暑假來臨，孩子誰來管？商業托管班收費不低，給普通家庭帶來不小經濟壓力。重慶的假期公益托管服務，為這場民生考題寫下溫暖答案。

不久前，市級重點民生實事“共青團·伙伴計劃”假期公益托管營行動啟動，全市39個區縣開設托管班1300余個，全年計劃開設6000期，服務15萬人次，一套覆蓋城鄉、分層分類、多方協同的假期公益托管體系正在成形。

這套體系向下延伸的觸角，觸達了城鄉最基層：從主城都市區的社區微型少年宮，到渝東南、渝東北偏遠山村的黨群服務中心﹔從服務雙職工家庭子女，到優先保障留守兒童、流動兒童、困境兒童及新興領域青年群體子女。

適逢暑假，這些托管班開展得如何？課程與師資情況怎樣？帶著這些問題，記者走進我市部分區縣進行調查採訪。

大巴山深處有了公益托管班

“他們太渴望被看見了”

城口縣咸宜鎮咸宜村的公益托管班設在村委會三樓的大會議室裡。7月24日，記者在現場看到空調吹著，電子白板亮著光，30個孩子坐滿了整間屋子，他們全是咸宜村的留守兒童。

12歲的賈若涵坐在第一排，眼睛盯著屏幕，手高高舉過了頭頂。

“我來！我來！”

這是一堂認字課。大學生志願者吳郭鈺用AI設計了一個識字小游戲，屏幕上扣著一排卡片，孩子們要憑記憶兩兩配對。賈若涵幾乎每次都是第一個舉手，上去之后不慌不忙，先看一眼第一張，再憑記憶精准點開第二張。配對成功的音效一響，她抿著嘴笑。

咸宜鎮曾是城口縣最偏遠的鄉鎮。2023年高速通車之前，從縣城到鎮上80多公裡山路，開車要兩個多小時，冬天下雪路就斷了。那時，孩子們一放假就到處瘋耍。如今，一間公益托管班改變了山裡孩子們的假期生活。

賈若涵的父母在福建鞋廠打工，從她3歲起，父母每年隻回家一次。爺爺奶奶帶大3個孫輩，賈若涵、賈夢婷，還有一個5歲的弟弟。爺爺去世后，3個孩子就靠奶奶一個人照顧。

以前一放暑假，奶奶最怕的就是孩子們下河去玩。

“管不住，也沒法管。”奶奶說，村裡有條河，每年夏天村干部都會挨家挨戶叮囑，但這樣也攔不住孩子們想玩水的心。

從2022年年底開始，咸宜村在村委會三樓辦起了假期公益托管班。這間大會議室是附近幾個村裡唯一有電子白板的地方。水彩筆、畫紙、橡皮泥、棋類，全部免費提供。托管班一開班，30多個娃娃就報了名，還不斷有家長來問能不能加人。

賈若涵每天來得最早。上午9點上課，她8點過就到了﹔下午2點半上課，她吃了午飯就往村委會跑。奶奶說：“以前，放假娃兒在家，我也做不成活路，還擔心他們亂跑。現在在托管班，有人管、有人教，我放心得很。”

咸宜村的托管班招募了3名大學生志願者，為孩子們輔導作業、開展閱讀書寫、運動等課程。西南大學歷史文化學院、民族學院的大一學生吳郭鈺便是其中之一。

來之前，他計劃結合自己所學專業給孩子們講歷史故事。可到了咸宜村后，他才發現，托管的孩子年齡分布在7—12歲之間，同一間教室裡坐著一年級到六年級的學生，理解力與興趣點完全不一樣。

於是他和另外兩位志願者——來自重慶第二師范大學和重慶郵電大學的同學商量了一晚上，決定用AI設計幾款混齡游戲。例如翻字、找不同等小游戲，讓低齡孩子坐得住﹔再穿插通識性的歷史知識，講長城、講絲綢之路、講三星堆，讓不同年級的孩子都有所收獲。

“最大的感受是，他們太渴望被看見了。”吳郭鈺說，“你給他們一個游戲，他們就眼睛發光﹔你點他們起來回答問題，他們恨不得把整隻手舉到你臉上。”

