核心提示

10月20日下午，市委召開區縣委書記和部門“一把手”例會。萬州區、黔江區、涪陵區、大渡口區、長壽區、潼南區、市教委、市財政局、市規劃自然資源局、市商務委負責人作了交流發言。以下為發言摘登。

聚力穩增長 攻堅強突破

奮力交出開局起步高質量發展新答卷

市委常委、萬州區委書記 盧紅

萬州區錨定建設全市重要城市副中心目標唯實爭先，全力以赴強產業、增后勁、優治理，推動經濟發展穩中有進、向上向好，GDP、社零總額、一般公共預算收入分別增長4.9%、5.2%、21.8%。

一、產業向新突圍，做強發展主引擎。緊扣產業所需，多元引入高端創新力量，與三峽、金鳳、明月湖、嘉陵江實驗室共建區域性創新機構，新培育市級智能工廠10家，規上戰新產業產值增長17.6%﹔創新打造“1456+N”促消費活動矩陣，高水平舉辦世界大河歌會等文商旅體活動，全區接待游客數量、游客總花費分別增長12.7%、36.5%﹔集成放大四路協同優勢，經西部陸海新通道運輸貨量、貨值分別增長20%、160%，全區港口貨物吞吐量增長13.2%。

二、項目攻堅提質，鍛造發展硬支撐。以培育產業生態為抓手重塑招商模式，30億元產業發展引導基金落地運行，突出延鏈補鏈強鏈引進50億級項目3個，正式合同額、到位資金分別增長45.3%、20.3%﹔迭代完善重大項目“三色卡”分級調度等機制，工業、基礎設施投資分別增長15.2%、9.7%﹔出台推動經濟穩中向好若干政策舉措，深入實施打造全市一流營商環境十大專項行動，有效幫助企業降低水、電、氣、物流等生產經營成本。

三、治理增效強基，筑牢發展壓艙石。以百日攻堅行動織密基層防線、重塑體系能力，固化形成全流程閉環機制18項，成功應對14輪強降雨天氣，守牢“一不兩少”底線﹔創新“1+3+10+N”入駐協同機制放大治理中心主軸功能，打造綜合場景3個，迭代支撐應用12個﹔市知識產權保護中心萬州分中心等區域性機構建成投用，重慶三峽學院更名為重慶三峽科技大學，城市承載力全面提升。

知難而進 變革圖強

區域中心城市建設穩健前行

黔江區委書記 羅成

黔江區直面困難挑戰，知難而進，變革圖強，全區GDP增長6.5%、全市第1，規上工業增加值增長9.4%、全市第8，固定資產投資增長15.4%、全市第1。

一、知難而進，抓實項目建設。區委主要領導用最大精力、最多時間，盯住20大牽引性工程，逐一專題研究，破解卡點難題，形成示范帶動﹔分管領導扛牢責任，實施清單化、事項化管理，加密調度，現場督辦，第一時間解決問題﹔堅持以結果論英雄，將考核結果與年度考核、干部選任強關聯﹔工業投資較上半年提升23.8個百分點﹔第一產業投資同比增長17.5%﹔建筑業總產值增長21.6%，全市第1。

二、變革創新，賦能發展增效。通過流程再造、職能重塑，內設機構精簡20.3%﹔推動高新區管委會、經信委、招商局一體化運行，管委會+公司一體化運行﹔承接48項區級審批權限，壓減審批時間65%以上﹔制造業畝均稅收增長260%、全市第1﹔配強重點項目辦，加強現場督導﹔建立重點項目線上線下結合的全生命周期管理系統﹔前三季度計劃投資完成率、招商引資落地轉化率同比分別提高12.1、41.6個百分點。

三、除險固安，保障行穩致遠。明確群眾、三支隊伍、指揮體系“三個主體”，對全民動員、風險排查、防災准備、臨災處置、災后處置“五件事”進行細化安排﹔34名區領導分片包聯、一線督導﹔落實定期報告、會商研判、包保推進、台賬管理、閉環落實五大機制﹔區政府常務副區長作為專班召集人，每日調度研判﹔2個地災避險案例獲應急管理部通報表揚﹔六度榮獲平安中國建設示范縣。

項目支撐 產業聚能 安全筑基

以高水平安全護航高質量發展

涪陵區委書記 黎勇

涪陵區圍繞“更好統籌高質量發展和高水平安全”，全力以赴抓項目、強產業、優服務、保安全，前三季度GDP、規上工業增加值、固投、社零分別增長5.5%、6.0%、5.2%、4.6%。

