嘉賓

市生態環境局黨組書記 祁美文

大渡口區委書記 張果

萬州區科學技術局局長 張力

重慶文理學院智能制造工程學院教授 趙立軍

主持人

新重慶-重慶日報記者 朱婷

市委六屆九次全會提出，要回應群眾期盼持續推進創新惠民利民富民，著眼促進人的全面發展和社會全面進步，充分尊重基層和群眾首創精神，探索構建面向人的全生命周期科技服務供給體系，把科技元素有機融入“15分鐘高品質生活服務圈”建設，推動數智教育、智慧醫療、適老化智能服務、智慧交通等普及落地，創新“文化+科技+旅游”融合發展生態，強化生態環境整體智治，提升大城市帶大農村大山區大庫區“帶”的能力，以新技術、新手段推動教共體、醫聯體建設全面提質增效、更好向基層末梢延伸，助力城鄉融合鄉村振興示范區建設取得更大實效，讓創新成果更多更公平惠及全體人民。

如何持續推進創新惠民利民富民，讓創新成果更多更公平惠及全體人民？7月23日，記者邀請嘉賓進行了探討。

以“智治”推動生態環境質量改善

不斷滿足人民群眾對藍天碧水淨土的美好期盼

全會提出要強化生態環境整體智治。祁美文表示，近年來，市生態環境局持續健全“九治”治理體系，迭代生態環境整體智治水平：“我們在全國率先建成生態環境監測領域全流程‘黑燈實驗室’﹔AI賦能未來3日水質預測精准度達90%以上﹔空氣質量預測從3天提升到7天﹔‘巴渝治廢’實現‘五即一碼’全程閉環追溯。”

他介紹，市生態環境局將立足全市“416”科技創新布局，主動融入創新強市“203060”重點攻堅突破體系，一體將市委關於高水平建設創新強市的決策部署轉化為“九治”攻堅、綠色低碳轉型、科創攻堅、平台建設的務實舉措，以生態環境現代化“智治”推動生態質量改善，以良好生態環境造福於民。

一是深化科技賦能“九治”攻堅，精准破解突出生態環境問題。聚焦治水、治氣、治土、治廢等重點領域，探索運用創新技術、前沿手段破解污染治理難題。持續升級治水治氣治廢等生態治理綜合數智平台，構建全域立體智能監測網絡，持續改善城鄉生態環境質量，不斷滿足人民群眾對藍天碧水淨土的美好期盼。

二是錨定雙碳發展目標，以科創力量助推綠色低碳轉型。堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳發展之路，聚焦高耗能、高排放重點行業，集中開展節能改造、低碳升級、污染治理等關鍵技術協同攻關，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

三是完善數智治理體系，織密全域生態智治防護網絡。錨定創新強市綠色賽道，構建“空天地”一體化生態環境監測網絡，加強“1419”全域污染防治智管體系能力建設，推動污染源頭全量納管、環境風險全域落圖、閉環管控全鏈處置、協同治理全面提升，在治水、治氣、治廢領域的流程再造、協同治理取得點上新突破，強化數字化平台實戰實用能力。深化AI與業務場景融合創新，優化“渝小水”“渝小藍”智能體，建立流域“空天地水”智能監測網絡預警預測體系，以數智科技賦能精准科學依法治污。

四是建強科創平台載體，激活成果轉化惠民動能。強化與三峽實驗室共建合作，加快構建政研深度融合、產學研用閉環落地的全新合作范式，聚焦“九治”攻堅痛點、庫區獨有生態難題等加強協作攻關，切實把科創勢能轉化為生態治理效能，實現“治理出題、科研解題”精准對接。系統謀劃重慶市生態環境科技創新“十五五”規劃，加快構建山城特色生態環境數智化治理體系，全面提升全域生態環境智治水平。

把數字科技融入服務全鏈條

構建精准高效的惠民服務體系

張果介紹，大渡口區將緊扣全市打造普惠共享的創新惠民實踐地目標，縱深推進數字重慶建設，著力提升城市服務、安全和治理能力，讓創新紅利惠及轄區群眾。

一是強化優質服務供給。以“15分鐘高品質生活服務圈”建設為抓手，把數字科技融入服務全鏈條，構建精准高效的惠民服務體系。創新“公共+數智”就業服務運營模式，打造青年創業街區，助力青年發展型城市建設﹔迭代升級智慧教育平台，穩步提升教育數字化水平﹔深化緊密型醫共體建設，依托區級五大醫學共享中心，全面推行醫檢互認、智慧醫保、家醫有約等智能服務﹔依托“義渡到家”智慧養老平台，為老舊小區獨居老人配備體征監測、跌倒告警、智能煙感等感知設備，搭建5分鐘應急響應閉環鏈路，把全天候智能守護裝進居民家中。破除部門數據壁壘，集成一體化政務服務端口，1516項政務服務事項實現平台通辦，225項高頻便民服務下沉鎮街、社區，真正做到數據多跑路、群眾少跑腿。

