重慶自貿試驗區——
“物理聯通”邁向“規則銜接”
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收藏汽笛長鳴,一列滿載貨物的海鐵聯運班列從位於重慶自貿試驗區的果園港駛出。兩天后,列車抵達廣西欽州港,貨物裝進國際貨輪,發往馬來西亞的港口。
“有了多式聯運‘一單制’,運輸效率高多了。”重慶美聯國際倉儲運輸(集團)有限公司總裁何道國說。
過去發一單貨,貨運公司要對接公路、鐵路、港口等,開多張單據,陸運和海運的集裝箱也不通用,需要在港口換箱。如今,托運方一鍵下單,多式聯運經營人全程負責,一張貨運單據可在各環節順暢流轉,貨物實現“到港不換箱”,直接登船。
貨暢其流,源於制度創新。
近年來,重慶自貿試驗區探索創新陸上貿易規則,以多式聯運“一單制”為突破口,破解內陸物流“環節多、周轉慢、成本高”痛點。
岸橋有序起降,班列蓄勢待發,貨輪緩緩靠岸……一張薄薄提單,讓多種運輸方式無縫銜接。
變化不止於此。在西部陸海新通道運營調度中心,屏幕上實時顯示貨物軌跡,全程可查可控。
依托新技術,重慶實現數字提單上鏈存証,每一筆貨物的運輸和通關信息都能追溯。截至目前,數字提單上鏈存証已超2.1萬單,貨值超70億元。
如今,“一單制”貨物品類從平行進口汽車拓展至橡膠、汽車零部件、日用消費品等﹔聯運方式延伸至江海、公海聯運,服務網絡覆蓋東亞、歐洲、南美等地區﹔貨物整體通關時間壓縮40%。
貨暢其流,還離不開資金融通。
“以前,貨物在途時,我們要墊付資金,等貨物到港、單証齊全,至少半個月才能拿到融資貸款。”重慶一家新材料科技公司負責人臧紅輝告訴記者。
這曾是不少外貿企業的共同困擾。長期以來,海運提單是公認的貨權憑証,企業可憑提單在銀行結算、質押、融資,而鐵路、公路等陸路運單,僅能証明貨物運輸情況,不具備物權效力,也不能用於結算融資,企業常面臨資金周轉壓力。
解決難題,從“物理聯通”邁向“規則銜接”。
重慶自貿試驗區率先出台政策,引導金融機構探索將陸運提單、多式聯運提單作為結算和融資依據。重慶自由貿易試驗區人民法院以判例等形式推動司法創新,確立陸路單証的可轉讓屬性,推動陸上貿易規則實現突破性創新,填補了相關規則空白。
今年初,興業銀行重慶分行為這家新材料科技公司辦理“一單制”貿易融資業務,590萬元貸款僅3天便到賬。“憑陸運提單就能貸款,及時補上了原材料採購缺口,壓力小多了。”臧紅輝介紹。
截至目前,重慶“一單制”融資合作銀行已增至11家,“陸海一單貸”等多款金融產品已累計融資近11億元,為外貿企業注入金融“活水”。
各單位齊心協力,重慶海關與鐵路等方面合作,進一步打破信息壁壘,更好實現數據互聯互通﹔有關部門還在呼吁推動國內法與國際公約銜接,完善單証規則等。
“‘十五五’時期,我們將進一步對接國際高標准經貿規則,在運輸標准、通關便利、金融服務、糾紛解決等領域開展一批試點示范應用,強化數智賦能,讓更多企業享受制度創新紅利。”重慶市商務委自貿試驗區制度創新處副處長成詩鑾說。

《人民日報》(2026年08月31日 第 01 版)
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