一、項目攻堅蓄勢能，筑牢發展強支撐。構建“鏈主引領+基金賦能+場景開放+收益分成”招商模式，新簽約項目數、協議資金數、開工項目數、20億元以上重大項目數實現4個“全市第1”﹔完善重點項目專班全方位調度機制，推動54個億元級以上項目提速放量，工業投資增長12%﹔迭代完善企業全生命周期服務機制、全要素就近配套機制，推動120家企業升規升限。

二、產業提質強引擎，夯實經濟基本盤。實施“10+N”重點產業鏈強鏈聚群行動，先進材料產值佔全市比重超1/4，食農加工業產值保持全市第1﹔太極涪陵制藥廠獲評全球首座中藥工業“燈塔工廠”﹔“503地心漫游環線”等文旅IP帶動游客數量、旅游總花費分別增長13.4%、10.6%﹔推行“涪漂計劃”支持全國背包客來涪零成本創新創業﹔建有研發機構的規上工業企業佔比全市第1。

三、除險固安筑屏障，守牢安全生命線。建立三級書記群及時調度群防群治百日攻堅工作，推動風險隱患落圖率等8項指標完成100%，全域推廣“智慧安環系統”和“兩單兩卡”數字化，作業違規率下降57%，“AI+數字孿生園區智管”綜合場景入選全市“應用場景領跑者”榜單﹔構建三位一體巡邏防控體系，刑事、治安案件下降11.9%、23.3%，信訪事項下降15.7%。

更好統籌發展和安全

努力交出“十五五”開局之年高分報表

大渡口區委書記 張果

大渡口區強化黨建統領，統籌發展和安全，努力交出“十五五”開局之年高分報表。1—9月，全區GDP增長5.5%，規上工業增加值增長9.7%，社零增長7.7%。

一、強鏈提質夯實產業支撐力。主導產業引領增長，智能安防設備產量突破1億台（套），電子信息制造產值增長10.3%，高端摩托車產值增長28.4%、創成市級特色產業集群﹔特色產業聚能放量，培育重慶小面獨立品牌49個、央視《經濟半小時》專題報道，馨田油碟火鍋連鎖市場佔有率65%，三峰環境獲香港219.5億港元項目合約﹔新星產業起步積勢，沐曦股份、強腦科技、雲深處、中科慧靈、原力無限等項目簽約落地，全棧智研中心即將建成，未來產業布局積極推進。

二、興城聚勢激發城市內驅力。筑巢引鳳強招商，建橋濱江智谷首開區開工，人工智能產業園、公共實訓基地、創新中心推進建設，招引制造業項目固投到位資金增長32.6%﹔節賽引流擴影響，中國（國際）摩博會、重慶首屆機器人運動會、火鍋美食嘉年華成功舉辦，義渡古鎮煥新開街﹔開放帶動拓空間，實施“渡企出海”行動，進出口總額增長167.7%，東盟跨境“購物游”帶動境外游客數量增長368%。

三、集成智治提高風險管控力。數智筑底強化支撐，數字重慶體系能力試點取得突破，2個應用場景入選三季度“領跑者”榜單﹔群防群治除險固安，高層建筑消防“一樓一冊一圖”實現小區全覆蓋，四支力量“一卡二碼三色四評”案例獲全市推廣﹔黨建引領基層善治，依托“141”基層智治平台打造數字化監督場景，“AI賦能行政執法”實現執法全調度、單元全納管、鎮街全貫通，全市首創“警網融合”治理模式，高頻矛盾化解周期縮短40%。

強產業增動能 護安全守底線

在現代化新重慶建設中扛起大區擔當

長壽區委書記 江夏

長壽區牢固樹立和踐行正確政績觀，全力強工業、增動能、守底線，以高水平安全護航高質量發展。前三季度全區GDP增長6.4%，規上工業增加值增長6.3%，第三產業增加值增長11.6%。

一、聚焦產業提質，做強發展硬支撐。強化集群聚勢，加快培育“2324”現代制造業集群體系，建成全球單產最大高端PVA生產基地、國內最大新能源汽車增程器生產基地﹔強化創新賦能，構建“102030”重點攻堅突破體系，硅基新材料院士工作站落地建設，貝利科技BCB樹脂填補國內空白﹔強化服務增效，新升規工業企業9家，規上工業企業利潤增長52%，落地全市首單首筆碳配額跨履約期抵質押項目。

