老年友好是衡量社會文明的一把尺子，映照出一座城市對待老人的溫度。近日印發的《重慶市“十五五”社會發展規劃（2026—2030年）》提到了一項備受關注的預期性民生指標：老年友好型社區覆蓋率，預期從2025年的2%提升至2030年的60%。

5年提升至60%，這種自我加壓，彰顯出重慶踐行“民生為大”的責任擔當。但重慶老齡化程度高於全國平均水平，同時疊加空間條件、公共服務、專業人才等挑戰，要實現目標任重道遠。

渝中區七星崗街道金湯街社區養老服務站，老人們正在休息區做手工。記者 尹詩雨 攝/視覺重慶

必須先明確，規劃不等於成效，重慶要實現老年友好型社區覆蓋率60%的目標，就要先找准自身難題加以攻克。

克服空間限制的“先天不足”。社區環境和硬件設施，是建設老年友好型社區的基礎，而這，恰恰是山城重慶的先天短板。截至2025年底，全市累計改造老舊小區9916個，許多老人的生活環境得到改善。但受限於地理空間，電梯加裝、無障礙步道修建、復雜管線遷改、社區公共設施完善等推進難度依然較大。如何“螺螄殼裡做道場”，破解老人“看得見配套、走不到設施”的困境，考驗治理智慧。

改善公共服務的“多而不精”。如果說硬件決定養老服務的下限，那麼公共服務就決定其上限。目前，重慶社區和居家養老已能普遍提供“‌六助‌”（助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫）服務，服務覆蓋面持續擴大。但供給“有量”不等於服務“有質”，重慶建設老年友好型社區，還需進一步提升心理疏導、上門護理、失能照護、家庭病床、老年維權等公共服務，推動其從“廣覆蓋”邁向“精供給”。

破解人才瓶頸的巨大缺口。人才是養老服務的支撐。2025年重慶在全國首創“養老服務公費生”培養試點，引發關注。關注的背后，也透露出重慶養老行業人才缺口大、結構性矛盾突出的現實。比如，許多養老護理員是“4050”人員，大部分從業者文化程度較低，缺乏護理、康復等專業技能。而除了基礎工種外，管理人才、高技能人才、養老顧問、智慧產品設計師等同樣存在人才缺口。

填補農村地區的短板弱項。重慶的市情決定，農村是建設老年友好型社區必須啃下的硬骨頭。目前，重慶累計整合打造99個區域養老服務中心，不斷完善四級養老服務網絡。但供需矛盾依舊突出：全市農村養老服務床位不足8萬張，而農村戶籍老年人達479.4萬人，沒有自理能力等需要重點關愛的老年人約50余萬人。此外，農村養老設施可及性不足、環境設施和服務質量偏低等問題也亟待解決。

位於兩江新區禮嘉街道文化活動中心的長者運動健康之家，老年人在工作人員指導下使用律動平台。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

當前，人口老齡化加速到來，成為事關民生福祉和長遠發展的大事。作為老齡化程度位居西部地區第一的城市，重慶建設老年友好型社區責任重大、勢在必行。建設中，應把“國標”與本地實際相結合，走出一條有質量、有溫度的建設之路。

明確權責，解決“干不干”的問題。當前重慶基本養老服務體系建設中，規劃配套、適老化改造、服務供給等環節，仍存在協同發力不夠等問題。

這啟示著未來的老年友好型社區建設與擴展，應嚴格落實《重慶市養老服務條例》《重慶市老年人權益保障條例》等的相關規定，進一步厘清市級部門、區縣、街鎮、社區權責清單，強化制度剛性約束，確保這項建設不變成可做可停、可快可慢的“選擇題”，而是成為必須履職盡責的“必答題”。

做強供給，解決“優不優”的問題。對比北上廣深等城市，重慶在養老站點布局、星級養老機構提質、醫養協同、人才培育、心理健康關懷等方面，仍有較大提升空間。隻有不斷提升供給質量，才能從根本上破解“服務不夠、覆蓋不全、惠及不廣”的現實難題，讓老年人安享晚年，使養老服務就近可及、就近可享。

重慶高新區白市驛鎮驛站社區渝水坊二期，醫護人員正在給老人檢測血壓血氧。首席記者 龍帆 攝/視覺重慶

拓寬改造，解決“暢不暢”的問題。當下，全國適老化改造仍然存在“重設施、輕場景”現象，不少老人融入社會不暢。如，不會用手機挂號看病，公共道路台階高邁不上去，商超物品字號偏小看不清等等。重慶建設老年友好型社區，應跳出“隻加增量、不調存量”的單一思維，系統優化公共交通、商業服務、文體休閑等全鏈條適老場景，讓城市細節能適配老年生活、包容老年群體。

加強創新，解決“靈不靈”的問題。創新一出事業活，建設老年友好型社區同樣如此。近年來，重慶在養老領域不斷探索創新：聚焦養老服務領域老年人資金安全，創新推行“提存公証”監管模式﹔圍繞家庭監護不足，健全老年人意定監護實施機制……未來，應持續打破路徑依賴，推動機制創新、場景創新、服務創新，讓養老資源充分流動、服務模式靈活多元，不斷激發老年友好型社區建設的內生動力。

建設老年友好型社區，說到底就是讓老年人的日子更舒心：想下樓有電梯，想吃口熱飯能就近解決，心裡出現委屈有人傾聽，身體不舒服醫生能“一鍵上門”……善待今天的老人，就是善待明天的自己，多站在老年人的角度想問題，才能讓每一位老人安享晚年。（新重慶-重慶日報 王祥 吳佳琳）