嘉賓

巴南區委書記 陶世祥

江津區委書記 唐大軍

果園港樞紐公司黨總支書記、董事長 秦可

主持人

新重慶-重慶日報首席記者 楊駿

市委六屆九次全會明確，要放大內陸開放綜合樞紐優勢深化高水平創新開放合作，立足重慶作為鏈接歐亞大陸經濟走廊的戰略樞紐地位，以加快打造高能聚合的科技創新成果轉化樞紐為契機，充分發揮西部陸海新通道與共建“一帶一路”、長江經濟帶等聯動發展效應，不斷完善區域協同創新體系，深化區域創新合作和國際交流合作，讓重慶成為全球創新網絡的關鍵節點，在更大范圍更深層次集聚創新資源要素、拓展創新發展空間。

該如何實現上述目標？7月21日，記者邀請重慶相關區縣、企業的負責人就此進行了討論。

“樞紐+產業+規則”三位一體推動高水平對外開放

“巴南區坐擁重慶商貿服務型國家物流樞紐，是重慶內陸開放綜合樞紐的重要功能板塊、西部陸海新通道跨境公路班車始發節點，承載著全市陸海聯動、內外互通的核心開放職能，區位樞紐優勢、通道平台優勢、產業承載優勢疊加凸顯。”陶世祥表示，下一步，巴南將立足全市內陸開放總體布局，錨定內陸開放國際合作引領區建設目標，以“樞紐+產業+規則”三位一體為支撐，堅持以創新賦能開放，推動高水平對外開放邁上新台階。

一是加強通道拓新，提速打造商貿服務型國家物流樞紐經濟區。統籌推進西部陸海新通道與內陸開放國際合作引領區一體建設，推進與廣西、雲南、新疆等重要邊境口岸戰略合作，用好GMS、TIR直通車牌照優化通關流程，拓展“3向12線25口岸39海外分撥倉”干線網絡與海外分撥倉布局，豐富冷鏈、零擔、危化品等特色運輸。加快智能公路港和新發地東盟國際食品產業園區建設，推動東南亞生鮮直達成渝商超，全面提升通道運營質效。

二是強化業態煥新，穩步提升開放經濟規模。深入推進通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業互促共進，加力打造筆電供應鏈組織中心，培育一批就業能力強、帶動效應明顯的新產業、新業態、新模式，力爭全年進出口總額增長6%。深入落實“百團千企”拓市場行動，助力摩托車等優勢產業拓展東南亞、拉美和非洲市場。大力培育發展跨境電商、二手車出口等外貿新業態，加快培育一批具備國際資質的骨干企業，支持企業通過跨境電商B2B、海外倉等多渠道拓展海外市場。鞏固拓展重慶RCEP投資貿易服務中心海外分中心，提升平台綜合服務能力。

三是深化制度創新，持續激發對外開放動力活力。圍繞貨物、服務、數字貿易等重點領域，積極探索新機制、新模式，深入推進南彭B保“分類監管”試點，拓展進口水果指運地查驗試點品類、優化功能。深化物流基地自貿試驗區聯動創新區建設，探索B保升綜保實施路徑，持續提升通關便利化水平。加力推進《陸海新通道跨境公路貿易術語》地方標准盡快作為國家標准推廣實施，並在企業主體推廣復用，助力全市制度型開放。

放大樞紐優勢深化高水平創新開放合作

“江津正在堅持以開放促創新、以創新強開放，全力建強西部陸海新通道重慶主樞紐。”唐大軍表示，江津將高標准建設重慶市物流樞紐經濟區江津功能區，努力在服務國家戰略全局和全市開放創新大局中展現更大擔當。

一是聚焦樞紐提能，夯實開放創新“硬支撐”。江津始終將物流樞紐經濟區建設作為全區“一號工程”，集中資源推進小南埡鐵路物流中心、珞璜港等關鍵樞紐擴能升級。小南埡年集裝箱作業能力提升至40萬標箱，珞璜港年吞吐能力達2000萬噸，今年上半年江津班列累計開行1252列、同比增長21%，鐵海聯運運輸量佔全市比重超36%，排名穩居全市第一。

