8月2日至5日，城口縣嵐天鄉遭遇持續強降雨，最大降雨量達163.9毫米。暴雨誘發多處山體滑坡、邊坡垮塌，塌方量超過400立方米，供水管路損毀逾300米，多條通村通組道路中斷。面對汛情，嵐天鄉依托“141”智治體系和正在深入推進的群防群治百日攻堅行動，迅速組織黨員干部及就近群眾150余人，投入機械車輛11台次，以“預防為主、應急聯動”的模式，在最短時間內搶通生命通道、恢復供水管線，將災害影響降到最低，充分展現了山區鄉鎮在“141”數字重慶基層智治體系賦能下，群防群治機制迸發出的真實效能。

清理生命通道。嵐天鄉供圖

數字賦能織密風險防控網

今年7月以來，嵐天鄉緊扣“141”數字重慶建設部署，依托“一中心四板塊一網格”基層智治架構，啟動以“除隱患、強宣教、筑防線”為主題的群防群治百日攻堅行動。在鄉基層治理指揮中心統籌下，平安法治板塊牽頭，經濟生態、公共服務等板塊協同，全鄉5個網格一體聯動，將工作重心牢牢鎖定在“預防”二字上。

行動開展以來，各村組密集召開百日攻堅安全隱患排查及政策宣講院壩會。宣講員結合近期氣象預警與典型案例，用鄉音土語向群眾把地質災害識別、森林防火、防汛避險等知識講實講透，引導村民從“旁觀者”轉變為“參與者”。三河村網格員楊芳在院壩會上反復演示：“看到坡腳冒渾水、聽到山上有異響，一定要馬上報告、趕緊撤離。”截至目前，全鄉累計召開政策宣講會56場，發放防災避險明白卡1500余張，覆蓋群眾4500余人次。一輪輪宣講，將安全意識的種子深植在村民心中，也為群防群治織密了最基礎的網底。

與宣講同步推進的，是拉網式風險隱患排查。鄉黨委統籌平安法治板塊、規劃建設崗、應急辦及網格員力量，對全鄉地質災害點、臨崖臨水路段、河道堤防及供水管網等開展“過篩子”排查，累計識別風險點位41處，逐一建檔立冊、上圖入庫，明確監測責任人和整改措施，並通過“141”智治平台實行動態管理。部分風險點此前就開始落實清溝、加固、設置警示標志等預防性措施，為即將到來的強降雨筑起了第一道防線。

141智治跑出應急聯動加速度

8月3日夜，暴雨如注。嵐天鄉基層治理指揮中心燈火通明，大屏上實時跳動著網格員巡查軌跡、雨情監測數據和群眾上報信息。“141”智治平台接連發出暴雨藍色預警，指令通過手機端一鍵直達全鄉干部和網格員。

4日清晨6時許，楊芳在巡查中發現，場鎮至三河村通村道路發生大面積邊坡坍塌，泥石覆蓋路面，方量超過200立方米，交通完全中斷。她立即拍照上傳至智治平台，並標注具體位置與風險程度。幾乎同一時間，星月村、嵐溪村等多處村道邊坡塌方、飲水管路損毀的圖文信息，也從不同網格匯集到指揮中心。

“過去逐級電話通知，至少需要半小時才能調度力量，現在平台一屏統攬、一鍵調度，響應時間縮短了近40%。”鄉基層治理指揮中心指揮長介紹。接報后，指揮中心迅速研判，通過智治平台向平安法治板塊發出應急搶險指令，不到20分鐘，由鄉黨員干部、民兵應急排、網格員和志願者組成的搶險隊伍便攜帶裝備向各點集結，11台次挖掘機、運輸車從各前置點奔赴險情一線。

在塌方現場，大型機械清障除險，就近組織的群眾拿起鐵鍬、油鋸清理倒伏樹木和零散落石。從先期預警、網格吹哨到板塊聯動、群眾參與，各環節緊密咬合。此次強降雨中，全鄉先后轉移安置涉險群眾23人，無一人因災傷亡。截至8月5日18時，全部中斷道路恢復通行，受災區域群眾生活生產恢復正常。

平戰結合錘煉群防群治機制

在此次多處塌方點中，80%以上屬於百日攻堅期間已排查識別的風險點位。正是有了“預防為主”的前期功課，這些點位在暴雨來臨前就已落實了加強監測、提前清障等預防措施，部分路段甚至提前設置了警示錐和臨時間距觀測標記。強降雨中，網格員對這些點位實現了“一點一策”靶向巡查，群眾也因宣講會的普及，能自覺做到“風險區域不逗留、異常情況主動報”。星月村村民張國均發現屋后水管被山洪沖斷，立即用手機聯系網格員，並召集周邊青壯年協助搶修，他說：“鄉裡宣講會講過，發現管路垮了不能自己亂挖，要統一搶修，免得次生事故。”

數字賦能，讓治理更智慧。“141”智治平台將41處風險點位全部上圖，按風險等級用紅、橙、黃、藍四色分級標注，並與智能感知設備數據聯通。強降雨期間，平台自動向風險區網格員推送精准應急預案指令，每條指令都形成了“上報—研判—處置—反饋”的完整閉環。嵐天鄉相關負責人說，百日攻堅既是隱患排查整治的集中會戰，更是一次全民安全意識的再提升和基層智治體系的實戰化錘煉，讓“預防為主、應急聯動”從理念轉化為實踐的治理模式。

暴雨初歇，百日攻堅並未停步。8月6日一早，嵐天鄉各村的院壩裡又熱鬧起來。一場場“災后復盤宣講會”趁熱打鐵地召開。村干部和網格員把此次強降雨中各村的真實案例擺上桌面，哪裡預警及時、哪裡群眾自發組織得好、哪裡處置還有不足，一一復盤剖析，並現場收集群眾對新一輪隱患排查的建議。同時，鄉黨委組織力量對暴雨后新增的鬆散邊坡、水毀路基等衍生風險重新勘測，新增標記風險點7處，全部納入智治平台動態管控，同步推進道路修復和管網加固。

從“被動應急”到“主動預防”，從“單線作戰”到“一核多元聯動”，嵐天鄉的群防群治百日攻堅行動，正深度融入“141”數字重慶基層智治體系，為山區鄉鎮探索出一條關口前移、數字賦能、群眾參與的防災減災新路徑。下一步，嵐天鄉將持續深化百日攻堅成果，在預防精度、響應速度和群眾參與深度上下更大功夫，推動群防群治從階段性攻堅向常態化治理延伸，讓“141”智治體系的數字底座在秦巴山區扎得更深、護得更牢。（朱潔、凌新）