機器轟鳴、人頭攢動。8月底，唐家沱污水處理廠四期擴建工程建設現場一派熱火朝天。

目前，該工程主體結構施工完成75%，設備採購完成率99%，將於今年底建成投用。項目投用后，可新增日污水處理能力20萬立方米，唐家沱污水處理廠總處理規模將提升至每日60萬立方米，中心城區污水處理承載能力得到大幅增強。

唐家沱污水處理廠四期擴建工程，正是重慶系統推進“六張網”規劃建設的生動縮影。

前不久，《重慶市進一步推動經濟穩中向好若干政策舉措》正式發布，推出“37條”舉措穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。其中，積極擴大有效需求被擺在突出位置，重點部署了系統推進“六張網”規劃建設、支持城市更新機制創新與效能提升、接續實施有獎發票活動等八大任務。

政策落地，目標明確。如何把有效需求切實轉變為發展增量，成為當前重慶經濟工作的重中之重。

抓項目擴投資

激活民間資本活力

前不久，總投資1.2億元實施設備升級與數字化改造的重慶大江動力設備制造有限公司，在璧山獲得1332萬元超長期特別國債資金支持。

大江動力常務副總經理陳耀軍介紹，資金到位后，企業將淘汰一批低能效老舊設備，同步更新現代化生產裝備，改造后預計年銷售額可達20億元。

大江動力的投資實踐，是重慶撬動社會資本的一個縮影。除產業技改項目外，民間資本還廣泛參與到“六張網”基礎設施建設中。

雞冠石污水處理廠採用BOT模式，由重慶水務集團與法國蘇伊士環境集團合作建設運營，特許經營期30年，項目總投資約15億元，設計日污水處理能力80萬立方米，建成西南地區規模最大的污水處理廠。市城投集團盤活鵝公岩大橋橋下約2000平方米空間，改造成籃球公園，引入社會資本運營管理，累計服務群眾3萬人次，預計每年新增經營性收入30余萬元。

有關數據顯示，今年上半年，重慶民間投資增速高於全國平均水平7.2個百分點，佔全市投資比重40.5%。其中汽車產業投資增長25.2%，高技術制造業、高技術服務業分別增長15.5%、47.9%。

民間投資持續向好，源於重慶持續拓寬民間資本參與渠道。截至2026年上半年，民營企業參與市級重點項目237個，總投資3595.2億元﹔規范實施PPP新機制，民間資本參與項目5個、總投資49億元﹔深化國企民企協同發展，累計促成國企與民企簽約項目1307個，簽約金額1178.12億元。

資金保障持續加碼。今年以來，重慶統籌安排“兩重”“兩新”超長期特別國債資金22.5億元，支持307個民間投資項目﹔推動308個民間投資項目對接金融機構，61個項目獲得新增貸款82億元。

同時，重慶多措並舉降低民營企業融資成本，整合優化貼息、擔保、風險補償、基金引導等47項分散政策，打通財政資源與“股、貸、債、保、擔”各類金融工具協同鏈路。民營企業新發放貸款加權平均利率降至2%，上半年為企業節約利息支出16億元。

市發展改革委負責人表示，下一步重慶將堅持投資於物和投資於人緊密結合，持續增強經濟增長內生動力。在“六張網”建設上，統籌推進水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網建設，成熟項目納入重點清單、給予前期經費支持，吸引社會資本參與建設運營，以基礎設施建設的“提前量”夯實長遠發展的“承載力”。

民間投資方面，將擴大中小微民營企業流動資金貸款貼息覆蓋面與規模上限，對科技型企業固定資產貸款、中小微企業項目使用的新型政策性金融工具資金給予貼息﹔把民間投資項目貸款納入專項擔保計劃並補貼擔保費，切實降低融資門檻，讓民營企業“敢投、能投、願投”。

盤活存量空間

以城市更新釋放發展新空間

7月11日，南岸區海成上浩璽項目施工現場建設火熱。一年前，這裡還是一片荒坡。

該地塊原為重慶港務物流集團下屬港口醫院，2010年納入市級土地儲備。地塊內保留2300余平方米英國鹽務管理所文物保護區，文物修繕運維成本高，地塊盤活長期受阻。

重慶創新推出“土地+文物”組合出讓模式，將港口醫院等5宗地塊，與英國鹽務管理所20年經營使用權打包整體挂牌出讓。2025年，經過43輪競價，海成集團以4.72億元競得該地塊。海成銷售經理夏涵儀介紹，上浩璽項目計劃2027年底建成，修繕完成后的英國鹽務管理所將於2028年面向公眾開放。

