近日，住房城鄉建設部辦公廳發布《城市體檢可復制經驗做法清單（第二批）》，渝中區創新推行的“統一分一聯”存量資源體檢方法榜上有名，成為全國城市體檢工作的示范樣板。

一套方法摸清“家底”

城市更新，底數清方能方向明。渝中區創新建立的“統一分一聯”工作法，為摸清城市存量資源家底提供了系統化解決方案。

“統”，即高位統籌。渝中區住房和城市建設委員會牽頭，多部門協同作戰，統一摸排標准與責任清單，對全域閑置土地、建筑等資源展開拉網式普查，確保底數完整、不重不漏。

“分”，即分層管理。按資源類型和權責歸屬，由各部門分圖層管理房屋、地塊、商業載體等資源，街道、平台公司負責屬地信息核實與動態上報，形成一張持續更新的“存量資源一張圖”。

“聯”，即平台聯動。依托城市體檢信息平台，將存量資源數據與政策、規劃、招商數據疊加關聯，自動生成更新項目並開展效益評估，讓“沉睡的資源”有了精准的“喚醒方案”。

2025年渝中區解放碑街道城市體檢調研座談。渝中區住房和城市建設委員會供圖

三類醫生“坐診”社區

城市體檢不能光靠政府“單干”，還得請群眾當“醫生”。渝中區在上清寺街道、大溪口街道、解放碑街道創新開展“市民醫生”試點活動，招募了三類“醫生”：專業技術人員組成的“專業醫生”、街道社區工作者組成的“門診醫生”、熱心市民組成的“志願者醫生”，共計598位。

三類“醫生”各司其職、協同發力。通過建立“意見征集庫”，借助“市民醫生”小程序線上線下收集各類有效居民提案1000余條，讓群眾的操心事、煩心事有了暢通的表達渠道﹔創設“居民議事堂”，針對群眾關注度高的問題，由“市民醫生”與群眾面對面討論，畫出街道社區“問題地圖”，開具“體檢報告”，讓問題發現更精准、更接地氣﹔開辦“綜合會診廳”，針對解決難度大的問題，由相關部門與“專業醫生”綜合會診，共同商議形成最終解決方案，打通了問題解決的“最后一公裡”。

更關鍵的是“邊檢邊改”。渝中區將社區問題分類為“立即改”“即時改”“協同改”，實現居民訴求應答全覆蓋。比如，在雙鋼路社區發現大樹枯枝隱患問題后，立即啟動排危工作，周邊居民和學校師生的出行安全得到了切實保障。

五大片區謀劃58個更新項目

城市體檢的最終目的是推動城市更新，讓老百姓得實惠。目前，渝中區已搭建涵蓋4241棟住房等要素的數據基座，構建包含98項指標的“四級多維”體系，識別出該區174處存量資源，形成“存量資源一張圖”。

以此為基礎，渝中區以更新資源集聚區為核心，細化出5大更新片區，謀劃了58個更新意向項目，為《渝中區可持續城市更新“十五五”實施方案》《渝中區城市更新專項規劃建議》等政策文件提供了堅實支撐。

如今，城市體檢在渝中區已進入常態化運行。2025年，該區對11個街道、79個社區的基礎數據開展復核與動態更新，全面採集67項公共服務設施數據，相關數據與體檢成果納入市級平台，真正實現“體檢發現問題、更新解決問題”的良性循環。

重慶市住房和城鄉建設委員會工作人員表示，未來將持續深化體檢更新一體化機制，加強城市體檢結果運用與城市更新規劃實施體系銜接，讓山城更宜居、更有韌性、更可持續。（重慶市住房和城鄉建設委員會）