二是聚焦產業聚鏈，培育開放型經濟“增長極”。江津堅持以科技創新賦能樞紐經濟區建設，推動“通道+物流+經貿+產業”融合發展。聚焦先進材料、汽摩及零部件、供應鏈物流三大主導產業和智能家居、電力能源裝備兩大特色產業，累計招引產業項目114個、總投資超600億元。

三是聚焦改革突破，激發創新開放“新活力”。江津主動融入和服務新發展格局，以數字技術賦能樞紐經濟，探索“區港聯動”“鐵路快通”等監管模式創新。積極推廣多式聯運“一單制”改革，推動數字提單規模化簽發。依托陸海新通道金融服務中心，創新跨境結算、供應鏈金融等產品。建立“1+1+3+N”項目服務機制，打造一體化綜合服務體系，著力構建流程最簡、效率最高、服務最優的開放生態。

下一步，江津區將建強高能級開放平台，堅持科技創新引領融入“產業集群+物流樞紐+通道共建”聯動發展效能建設，加快建設智慧物流、智慧口岸等應用場景，持續深化“多國多園”跨境產業合作，提速國家級重點項目報批落地，以通道開放賦能科創要素集聚﹔壯大高質量樞紐經濟，推動數字技術與樞紐經濟融合發展，圍繞“3+2”特色產業招大引強，做大外貿外資體量，力爭2030年區域工業總產值超1000億元，外貿進出口額超200億元﹔優化“熱帶雨林”式創新生態，持續推動科技賦能樞紐經濟區建設，優化“校-地-企”貫通融合的創新生態，探索更多制度型開放標志性成果。

助力重慶在全球供應鏈重構中搶先機穩優勢

“果園港國家物流樞紐是重慶通江達海、聯通內外的核心門戶，也是聚力打造內陸開放國際合作引領區的核心支點、關鍵載體和戰略引擎。”秦可說，目前，果園港已構建起“長江黃金水道+西部陸海新通道+中歐班列+渝滿俄班列”國際物流網絡，實現貨物直達長三角、珠三角及東南亞、歐洲、中亞等全球重點區域。

同時，果園港依托港口口岸、保稅、通道疊加政策優勢，落地整車進出口、大宗商品集散、跨境物流供應鏈等核心業態，創新打造“內陸保稅倉＋邊境前置倉＋海外倉”三位一體倉儲模式，全力護航“渝車出海”等重點項目，助力本地優勢產業深度融入全球市場。果園港還在四川、貴州布局建設10個無水港，聯動廣安、達州等川東區域搭建物流協作體系。

下一步，果園港將立足重慶內陸開放國際合作引領區建設目標，持續優化通道布局、拓展全球物流網絡，助力重慶在全球供應鏈重構中搶佔先機、穩住優勢。

一是深耕西部陸海新通道，拓展南向多元出海節點。加密果園港至廣西欽州、北海以及廣東廣州、深圳等港口的鐵海聯運、江海聯運班列航線，打造穩定高效的南向出海大通道。同時，持續向南延伸輻射網絡，加密至越南、泰國、馬來西亞等國家的跨境聯運線路，聚焦新能源汽車、機電產品等本地優勢出口貨品，開通定制化專列、專線航線。

二是依托長江黃金水道，暢通東向江海直達通道。持續升級“滬渝直達快線”，提升長江干線通航效率。依托江海聯運體系，進一步打通至上海、寧波、舟山等東部沿海核心港口的直達通道，深化江海聯運監管模式創新，推廣“一次申報、全程通行、一箱到底”通關模式，壓縮跨境物流時長、降低企業貿易成本。

三是深化區域協同布點，完善內陸聯動節點網絡。持續擴大無水港布局范圍，在現有10個無水港基礎上，進一步延伸布局，將果園港口岸功能、通道優勢前置到腹地產業園區。同時，穩步布局海外前置倉、集散節點，依托“三點一線”倉儲模式，搭建國內保稅倉儲、邊境前置集散、海外終端配送的全鏈條網絡，提升全球供應鏈響應能力。