從碼頭船工驅寒果腹的吃食到今天3.8萬余家門店的支柱產業——重慶火鍋，已成為山城熾熱的人文底色與民生煙火。

5月1日起，全國首部火鍋產業地方性法規——《重慶火鍋產業發展促進條例》將正式施行。4月29日，市人大常委會辦公廳舉行新聞發布會介紹有關情況。

重慶火鍋有了“法律認証”

何為“重慶火鍋”？眾說紛紜。如今，條例以法律文本一錘定音：發源於重慶，運用獨特工藝炒制、熬制、調制底料，以麻辣鮮香為代表風味，體現巴渝飲食文化習俗的火鍋類型。從四個維度為重慶火鍋完成了“法律認証”。

截至去年，重慶火鍋相關企業約1.68萬家、門店3.8萬家，從業人員近90萬人，實現火鍋消費收入823億元（佔全市餐飲消費的33%），全產業鏈產值達3300億元。火鍋，在重慶成為支撐產業、拉動內需、穩定就業的重要力量之一。

然而，繁榮之下，產業“大而不強、多而不優”的短板隱現。“重慶是全國最大火鍋市場，也是火鍋品牌主要輸出地。產業體量很大，但也存在標准不足、品牌分散、質量參差不齊等問題，因此必須靠立法規范市場，推動火鍋從‘粗放擴張’轉向‘高質量發展’，提升全國乃至全球競爭力。”重慶市火鍋產業協會會長陳國華說。

近年來，重慶將食品及農產品加工產業納入“33618”現代制造業集群體系，把火鍋食材作為七個食品及農產品加工產業之一的重要產業鏈大力發展。市人大財經委副主任委員張邦平說，火鍋產業歷史底蘊深厚、產業鏈長、涵蓋面廣，促進產業高質量發展，對培育建設國際消費中心城市，推動食品及農產品加工產業發展，擴大內需、促進就業等具有重要作用，制定條例十分必要。

陳國華認為，為火鍋立法還有更多意義：防止“重慶火鍋”被濫用冒用，保護品牌價值與文化內涵﹔維護消費者權益﹔持續穩定就業、拉動經濟。條例是重慶火鍋從“民間美食”邁向“產業標杆”的關鍵一步，也是地方特色產業立法的創新實踐。

促進產業發展有些啥行動

如何促進產業發展？答案藏在法規的28條制度設計裡。市人大常委會法工委副主任李媛介紹，條例圍繞火鍋產業發展的關鍵環節，從產業鏈條、創新驅動、品牌建設、服務保障等方面做出系統規定。

圍繞產業鏈，條例明確建設火鍋產業園區，培育壯大食材種植養殖、底料及配料加工、餐飲服務等市場主體，推動火鍋產業向集群化、規模化、標准化發展。聚焦創新，條例支持開展科研攻關，鼓勵結合各地飲食習慣調整風味﹔建設火鍋產業要素數字化平台，提供食品溯源、檢驗檢測等數字化服務﹔在標准體系建設上，條例明確推動制定和完善食品原料、制作技藝、風味類型、辣度、麻度等標准，同時建立重慶火鍋門店評價體系。在人才和品牌上，條例支持建設火鍋博物館，弘揚火鍋文化﹔加強從業人員就業創業扶持，落實相關扶持政策。條例還系統設計品牌培育與文化傳播機制，推動重慶火鍋從“地方美食”走向“世界名片”。

法治守護，貫穿從田間到餐桌全程。重慶馨田食品科技集團有限公司董事長汪成說：“全鏈條法治兜底，我們才敢大膽研發、布局全球，把重慶味道穩穩送到世界每一個角落。”

走向“法治推進”新階段

市商務委總經濟師余朝洪表示，條例正式實施標志著重慶火鍋走向“法治規范”“法治推進”新階段，“重慶火鍋將麻出標准、辣出精彩、香飄世界。”

接下來，我市將結合開展消費新業態新模式新場景試點，打造火鍋場景提升消費體驗感，推動火鍋融入“江崖街洞天”等特色消費場景，深度嵌入賽事、體育、展演等新場景，聯合文旅、體育等部門開展“跟著賽事去旅行”“跟著電影品美食”等活動，打造一批覆蓋面廣、體驗感強的消費新空間。規范市場秩序，積極會同市場監管等部門依法查處違法濫用標識、惡意低價競爭等擾亂市場秩序的行為。穩妥處理“老油”等行業痛點問題。

同時，堅持標准引領、數智賦能，重點規劃建設一批火鍋食材智慧工廠和智能化冷鏈物流基地，運用互聯網、大數據等技術打造重慶火鍋產業數字化平台，統籌供應鏈管理、檢驗檢測、食品溯源等線上功能，為經營主體提供從集中採購到交易結算的一站式數字服務。

在品牌塑造和推動文化出海方面，市商務委將支持培育一批具有重慶特色和國際影響力的火鍋名店，提質舉辦火鍋文化節，開展“重慶火鍋全球行”。充分利用消博會、世博會、西洽會等重點經貿展會平台，持續實施“百團千企海外拓展計劃”、推進“渝企出海”。

到2027年力爭實現產值5000億元

重慶的雄心，不止於一域。條例系統布局品牌培育與文化出海：支持申報商標、老字號，加強知識產權保護﹔建設火鍋主題博物館，推動文化遺產數字化﹔鼓勵開設海外門店、建設海外倉、發展跨境電商，持續推進“重慶火鍋全球行”。

火鍋產業協會將重點開展“學法”宣貫行動﹔守衛護航“名片”行動，配合有關部門整治內卷和經營亂象，擦亮重慶火鍋城市名片，共同維護火鍋之都美譽﹔實施行業創新行動，引導企業加大品類、口味、業態、模式、場景、管理和服務創新﹔深化“產業鏈”行動，引導企業依法參與火鍋食材基地、中央廚房建設，推動產業鏈上下游協同﹔推進“文化+人才”筑基行動﹔實施“標准+認証”提質行動，加快制定傳統風味標准規范、重慶火鍋門店及企業評價規范等。

按照規劃，重慶將著力打造世界火鍋之都，增強對全球火鍋資源的集聚輻射力、資源配置力和創新引領力。到2027年，力爭實現全產業產值5000億元，基本建成全球火鍋食材生產集散中心、全國火鍋標准制定發布中心、全國火鍋美食文化創新交流中心。到2035年，重慶成功創建世界火鍋之都。

重慶火鍋產業，踏上新的征程。（新重慶-重慶日報記者 王亞同）