二、聚焦動能牽引，跑出發展加速度。抓項目增后勁，制造業合同引資額全市第2，簽約10億級以上項目19個，工業投資增長32.8%﹔抓消費激活力，推進“商文旅體展農”融合發展，規上文體娛樂業營收增長51.7%，餐飲業營業收入增長12.5%﹔抓開放拓空間，落地全國首筆eNCD全線上質押融資，經西部陸海新通道貨運量、貨值分別增長131.9%、37%。

三、聚焦安全固本，守牢發展生命線。黨建統領聚合力，探索推廣“灣長制”鄰裡安全互助模式，配齊建強“四支力量”9.2萬人﹔數智賦能防風險，納管風險隱患7505個，落圖率、管控率保持100%﹔除險固安強治理，全域建設十類最小安全單元，百日攻堅開展以來，生產安全事故起數和死亡人數分別下降57.1%、42.9%，自然災害實現零傷亡。

緊扣特色鮮明 瞄准質量優異

以實干實績推動經濟社會高質量發展

潼南區委書記 元方

潼南區突出特色鮮明、質量優異，推動高質量發展向優向好。前三季度，全區GDP增長6.2%。

一、聚焦重點精准發力，推動經濟平穩增長。做強特色產業，服務全市加快提升“33618”現代制造業集群體系能級，推動特色產業聚鏈成群﹔持續做強檸檬產業，設立運行市農科院渝西分院﹔持續做強化工新材料產業，鉻鹽等產量穩步增長﹔持續做強汽車后市場產業﹔持續做強天然氣勘探開發利用產業，天然氣開採量快速增長。強化項目支撐，緊盯儲備、開工、在建、完工四個關鍵環節綜合施策，固定資產投資增長向好。做優服務保障，工業領域部門集中辦公、靠前服務，做好企業全周期服務保障，建成投運110千伏白龍變電站，推動檸檬保險擴容提質。

二、深化改革攻堅突破，持續保障和改善民生。抓國企改革增動力，優化國有資本布局，主業更加聚焦，運行更加高效。抓教育改革提質效，重慶電力高專潼南校區三期主體完工，招生就業雙突破﹔深化中高職“3+2”貫通培養﹔重慶八中潼南中學金福校區提前建成，實施校園“清涼工程”優化學習環境。抓醫療改革優服務，深化與重醫附一院共建醫聯體，填補醫療技術空白。抓交通改革保暢通，潼南新火車站全面投用，旅客到發量持續增長﹔升級智能交通指揮中心，群眾出行安全便捷。

三、突出抓平安防風險，守牢本質安全底線。深化推進百日攻堅行動，分領域研判風險，分鎮街制發“應知應會”手冊，推進最小安全單元建設，自然災害零傷亡﹔深化社會治安整體防控，全區社會大局平安穩定﹔深化生態環境保護治理，空氣質量優良天數持續增加。

強化教育對科技人才的支撐

推動教育強市與創新強市建設同頻共振

市委教育工委書記、市教委主任 劉宴兵

市教委緊扣市委六屆九次全會安排部署，迭代升級教育強市“158N”體系架構，著力抓內涵夯基礎，抓協同提能級，抓引育強動能，前三季度，各項重點任務攻堅提速、階段成效持續顯現。

一、堅持固本強基，以教育突破躍升夯實創新基礎。ESI全球前1%學科增至98個，新增學位點支撐“416”科技創新布局、“33618”現代制造業集群體系佔比達74.3%﹔推動理工農醫類佔比提升至47.9%，學科專業體系與區域發展匹配度達92.3%﹔“渝慧學”數字平台推動“教共體”覆蓋率達95%，學校防災救災演練覆蓋率達100%。

二、堅持重點攻堅，以產學研用協同提升創新能級。教育部高等研究院匯聚1400余名項目制研究生，全國高校科技成果交易會將在重慶舉辦，市屬高校首個諾貝爾經濟學獎工作站揭牌﹔全市高校3季度新增科研項目經費8.9億元，獲批國家自然科學基金立項數量和經費均增長21%以上﹔推動“教育強市區縣行”對接企業2000余家，承擔項目1250余項，解決企業技術難題500余項。

三、堅持梯次引育，以多元人才矩陣激發創新動能。重慶人工智能學院招培碩博生近900人，重慶柴院首屆2個專業招生﹔市屬高校三季度引才404人，入選教育部人才計劃32人﹔我市職教師生斬獲第48屆世界技能大賽3金2銀，高校畢業生去向落實率保持全國第一方陣。

