔汽車KD件出口8.03萬台套、金額60.4億元,同比均翻番。

不止汽車,多條產業鏈同步開花。

高端摩托車產業大腦投用,數百家企業協同聯動,研發效率提升15%,2025年出口總額達264.7億元,增長近三成。生物醫藥“白名單”擴容,71個研發項目享通關便利,新藥審批縮短3個月,藥友制藥等企業成功拿下國際大單。

產業集聚,企業紛至沓來。“十四五”期間,自貿試驗區新增市場主體超8萬戶﹔去年新增企業超2.3萬戶、同比增長22.76%。聯想、浪潮、京東方等重大項目落地,奧特斯、怡和集團持續增資,16家金融機構總部、17家外資銀行機構集聚於此,數量穩居西部第一。

2025年自貿試驗區實現外貿進出口4752.36億元,佔全市近六成,實際使用外資佔比39.1%,對外投資同比激增145.5%,成為重慶開放型經濟的主陣地。

邁向新征程,打造內陸開放引領區

市商務委主任、自貿辦主任章勇武表示,“十五五”期間,重慶自貿試驗區將瞄准內陸開放高地建設引領區這一目標,以更高水平制度型開放,推動內陸開放大門越開越大。

下一步,重慶將持續深耕陸上貿易規則,推動《聯合國可轉讓貨物單証公約》落地見效,把多式聯運“一單制”拓展至中老、中越等國際班列,力爭提單簽發量突破2萬筆,深化與“一帶一路”共建國家協作,讓陸路貿易更暢通、更智慧。

對標CPTPP、DEPA等國際高標准規則,重慶將在貨物貿易、服務貿易、知識產權等領域開展壓力測試,擴大服務業開放,引入更多國際仲裁、法律服務機構,構建一流國際化營商環境。

產業上,聚焦智能網聯新能源汽車,完善保稅再制造模式,建設汽車數據交易專區,向高端化、智能化、綠色化攀升﹔壯大集成電路、生物醫藥,做強“保稅+研發”“保稅+檢測”等新業態,培育更多世界級產業集群。

同時,加快建設數字自貿區,完善數據出境清單管理,搭建一站式服務平台,推動數據資產入表融資,優化國際貿易“單一窗口”,用數字化為開放賦能。

在區域協同上,深化川渝自貿試驗區協同開放,推廣關銀“一KEY通”等創新成果,共建西部算力樞紐與國際數據門戶﹔聯動長江經濟帶自貿試驗區,實現“離港確認”全覆蓋,讓改革紅利輻射更廣。

九年試驗,步履鏗鏘﹔面向未來,征途寬廣。重慶自貿試驗區正以制度創新為筆、以產業開放為墨,在西部內陸書寫更高水平對外開放的嶄新篇章。

(責編:秦潔、劉政寧)

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