重慶市巴南區地熱資源稟賦優越，坐擁東溫泉、南溫泉、橋口壩三大景區，全區地熱礦業權項目達10個，是重慶地熱產業發展的“主陣地”。長期以來，地熱資源“確權難、估值難、變現難”的問題一直制約著該行業獲取金融支持、擴大發展。

為打通生態產品價值向經濟價值轉化的通道，在人民銀行重慶市分行的指導下，人民銀行巴南分行以新《礦產資源法》修訂為契機，推動重慶三峽銀行巴南支行創新落地全市首筆地熱礦業權抵押貸款，為盤活同類生態資源提供了可復制推廣的金融解決方案。

破解“確權難”：

搶抓制度變革機遇，厘清資源權屬邊界

長期以來，地熱資源雖蘊藏巨大經濟價值，卻因產權界定不清，難以獲得金融機構認可。2025年7月1日，新修訂的《礦產資源法》開始施行，確立了礦業權物權登記與行政許可分離制度，明確了礦業權的財產權屬性。

人民銀行巴南分行緊抓這一政策機遇，協同巴南區規劃和自然資源局等部門，推動“權証分離”改革在金融領域落地應用，明確地熱礦業權可作為資產進行獨立抵押，從制度層面消除金融機構顧慮，將原本模糊的“資源”確權為清晰的“資產”。

破解“估值難”：

構建專屬評估機制，量化生態資源價值

地熱資源作為“非標”資產，看不見、摸不著，無法套用傳統的資產評估公式。國內擁有礦業權評估資質的機構較少，具備地熱資源專業評估經驗和團隊的更是少數，且評估報告流程復雜、周期長。

面對這一痛點，人民銀行巴南分行指導重慶三峽銀行巴南支行組建專業團隊，深入企業調研，綜合考量地熱資源開採潛力與市場收益，結合歷史取得成本，建立專屬價值評估機制，破解“難以評估”難題，讓原本“沉睡”的地熱資源有了清晰的“價值標簽”，為地熱企業融資掃清了關鍵障礙。

破解“變現難”：

深化政銀協同聯動，提升金融服務效能

為推動地熱礦業權抵押融資高效落地，人民銀行巴南分行聯合巴南區金融發展中心、區規劃和自然資源局搭建政銀協同機制，從流程優化與產品創新兩端發力。

一方面，針對抵押登記耗時長的痛點，開通業務辦理綠色通道，將登記時限從20天壓縮至2天。另一方面，指導重慶三峽銀行巴南支行，緊扣地熱開發特點，量身定制專屬信貸方案，以地熱礦業權為核心抵押物，優化擔保方式，精准匹配企業融資需求。

在政銀企高效聯動下，800萬元地熱礦業權抵押貸款順利發放，成功打通生態產品價值實現通道。

下一步，人民銀行巴南分行將持續深化金融支持生態產品價值實現，將地熱資源的融資模式推廣至更多領域，推動更多“沉睡”資源轉化為“活資產”。同時，聯合相關部門完善配套政策，構建“政銀企”協同的生態產品價值實現長效機制，讓金融活水更好助力地方綠色高質量發展。（人民銀行重慶市分行）