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激發科技創新活力 重慶下好科技金融“一盤棋” 

2026年07月01日09:37 |
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日前,建設銀行重慶市分行擔任牽頭行,聯合工商銀行重慶市分行、農業銀行重慶市分行等多家銀行組建銀團貸款,通過“股權+債券+貸款”的融資方式,成功發放全市首筆跨境並購銀團貸款。這筆金額達24億元的貸款,專項用於某能源企業並購某境外上市公司持有的國內科技型企業股權,為產業轉型升級注入了強勁的金融活水。

這一生動實踐,正是重慶金融支持科技創新的一個縮影。

近年來,重慶深入實施“智融惠暢”工程,落實做好科技金融“大文章”工作部署,錨定重慶“416”科技創新布局和“33618”現代制造業集群體系建設核心需求,以科技金融“長江領航計劃”為總抓手,建機制、用政策工具、改革創新、構建科技金融生態圈,有力支持重慶建設具有全國影響力的科技創新中心。

截至2026年5月末,全市科技貸款余額達8865.6億元,同比增長15.6%﹔科技相關產業貸款余額6873.0億元,同比增長12.2%。

建機制 下好科技金融“一盤棋”

科技創新往往涉及多領域、多環節,單靠金融機構“單打獨斗”難以形成合力。為破解科技金融協同不足的難題,重慶系統性謀劃、整體性推進科技金融工作。

一方面,推動科技金融工作納入重慶市委“三個一批”重大改革項目和全市要素市場化配置綜合改革試點,形成了上下聯動的政策合力。

另一方面,強化“四鏈融合”,下好科技金融“一盤棋”。部門層面,建立統籌推進工作機制,人民銀行重慶市分行聯合重慶市科技局等13個部門協調政策、共享信息、聯動服務,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈有效貫通﹔金融機構層面,按季對32家金融機構開展科技金融服務質效評估,引導金融資源向科技創新、產業升級、高層次人才創新等領域精准配置。

在各方共同努力下,政策紅利持續釋放:全國首單5年期城商行科技創新金融債在渝落地﹔科技型企業跨境融資便利化試點累計支持49家(次)企業獲得便利化額度9782萬美元﹔近3年,重慶新增的15家境內上市公司均為科技型企業。

如果說機制是骨架,那麼政策工具就是輸送養分的血脈。近年來,重慶以貨幣政策工具為牽引,結合數智化手段提升科技信貸服務能力,實現“資金撬動”與“創新驅動”雙輪發力。

在政策工具運用上,用好用足科技創新和技術改造再貸款政策,創新推出“渝科融”百億級政策工具支持計劃。截至2025年12月末,全市科技創新和技術改造貸款余額達183億元﹔“渝科融”累計支持金融機構為科創領域經營主體提供低成本信貸資金超380億元。

在數智化手段賦能方面,重慶持續完善“長江渝融通”大數據系統,打通政、銀、企之間的數據壁壘,實現系統精准識別產業鏈企業、智能匹配融資項目、科學評估企業創新能力。同時,實現銀企對接的全鏈條跟蹤,推動從“企業找錢”到“錢找企業”。

改革創新 破解科技型企業融資痛點

2023年銷售額6000多萬元,2024年增加到9600萬元,2025年躍升至近2億元。2026年,憑借已到手訂單,銷售額預計將猛增到20億元——近年來,重慶鑫和瑞汽車科技有限公司實現了跨越式發展,目前正以驚人的速度成長。

鮮為人知的是,在2024年之前,鑫和瑞汽車從未獲得過貸款。那時,由於資金不足,公司發展較慢。

轉機出現在2024年。當年,公司計劃擴大生產規模,可模具採購、設備升級都需要大量資金。因缺乏抵押物,其融資之路走得格外艱難。正當企業負責人為此一籌莫展時,農業銀行重慶兩江分行主動上門對接,為其匹配“科技e貸”信貸產品,通過專屬客戶評估模型,快速完成綜合評價和授信。

2025年,該行又為鑫和瑞汽車追加授信,支持企業加快發展。

“農行的信貸資金解了我們的燃眉之急,讓我們接住了源源不斷的訂單,實現了從穩步發展到高速擴張的跨越。”公司相關負責人表示。

鑫和瑞汽車的幸運,並非偶然。

科技型企業普遍具有“輕資產、重創新、缺乏傳統抵押物”的特征,傳統信貸模式往往難以適配。針對這樣的融資痛點,重慶持續深化科技金融改革創新,打破金融機構對傳統抵押物依賴,蹚出了一條科技型企業融資的新路子。

