“我辜負了組織的信任和群眾的期盼，損害了基層干部的形象……”在綦江區人民法院一次庭審現場，曾任打通鎮某村黨總支書記、村委會主任的王強（化名）表示“我認罪悔罪”時這樣說。

王強為套取、侵佔村集體資金的違法犯罪行為付出了沉重代價。

“查深查透個案只是第一步。跳出個案看類案、跳出局部看整體，才能實現既‘拔爛樹’又‘護森林’。”綦江區紀委監委負責人說。

揭穿一個村干部的“把戲”

2024年6月，一封實名舉報信寄到了綦江區紀委監委信訪室，反映王強將黑手伸向了村集體資金和項目補助款。

事關群眾切身利益，關乎村集體的“錢袋子”。區紀委監委決定“提級辦理”，迅速成立核查組，實地走訪調查。

調查發現，此前區委巡察組指出王強違規領取村集體公司18萬元薪酬的問題，要求立即整改。為了填補這個窟窿，王強想出“以賬還賬”的歪招：先找到一名關系要好的建材商劉某某，通過虛構項目材料費和運費，從村集體公司套出19萬余元。堵上這18萬元的“窟窿”，剩下的還成了他的“零花錢”。

當預感事情可能敗露，王強沒有選擇向組織坦白，而是找人教他如何作偽証。

“群眾舉報具體、指向清晰，而當事人的辯解邏輯混亂、漏洞百出，這背后一定藏著更大的問題！”核查組迅速調集了村集體公司成立以來的所有財務憑証、項目合同，一筆一筆核對資金流向。核查人員深入村社，面對面向村民、村組干部及項目合作方了解情況。

真相逐漸浮出水面。在鐵一般的証據面前，王強如實供述了全部違紀違法犯罪事實。去年6月，他被開除黨籍，並被移送檢察機關依法審查起訴。

織密統籌聯動、運行高效的監督網

王強這一個案，暴露出一些地方農村集體“三資”監管存在漏洞。比如，法人章、財務章、公章“一人獨管”，財務開支形同“自家賬本”，項目合同“隨心所欲”……一旦制度的“籬笆”鬆散疏漏，腐敗行為便一再發生。

怎麼堵住漏洞？紀委監委班子成員帶頭帶案下訪，調研走訪、定點接訪，走進“廉情驛站”，和村民拉家常，與廉情信息員對賬，從群眾的“抱怨”裡找線索。同時，組織協同人大代表、政協委員等開展融合監督，深入找問題、挖病灶。

這張統籌聯動、運行高效的監督網，很快有了收獲。

在隨后的“回頭看”中，全區又排查出多起涉及農村集體“三資”管理的問題線索。截至目前，該區處置農村集體“三資”領域問題線索184件，已立案87人，處分63人，留置5人，移送司法6人。

“查辦案件不是目的，推動解決問題才是根本。”區紀委監委把目光投向了長效治理：制發紀檢監察建議書，推動街鎮、職能部門加強監管、建章立制、堵塞漏洞……一套“組合拳”打下來，既像用“手術刀”切除病灶，又如同“韌絲線”進行了精准縫補。

集體每一分錢都要鎖進“制度籠子”

一場覆蓋全區的農村集體“三資”清理和制度重構拉開大幕。

讓“糊涂賬”變成“明白賬”。區紀委監委聯合區農業農村委、區財政局等部門，對全區21個街鎮1194份村集體經濟合同、419個農村集體公司股權構成情況開展“拉網式”排查，推動程序不規范、權責不明晰、超長期合同等8類486個問題整改。

讓“人治”變成“數治”。區紀委監委督促開展農村集體“三資”“晾晒”行動，推動全區311個集體經濟組織及23.28億元資產，全部納入“渝農資產智管”數字平台“一網統管”和基層小微權力“監督一點通”平台。

如今，每筆資金的使用、每項資產的運營、每份資源的發包，都必須在線上完成，全程留痕、公開透明。

在監督上，智能化派上了大用場。區農業農村委相關負責人展示了數字化監管平台，每筆收支、每個合同節點，都有預警功能。群眾想知道村裡有多少錢、花在了哪，在公開欄查看或手機上輕輕一點就清楚了。

如今，王強曾任負責人的那個村，村務公開欄煥然一新，每筆收入、每項支出、每份合同都白紙黑字、明明白白。“現在心裡敞亮得很！村裡的錢怎麼花，我們隨時能監督，再也不是一筆糊涂賬了。”村民李大姐說。

管好農村集體“三資”，讓群眾心裡踏實，更激活了鄉村發展的“一池春水”。

看一組數據——集中整治以來，綦江區通過規范農村集體“三資”管理，直接挽回經濟損失超100萬元，推動全區核實集體資產23.28億元、集體土地324.48萬畝。整治成果轉化為“豐收賬”：去年全區311個村級集體經濟組織實現年經營性收入1.63億元，其中292個村收入超過10萬元，105個村更是突破了50萬元大關。（新重慶-重慶日報首席記者 周尤）