空閑的時候，孩子們會主動給吳郭鈺打電話，有時候問作業，有時候就是聊天——“老師你今天吃什麼了”“老師你下次還來不來”……

吳郭鈺說，作為師范生，這堂課在學校教室裡永遠講不出來。隻有到了大山裡，你才知道教育需要什麼。

“今年暑假，城口縣整合鄉村學校、村社區青少年之家等公共服務空間，設置47個托管點位，覆蓋了像咸宜村這樣偏遠的角落。150余期托管班，服務青少年6500人次。”城口團縣委相關負責人說，“越是偏遠的地方，留守兒童越多，托管的需求越迫切。我們要做的就是讓山裡的孩子，也有一個不落幕課堂、不孤單的假期。”

背景：

咸宜村公益托管班只是重慶假期托管服務的一個縮影。

據了解，重慶於2020年中小學寒假首次成規模、成體系開展公益托管服務，並於2025年將其列入全市重點民生實事。今年暑期，重慶的托管服務已覆蓋全市所有區縣，從主城都市區到渝東南、渝東北的酉陽、秀山、城口、巫山、巫溪等區縣均設有托管點位。一套覆蓋城鄉、分層分類、多方協同的假期公益托管體系已逐步成形。

“全域覆蓋，不留空白。”在重慶，已不是一句口號。

因地制宜打造“標准化+個性化”課表

讓孩子“有地方去”“有收獲”

“小朋友們，你們知道榮昌夏布是怎麼制作的嗎？”近日，榮昌區少年宮四樓的假期公益托管班教室內，重慶人文科技學院的志願者李小雯手拿著一塊榮昌夏布提問。隨后，她向孩子們講解了榮昌夏布的傳統制作工序，並帶著他們體驗夏布手工活動。

隔壁教室裡，四川大學返鄉研究生志願者周彥孜帶著孩子上關於夢想的創意美術課﹔五樓的公益托管教室裡，少年宮聲樂教師扈晨曦帶著孩子識樂譜、打節拍﹔一樓運動場，公益機構志願者正領著孩子們開展趣味體育游戲。

記者在這個托管班看到了一張“有顏色”的課表。該校相關負責人介紹，白底黑字的部分是全區各托管班統一執行的“標准化”課表——上午8點30分至9點為晨讀，9點至10點為作業輔導，10點至10點20分是眼保健操和課間休息，下午2點至2點20分為午后能量站，下午5點至6點為當日總結與離校整理。黃底黑字部分則是各“特色課程”。

共青團榮昌區委副書記楊常浩稱，今年暑期，榮昌區一共設置了40個公益托管班，均採用“標准化+個性化”課表。“個性化”課表各托管班不同，比如有體育特長的志願者帶孩子們打籃球，會手工的教剪紙折紙，學心理學的設計情緒管理小課堂。

背景：

不僅僅是榮昌，目前重慶各個區縣的公益托管班在實施標准化服務基礎上,深挖資源稟賦，打造了各具特色的托管服務：萬州區青少年宮五橋托管點有花棒手工花制作課﹔黔江區城東街道石城社區托管班有無人機運動體驗活動﹔合川合陽城街道較場壩社區托管班有“隔空生電”“空氣炮”等趣味物理實驗課﹔高新區板橋園區托管班有樹的秘密、制作樹葉書簽等特色課……

據了解，我市公益托管服務不僅解決了孩子“有地方去”的問題，還讓他們“有收獲”。我市公益托管班課程設置堅持“標准+特色”，推出涵蓋思想引領、非遺傳承、科普教育、安全自護等18大類155項標准化課程，各區縣還結合本土文化增設地方特色課程。

各方出人、出力、出課

合力支持公益托管班的運行

7月22日下午，渝中區重慶總部城園區的假期公益托管班上，一堂熱鬧的少兒財商課正在進行。

“10元的紙幣上繪有什麼圖案？”園區銀行工作人員劉燦舉著人民幣樣張，先教孩子們辨認不同面額的紙幣，再領著大家一起算超市採購賬。講解結束后，劉燦給每名孩子發了仿真人民幣，孩子們現場學清點紙幣、模擬付款。

這堂生動有趣的財商課是園區依托各單位資源，精准賦能托管服務的生動縮影。

總部城園區托管班負責人吳曉娜介紹，總部城園區入駐企業超千家，轄區雙職工家庭數量多，暑假裡不少家庭孩子無人看護，為此，園區企業主動發揮各自行業優勢，出人、出力、出課，合力支持公益托管班的運行。