這種“土地+資產”組合供應模式，既盤活存量建設用地，又守護城市歷史文脈，得到自然資源部充分肯定。

該地塊的成功盤活並非孤例。作為母城，渝中區存量盤活任務繁重，正加快創新城市更新機制、提升發展效能。原交通銀行大廈引入社會投資近1.4億元，改造升級為福朋喜來登酒店﹔原地礦院辦公樓引入社會資本，打造以動漫游戲為核心的創想小鎮數字文創產業園。

除引進社會資本參與改造，渝中區還運用地方政府專項債券，收回收購存量閑置土地。今年7月，渝中區利用專項債券順利收儲閑置土地的海客瀛洲二期項目。

渝中區住房和城市建委相關負責人介紹，全區已摸排建檔閑置存量資源187.92萬平方米，計劃年內盤活存量土地24公頃、建筑34萬平方米。“十五五”時期，力爭盤活存量土地96.32公頃、建筑95.22萬平方米，提速推進黃花園現代服務業產業園、燕子岩－飛機碼頭等存量盤活項目，依靠存量資源撬動增量發展，實現城市品質煥新提質。

下一步，重慶將支持盤活成片低效存量用地，推動老舊廠房等閑置資產所有權與經營權分離，下沉區縣統籌利用﹔推進“邊角地”“夾心地”整合開發，開展老舊住房原拆原建、自主更新試點﹔健全項目融資協調機制，推廣“帶押過戶”模式，允許符合條件的城市更新項目使用專項債券作為資本金，向存量要空間、向更新要增量。

激活消費潛力

把市場流量轉化為發展增量

前不久舉辦的2026重慶秋交會上，市民陳先生帶著全家看房。“原本預算隻夠買三居室，新政出台，夠換一套大四房。”

陳先生所說的新政，正是剛落地的公積金惠民政策。2026年9月至2027年8月，重慶住房公積金個人最高貸款額度由80萬元上調至100萬元，家庭參貸最高額度由120萬元上調至200萬元﹔多子女家庭個人最高貸款額度提至120萬元，家庭參貸最高額度可達240萬元﹔商業貸款購房公積金提取由一年一次調整為按月提取。新政精准支持剛性和改善性住房需求，切實減輕群眾購房還貸壓力。

市住房和城鄉建委相關負責人介紹，全市公積金累計繳存超6000億元，提取4500多億元，公積金貸款投放3600多億元，支持群眾購置住房超1億平方米，公積金使用率長期位居全國較高水平。

數據顯示，今年1至7月，重慶中心城區商品房成交同比增長0.4%，連續7個月實現正增長﹔全市一二手住房成交連續3個月同比走高。7月中心城區商品住宅價格環比上漲0.1%，實現年內首次轉正，樓市回暖態勢明朗。

在公積金政策之外，重慶多措並舉挖掘消費潛力。5月1日，重慶在全國率先推出汽車購新及二手車購置補貼，同步擴圍家電購新補貼。僅7月，市級汽車購新補貼單月拉動銷售22億元，帶動汽車零售增速由負轉正。

持續推進商文旅體展農深度融合。在2026·不夜重慶生活季活動中，50余家品牌商家集中亮相，4天時間吸引163萬人次走進楊家坪步行街，帶動商圈沿線綜合銷售額突破1.6億元。

接續實施有獎發票活動，激發消費者索要發票積極性。2至7月，兩江新區在全市首輪有獎發票活動中，上傳發票數量、含稅金額、稅額三項指標佔比分別達39%、33%、32%，位列全市第一。觀音橋商圈餐飲零售商戶消費者索票意願明顯提升，星光68、砂之船奧萊、北城天街等重點商業載體客流穩步增長。

下一步，重慶將聯動多業態消費平台發放商文旅體展農融合消費券，支持景區、演藝、體育、電競等主體推出票根抵扣、組合套票、會員互通產品﹔引導規范市場開票行為，提振居民消費意願，努力將市場“流量”轉化為實實在在的消費“增量”。（新重慶-重慶日報首席記者 唐琴）