當前，我市第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作有序推進。市農業農村委近日發布農戶辦事流程指南，全程以確權登記頒証成果為基礎、不打亂重分原有承包地，多項便民舉措讓群眾少跑腿、好辦事。

據介紹，此次延包試點堅持“不變不換”原則，農戶原有土地承包經營權証書繼續有效，無需統一換証，僅在到期后辦理變更登記、備注延包期限即可。同時，試點全面支持線上網簽，外出務工農戶可異地辦理，不用返鄉奔波。

需要特別提醒的是，該辦理指南僅適用於我市土地承包延包30年試點區域，非試點地區暫不執行相關流程，農戶可咨詢當地農業農村部門了解最新政策。

辦理流程共有五個階段

第一階段為摸底核實，也是延包工作的首要環節

村組延包工作小組將入戶核對農戶承包地、家庭成員、戶籍信息及土地現狀，全面摸排進城落戶、離婚分戶、整戶消亡、土地流轉、權屬糾紛等特殊情況並建立台賬。農戶需主動配合入戶核實，不得瞞報誤報。

第二階段為延包方案公示與民主表決

各村組結合實際制定延包實施方案，嚴格執行“三上三下”流程，公示期不少於15天，並經集體經濟組織成員大會表決通過。確因自然災害毀損等特殊情況需要少量調地的，須經三分之二以上集體成員同意，報鄉鎮、區縣農業農村部門審批后方可實施，嚴禁隨意調地。農戶需積極參與集體表決，對方案有異議須在公示期內及時反饋。

第三階段是地塊調查與成果審核公示，也是保障農戶權益的關鍵核對環節

技術單位實地核查地塊位置、四至邊界、面積，形成地塊信息表和示意圖，經村組審核后公示不少於15天。信息有誤、邊界存疑的，農戶需在公示期內提交書面異議及佐証材料，按時到場指界確權。存在權屬糾紛的地塊可暫緩簽約，無爭議地塊可正常推進延包工作，避免單一糾紛影響整戶辦理進度。

第四階段為正式簽約確權，農戶可自主選擇兩種辦理方式

一是線下紙質簽約﹔二是線上網簽。戶主無法親自辦理的，可委托戶內成年家庭成員代辦，網簽原則上需戶主本人人臉識別操作。工作人員提醒，嚴禁不知情代簽，代簽必須持有正規書面委托書，農戶可自行留存一份合同備查。

第五階段為權証標注變更與檔案歸檔

本次延包不強制統一換發新証，原有証書長期有效，僅備注30年延包期限。若出現分戶、合戶、土地流轉等信息變動，農戶可按程序申請不動產權變更登記、換發新証，所有延包資料將統一歸檔留存，農戶需妥善保管合同、權証原件。

針對農戶高頻疑問，指南明確三類特殊情形辦理方式

●全家外出務工可委托代辦，優先選擇線上網簽異地辦理﹔

●分戶、合戶、離婚涉地調整，需提交書面申請並經集體民主程序、鄉鎮審批，不得私下私自分地﹔

●土地存在糾紛爭議，可先行調解或仲裁，實行“爭議地塊暫緩、無爭議地塊正常辦理”，最大限度保障農戶權益。（新重慶-重慶日報記者 趙偉平）