“我們還會定期組織孩子們前往渝中區半山崖線步道，開展撿拾垃圾、清潔公共設施等力所能及的公益體驗。”吳曉娜介紹，除了園區企業的支持，轄區內的多方力量也聯動接力，全方位保障托管班高質量運轉。例如，物業提供場地﹔社區食堂特意調整菜單，增添蒸蛋、蝦仁等適合孩童的菜肴﹔區婦聯提供標准化管理模板，讓托管服務更規范、課程設計更專業。

團市委相關負責人稱，在前期走訪調研中發現，雙職工家庭、外賣騎手和快遞小哥等新就業群體，以及留守兒童和困境兒童家庭，對托管服務的需求最為突出，而商業托管班收費不低，給普通家庭帶來不小經濟壓力。為此，重慶構建了多元經費保障體系，即市財政局統籌市級彩票公益金，區縣財政配套支持，團委、教委、工會、婦聯以及部分愛心企業、園區等提供資金和場地，團中央配送課程和部分教具並統一購買場地險，同時通過市青少年發展基金會募集社會資金。

為了解決場地和師資問題，托管班依托青少年活動中心、社區微型少年宮、黨群服務中心等團屬校外教育陣地和公共服務場所，開班前由公安、消防部門逐一排查安全隱患。在師資方面，各地以大學生志願者為主體，同時邀請“五老”人員、在職及退休教師、非遺代表性傳承人、科普工作者等專業人士開設特色課程。

共青團合川區委副書記李智巍介紹，去年6月，合川區依托數字重慶建設，打造“合你童行”青少年關愛行動綜合場景，系統構建公益托管、心理困境服務、困難救助三個一級子場景，通過該系統不僅可以為托管班匹配志願者，還能根據特殊兒童的需求，精准調配相應的志願者或師資，“今年暑假，合川共開設48個點位、101期托管班，357名志願者通過平台精准調配到崗。”

背景：

“各方聯動讓公益托管服務有力量、有溫度、有保障。”該負責人稱，今年暑期我市公益托管已服務超11萬人次，群眾對公益托管的滿意度達99.5%。針對部分家長提出的增加午餐服務、延長托管時長、強化作業輔導等訴求，團市委正逐步推出延時托管、周末托管等彈性服務，並探索聯合大型餐飲企業以低償方式提供午餐。下一步，重慶將持續擴大試點范圍，精准對接群眾需求，把這件民生實事辦得更暖人心。（新重慶-重慶日報記者 周尤 李周芳）

記者手記>>>

“托得起”在於制度有韌性

採訪過程中感受最深的是：公益托管這件事，真正值錢的不是那間教室，而是它背后那套正在成形的“解題邏輯”。

長期以來，假期看護是道公認的民生難題：商業托管收費不低，老人隔代帶養力不從心……重慶探索的可貴之處在於，沒有把這道題簡單推給市場，也沒有大包大攬全部包辦，而是選擇了一條更具制度韌性的路：多方共建、分層覆蓋、標准與個性並重。

這套打法的核心是“各出一點”。財政出資金，團委搭平台，街道給場地，企業送課程，大學生當志願者，不依賴單一主體，而是把分散的資源重新組合，形成一個低成本、可持續的服務閉環。這不是簡單的“免費午餐”，而是一種精准的公共服務供給創新：把錢花在留守兒童、困境兒童、雙職工家庭這些剛需的群體身上，把課開在缺資源的偏遠山村和繁忙的城市園區。

值得關注的還有課程的“標准化+個性化”設計。155項標准化課程保底，確保每個托管班“有質量”﹔各地特色課出彩，讓托管班“有溫度”。這背后是對教育規律的尊重，孩子需要的不是被“管起來”，而是被“托起來”。

午餐怎麼解決？延時托管怎麼推？周末服務怎麼開？家長提出的新訴求，恰恰說明這項服務正在被需要、被信任。從“有地方去”到“有收獲”，再到“還想再來”，重慶假期公益托管用99.5%的滿意度証明：當民生小事被認真對待，就能成為社會治理的大文章。（周尤 李周芳）