比如,近年來,重慶深入推進“一行一品”產品創新,鼓勵金融機構平衡貸款收益與風險,創新打造適應初創期、成長期科技型企業特點的信貸產品。目前,全市金融機構已開發出超100特色金融產品,包括“渝知貸”“渝創積分貸”“梯度培育挂鉤貸”“知識產權挂鉤貸”“經營成果挂鉤貸”“科企梯度貸”等。

再如,2017年7月,重慶在全國率先啟動科技型企業知識價值信用貸款改革試點。這項改革試點依靠“大數據應用+軟件化評估”,建立了由創新要素和經營管理要素共同構成的知識價值信用評價體系。在此基礎上,通過向科技型企業進行基礎數據採集,由軟件系統自動生成科技型企業知識價值的A、B、C、D、E五個特定信用等級,分別對應500萬元、400萬元、300萬元、160萬元、80萬元的特定授信額度,實現先期授信、按需貸款。

科技型企業憑借自身知識價值,無須提供抵押、質押、保証金等擔保,就能獲得銀行貸款。

此項改革試點最初在西部科學城開展,后陸續推廣至全市。截至2025年末,重慶累計發放科技型企業知識價值信用貸款‌255.64億元‌,惠及‌14947家次‌科技型企業。

改革創新的紅利,讓“金融活水”精准滴灌科技型企業,加速轉化為企業發展的動力。數據顯示,截至2025年12月末,全市科技貸款余額7967.6億元,佔各項貸款余額的12.4%。高新技術企業、科技型中小企業獲貸率分別達62.2%、57.7%,高於全國平均水平4.9個、7.5個百分點,融資可得性顯著提升。

“股貸債保租”聯動 構建金融服務生態圈

科技型企業從初創到成熟,不同階段需要不同的金融支持。為進一步滿足不同階段科技型企業的融資需求,重慶再度發力,構建多元接力的科技金融服務體系。

2025年6月,重慶市科技金融創新聯盟成立。其致力於通過“股貸債保租”聯動,打造多元化、接力式的金融服務生態圈。

一年來,聯盟持續開展“組團進園區”行動,將聯動服務送進實驗室、孵化器等創新主體和科研一線。同時,實施產品創新“揭榜挂帥”行動,推出“股貸債保租”聯動金融產品﹔建成超110個聯動“股貸債保租”服務的制造業及科技創新金融服務港灣,將科技金融服務送上門,為科技型企業注入了新的金融動能。

以創新產品為例,2025年7月,建行重慶市分行聯合人保財險重慶分公司,依托聯盟機制,成功落地全國首筆“技改項目保險聯動貸”。

當時,主要生產大馬力高速發動機的重慶某技術有限公司,因綠色轉型和市場需求疊加,企業急需推進生產線數字化、綠色化改造,遇到了資金不足的困難。但因技改項目風險大,其傳統信貸之路受阻。得知這一情況后,建行重慶市分行聯合人保財險重慶分公司,迅速成立“貸保”專營團隊,量身定制“技改項目保險聯動貸”方案。

與傳統信貸模式不同,“技改項目保險聯動貸”由保險公司為企業技改可能失敗的耗材、人力等技術改造費用提供保險托底。項目如果失敗,則保險賠付資金可優先用於償還銀行貸款。如此,就降低了銀行信貸資金損失的風險,讓銀行敢貸、願貸。

基於這種創新的融資模式,建行重慶市分行在短時間內完成3000萬元信貸資金審批和投放,解決了企業燃眉之急。

此外,重慶還搶抓去年5月我國推出債券市場“科技板”的政策機遇,依托聯盟機制大力推動企業申請發行科技創新債券,為科技創新領域注入新的“金融活水”。2025年,全市科創債(含科創票據)發行規模達75億元。2026年以來,重慶還有多單科創債落地。包括:重慶機電控股(集團)公司發行5億元科技創新債券,重慶兩江新區產業發展集團有限公司發行10億元科技創新債券等。其中,重慶機電集團發行的債券為重慶國有工業企業的首單科技創新債券。

數據顯示,2025年,重慶綜合科技創新水平指數連續7年保持西部第一,首次躋身全球科技創新中心100強,全球科研城市排行榜位列第35位、較上年度提升5位。這張亮眼的創新“成績單”,正是科技金融與科技創新同頻共振、良性循環結出的豐碩果實。(重慶市委金融辦)

(責編:蓋純、劉政寧)

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