二是提升安全韌性水平。按照全域風險納管、全時信息感知、全量閉環智控思路，系統性筑牢城市本質安全防線。夯實城市數字底座，全量接入62萬套智能感知設備，九類地下管線數字孿生率100%，建成區級智能算法倉，感知設備在線率超93%。搭建“攝像頭+傳感器+無人機巢群+網格單兵”空地一體智能巡查體系，依托AI算法自動識別各類風險預警，實現一屏統攬、動態管控。深入開展安全生產治本攻堅、防災減災救災固本強基行動，制定實施八條硬性管控措施，確保所有重大隱患按期清零。建立分段分級分類預警響應機制，細化作戰指揮、力量配置兩張圖，完善災害叫應、前置處置、熔斷管控機制。

三是拓展協同治理效能。以“大綜合一體化”行政執法改革為突破口，牽引帶動城市治理提能增效。深化“楓橋經驗”大渡口實踐，創新“社區警務+網格驛站”警網融合模式，做實“最小處置單元”﹔設立社區巡回法官工作站，完善矛盾糾紛“一站式”聯動化解機制，把矛盾化解在基層末梢。

以科技創新加快補齊民生短板

讓“米袋子”“菜籃子”更豐富、更安全

張力表示，萬州區堅持將科技創新作為創造高品質生活的關鍵變量，以科技創新加快補齊民生短板、提升服務效能。

一是以科創布局引領產業惠民。聚焦數智科技、智慧農業、綠色智造等科創方向，精准發力人工智能、精准醫療、智慧種養等若干優勢潛力領域，切實將前沿科技轉化為惠民實效。在精准醫療領域，依托諾貝爾獎工作站攻關腫瘤早篩、AI分子設計等技術，讓疾病診療更智能、更精准﹔在智慧農業領域，支持三峽農科院等突破特色品種育種、智慧養殖等技術，讓“米袋子”“菜籃子”更豐富、更安全。

二是以數智治理賦能城市善治。高標准打造渝東北算力樞紐核心節點，迭代“空天地一體”城市感知體系，建設數字孿生城市。強化區治理中心技術支撐，依托數字駕駛艙實現全域感知與精准決策，推動AI驅動主動治理。優化“高樓消防”“橋隧智慧管理”等應用場景，健全人機協同聯合指揮機制，讓城市更安全、治理更高效。

三是以綠色科技支撐生態惠民。加快建設重慶市生態環境監測中心萬州分中心，延伸拓展“空天地”一體化生態環境監測網絡。圍繞清潔能源與新型能源布局建設高水平科創平台，集中攻關頁岩氣綠色高效鑽採等一批關鍵技術。

四是以智慧服務打造便民惠民體系。將全面升級“渝快辦·萬州專區”，深化“人工智能+政務服務”，推動高頻事項“一網通辦”。大力推進AI在“15分鐘高品質生活服務圈”的普及落地：在醫療上，加快構建區縣域醫療智慧平台與基層“健康雲”，推動優質醫療資源下沉﹔在教育上，實施人工智能賦能教育評價改革，在中小學開設AI通識課程。在養老托育上，推廣智能穿戴與遠程監測設備，依托“萬州托育在線”等數字應用實現服務一鍵辦理，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

創新資源向基層下沉、向鄉村傾斜

打通科技惠民“最后一公裡”

“從我們扎根鄉村一線的實踐來看，科技創新的惠民成效已經在田間地頭轉化為農戶實實在在的獲得感。”趙立軍介紹，當前圍繞科技賦能鄉村振興，重慶文理學院重點從技術供給、落地示范、人才服務三個維度持續發力，補齊農業生產服務短板，研發適配小地塊、緩坡地的輕量化智能新能源農機，並通過現場觀摩會、技術培訓會等方式把新裝備和新技術教授給農戶，實現新技術快速落地。

他建議，要讓創新成果更多更公平惠及全體人民，需緊扣大城市帶大農村大山區大庫區發展新局面，把創新資源向基層下沉、向鄉村傾斜，打通科技惠民“最后一公裡”。

一是要樹立服務民生的科研導向，圍繞丘陵山地農業、基層公共服務等民生領域設立專項攻關，讓技術研發從“實驗室導向”轉向“群眾需求導向”，產出更多好用、適用、低成本的民生科技成果。

二是要健全基層科技推廣服務體系，搭建市、區縣、鄉鎮、村四級聯動的數智農技服務平台，整合高校、科研院所、農業技術推廣部門的技術資源，以“線上問診+線下駐點”的方式，讓農戶在家門口就能獲取專業技術支持﹔同時降低中小農戶使用智能裝備的門檻。

三是要強化城鄉科技資源聯動，發揮技術、人才優勢，通過校地合作、產業幫扶等方式輸送科技創新資源，補齊偏遠鄉村的科技短板。