10月19日，記者從市規劃和自然資源局獲悉，該局近期印發《關於進一步加強土地要素供給推動高質量發展若干措施》（以下簡稱《措施》），從審批放權、用地支持、供應方式等方面推出10條措施，緩解存量土地盤活手續辦理中的難點卡點，支持企業提容改造、增資擴產，為新質生產力培育和城市高質量發展提供充足空間支撐與土地資源保障。

在審批放權方面，《措施》將重慶市中心城區住宅、商服用地以外的其他土地有償供應及收回、土地劃撥及收回權限下放至各區政府（管委會）﹔將商住用地出讓合同簽訂、各類用地合同修訂事項，下發至中心城區各區規劃和自然資源局。

以前，土地成交后，企業必須前往市級部門簽訂出讓合同，再到區級部門辦理規劃用地手續，市、區兩頭跑，手續繁瑣，拉長項目開工周期。

審批權限下放后，將減少市級審批層級，審批效率提升30%，壓縮審批時間60天。

北碚區作孚小學西側商住用地項目，成為重慶下放商住用地出讓權限以來首宗落地項目。近日，該項目完成土地成交確認，次日就在北碚區規劃和自然資源局辦結出讓合同簽訂手續，當場拿到后續業務辦理清單。

在用地支持方面，《措施》支持自有劃撥工業用地再利用，支持土地合宗靈活核算出讓年限，支持產業用地用途轉換並以協議方式供地，允許工業、倉儲物流、科研等用地調整用途。土地使用權人可按新規劃用途（房地產用地除外），以協議方式辦理供地手續。

自有劃撥工業用地增加建筑面積且不改變土地用途的，可暫不辦理土地有償使用手續﹔多宗土地合宗，可統一執行較短地塊剩余出讓年限，或採取加權平均核定年限，不補繳土地價款，也可統一按較長地塊年限執行，按規定補繳地價款。

在土地供應方式方面，《措施》積極推行“標准地”出讓、“帶方案”招拍挂出讓、彈性年期出讓等多種模式，精准匹配企業全生命周期與多元化用地訴求。

目前，重慶已在新增工業項目全面推行“標准地”出讓，並將這一模式推廣至物流倉儲項目用地﹔區縣可結合實際自主設定“標准地”出讓指標。與此同時，全市大力推廣產業用地靈活供應、商服用地彈性年期出讓，支持產業用地採取“帶方案”招拍挂出讓。工業企業可單獨或組成聯合體競拍產業用地，自主選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式﹔新出讓商服用地，在整體自持，土地不得抵押與分割轉讓，建成房屋不得銷售、預售、抵押的前提下，可採取彈性年期方式公開出讓。（新重慶-重慶日報記者 申曉佳）