近年來，九龍坡區摒棄老舊小區改造大拆大建、急功近利粗放模式，以民主村二期改造為實踐載體，立足群眾真實訴求，統籌小區更新、基層治理、便民服務配套一體推進，走出一條尊重民意、務實提質、長效運維的城市更新路徑。目前，該區老舊小區改造做法入選住建部樹立和踐行正確政績觀正面案例全國推廣，同時獲評重慶市改革發展最佳實踐案例。

九龍坡區民主村，四方議事會現場，社區書記回答居民代表問題。尹詩語攝

精准對接民意

“三師五議”把改造決定權交還居民

九龍坡區創新“城市體檢+五議工作法+三師進社區”需求對接機制，引導群眾發揚主人翁精神參與“家門口”改造，以民意驅動精准決策。

九龍坡區健全“基礎＋特色”80項體檢指標體系，搭建九龍坡區城市體檢更新數字平台，建成“AI+老舊小區改造”綜合場景，開展“市民醫生進社區”“居民滿意度調查”等活動，體檢發現市政基礎設施陳舊等問題清單400余條，全量轉化納入改造“施工圖”。

同時，該區創新“居民提議、大家商議、社區復議、專業審議、最終決議”機制，召開院壩會、座談會30余場確定改造方案，實打實回應居民關切，有效提升群眾參與度、支持率和獲得感。

此外，該區還建立全市首個“三師工作站”，9位規劃師、建筑師、工程師駐點聽取群眾訴求，從台階的增減到樹的保留都按民意調整，真正把改造做到群眾心坎上。

居民在民主村健身。曹鳴鷗攝

堅持量力提質

“留改拆增”實現片區連片煥新

該區堅持盡力而為、量力而行，立足片區現狀推行“留改拆增”模式，連片提質、補齊短板，兼顧風貌提升、民生配套與便民業態，實現老舊片區務實煥新。

實施連片集約改造，打破單一小區界限，爭取資金0.96億元，對相鄰3個社區集中連片改造，建成集黨群服務、健康服務、志願服務、養老托育等多功能於一體的1.2萬平方米“社區公共服務核”，一站式滿足大片區居民高頻生活需求。

同時，精細化補齊配套短板，累計改造建筑67棟、21.5萬平方米，整治飛線下地11公裡，新增車位736個，優化道路2.4公裡，活化閑置空間打造便民市場、巧匠坊、零工驛站10處以上，引入商戶300余戶、帶動就業600余人，實現生活、生態、產業、人文、安全同步提升。

另外，疊加放大改革效能，同步推進現代社區建設試點、“15分鐘高品質生活服務圈”建設，構建“渝快智治、健康頤養、多元活力”等9大場景，推動形成“出生一件事”“物業+養老”“星級家門口就業驛站”等一批標志性改革成果。

健全運維機制

“四方五管”筑牢優居長效根基

針對老舊小區改造后重建輕管通病，九龍坡區貫通規劃、建設、運營、治理全鏈條，以“四方五管”治理模式，守住改造成果，實現居民從憂居到優居長效轉變。

深化黨建引領四方共治，依托社區黨委、物業公司、居民代表、轄區單位聯動機制，統籌資源下沉，打通服務2.1萬居民、300余家沿街商戶的服務末梢。

創新構建“自管+城管+物管+商管+智管”五管協同治理體系，通過開展“城管進社區”行動、引入專業化物業運營管理團隊、組建“商家聯盟”等方式，推進治理力量下沉。

緊盯民生小事閉環服務，從停車、買菜等小切口出發每年滾動辦理10件民生實事，當前正加力推進排水管網改造、化糞池整治等6件實事，以服務閉環長效惠及民生。（陳翔）