5月27日，開局起步“十五五”重慶專場新聞發布會舉行。重慶市相關負責人表示，深入貫徹落實習近平總書記對重慶工作的重要指示要求，重慶奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用，努力推動全市加快呈現高質量發展、高水平開放、高品質生活、高效能治理的生動圖景。

以擴大高水平開放培育新優勢

“十四五”時期，重慶市經濟總量突破3萬億元，人均地區生產總值超過10萬元。全市外貿進出口較“十三五”時期增長超四成，全球每3台筆記本電腦就有1台重慶造，摩托車、手機、汽車出口量分別居全國第一位、第二位、第五位。

奮進“十五五”，重慶以成渝地區雙城經濟圈建設為牽引，主動融入新時代西部大開發、長江經濟帶高質量發展、西部陸海新通道建設等，放大通道樞紐優勢，以制度型開放為重點，在擴大高水平開放中培育新優勢。

著力建設物流樞紐經濟區，推動大通道大平台長出大產業。依托重慶樞紐港產業園、“五型”國家物流樞紐布局一批樞紐經濟功能區，推動與自貿試驗區、綜合保稅區“三區”政策、要素、產業、制度深度融合，發展壯大智能網聯新能源汽車、先進材料、智能終端等主導產業，積極培育航空制造、低空經濟等增量產業，努力讓物流樞紐經濟區成為內陸開放的關鍵支撐、全市經濟增長的重要引擎。

加快完善現代化集疏運體系，建設國際物流樞紐。集成放大西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯動發展效應，暢通進站、進港、進園微循環，加強數字通道能力建設，提升“亞歐快線”“千裡輕舟”等競爭力，力爭重慶經西部陸海新通道貨運量、貨運值、樞紐通道聯運量實現“三個翻番”。

打造外貿外資綜合服務體系，推進陸上貿易規則探索突破，穩步提升內陸制度型開放水平。突出“一單制”提單規模化應用，完善銜接國際公約的法律法規，加強陸上貿易運輸規則、通關、金融、糾紛處置等關鍵環節政策供給創新。持續擦亮“渝貿全球”“投資重慶”品牌。

構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系

制造業是重慶的立市之本、強市之基。奮進“十五五”，重慶以智能化、綠色化、融合化為主攻方向，以“四側”協同促進“四鏈”融合為關鍵路徑，持續塑造“33618”現代制造業集群體系競爭新優勢，加快建成具有國際競爭力的先進制造業中心和具有全國影響力的產業創新中心。

推動科技創新和產業創新深度融合，增強制造業高質量發展的核心動能。把產業創新綜合體作為關鍵抓手，打通“行業難題—科研課題”“科研成果—產品方案”兩個循環，推動“技術策源—綜合方案—中試驗証—場景應用—體系支撐”全鏈條貫通，打造全國重要的產業創新策源地。

加快先進制造業和現代服務業深度融合，助力產業鏈供應鏈向價值鏈高端攀升。大力推進生產性服務業擴能提質，深化全球設計之都建設，迭代實施“滿天星”行動。以制造業發展需求為牽引，推動科技服務、工業設計、檢驗檢測等生產性服務業集群化發展﹔以制造能力為依托，培育服務型制造新業態。

以“產業大腦+未來工廠”新模式牽引“四側”高效協同、促進“四鏈”深度融合。依托數字重慶建設，探索“產業大腦+未來工廠”新模式，讓創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈上的資源要素，通過跨領域、跨層級、跨行業的“四側”協同，實現高效配置，更好賦能現代化產業體系建設。

統籌推進重點民生領域提檔升級

“十五五”時期，重慶堅持人民至上，以建設“15分鐘高品質生活服務圈”為抓手，統籌做好就業增收、教育醫療、“一老一小”保障等民生工作，讓老百姓生活更安心、日子更舒心，實實在在地提升獲得感、幸福感、安全感。

促進高質量充分就業，辦好人民滿意的教育。重慶統籌實施就業穩崗、創業扶持、技能培訓、青年留渝來渝、農民工就近就業、城鄉居民增收等“六大行動”，力爭“十五五”時期城鎮新增就業325萬人以上。進一步突出公平和質量，加快推進教育現代化建設，努力建成幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系。

縱深推進健康中國重慶行動。優化社區醫療等“家門口”醫療服務體系，加強優質高效智慧醫療服務供給，讓優質醫療資源圍著群眾轉，讓老百姓身體更健康、生活更有質量。力爭到“十五五”末，全市的人均預期壽命和居民健康素養水平再上新台階。

用心守護“一老一小”。持續完善養老服務網絡，統籌推進機構養老、社區嵌入式養老和家庭養老，重點做好高齡、失能失智等老年人照護。優化普惠托育服務，努力減輕生育、養育負擔。力爭到“十五五”末，全市養老機構護理型床位佔比超過80%，0—3歲嬰幼兒入托率較“十四五”末提高6個百分點。

《人民日報》（2026年05月28日 第 02 版）