迎難而上 實干爭先

奮力交出財政工作高分報表

市財政局黨組書記、局長 劉小強

市財政局牢牢把握財政在國家治理中的基礎和重要支柱定位，以數智賦能大財政治理體系改革為牽引，全力穩運行、保重點、防風險、推改革。

一、加強統籌抓收支，穩固財政運行“基本盤”。綜合施策抓收入，一般公共預算收入增長3.4%，盤活資產、回收資金分別完成年度92%、85%﹔協同發力爭資金，堅持“財政牽頭、部門負責、市區協同”，積極爭取轉移支付，多項國家政策試點落地重慶﹔有保有壓優支出，落實過緊日子要求，全力保障民生等重點支出，一般公共預算支出增長1.6%﹔閉環管控保底線，堅持財力向區縣傾斜，切實兜牢基層“三保”底線。

二、精准施策保重點，服務中心大局“強保障”。加強防災減災救災資金保障，優化整合政策，貫通“災前、災中、災后”全鏈條，多渠道籌集資金支持百日攻堅行動﹔完善創新強市投入機制，實施財政投入倍增計劃，支持“203060”攻堅突破﹔統籌政策資金擴內需，積極爭取、精准落實國家補貼政策，新增市級消費政策，有力帶動消費擴容增量﹔推動出台貸款貼息擴圍等政策，放大財政金融聯動效能﹔支持重大項目建設，助推經濟運行穩中向好。

三、深化改革求突破，激活大財政治理“新動能”。數字財政全面實戰，全要素歸集涉財數據，全口徑納管資源資產資金，全方位嚴把涉財政策、項目決策評估關，全過程實施穿透式監管﹔出台零基預算改革舉措，建立支出標准，改革與數字雙輪驅動，編實編細2027年預算﹔資產管理建成全域資產“一本賬”“一張圖”，成功納入國家試點，加力實現全過程閉環管控。

縱深推進百日攻堅

持續提升地質災害綜合防治實戰能力

市規劃自然資源局黨組書記、局長 曹春華

市規劃自然資源局構建全量全要素全流程閉環管控體系，統籌重點時段、重點部位、重點地區地災防范，21個成功避險案例及制度固化經驗獲自然資源部通報表揚。

一、落實黨建統領群防群治“162”工作體系。持續強化黨建統領，市、區縣協同，組建“1+39”工作專班，涌現“危岩地災防治先鋒”等20個優秀黨建品牌，壓實黨政同責、一崗雙責﹔著力提升“6”項實戰能力，構建“排查—回流—落圖—納管”管控體系﹔表彰獎勵60個單位、65名個人﹔開展宣傳、培訓、演練2萬余場，覆蓋42萬人﹔編制5472張地災“一村一圖”下鄉。升級人防技防“2”條防線，打造群測群防員守點、網格員巡面、專業隊伍支撐的專群融合模式﹔監測設備在線率高於全國均值。

二、數字賦能全量全要素閉環管控。全域排查全量落圖，指導開展拉網排查，實現風險隱患全量全要素落圖﹔分級分類分時閉環管控，整合四類風險數據，實施ABCD分級、分行業、分時序閉環管控﹔深化數字賦能地災防治，迭代小流域氣象預警智能模型，發布市級預警428次，處置災險情553起，提前避險轉移5.9萬人。

三、多措並舉持續提升綜合實戰能力。抓好重點區域風險體檢，推廣彭水地災風險體檢經驗，在全市開展風險體檢，將於明年汛期前全面完成﹔專家助力固化長效機制，邀請院士、專家把脈指導、專題培訓，推動工作從集中攻堅轉向常態長治。

強消費 穩外貿 擴投資

以實干實效推動重慶商務高質量躍升

市商務委黨組書記、主任 章勇武

1—9月，全市社零總額增長3.1%，高於全國2個百分點﹔外貿進出口增長29.1%，高於全國10.3個百分點﹔實際使用外資增長26.7%，對外直接投資增長22.4%。

一、供需協同釋放消費潛力。政策組合穩住基本盤，消費品以舊換新拉動銷售近400億元，市補政策拉動汽車、摩托車銷售75.2億元、5.6億元，有獎發票活動拉動零售、住宿、餐飲稅收均增長15%以上﹔試點創新打造新熱點，持續深化消費“三新”等試點試驗，網絡零售額增長10%，離境退稅單數、商品銷售額分別增長14.5倍、64%﹔主體培育取得新進展，新培育限上商貿單位575家。

二、工貿協同增強外貿韌性。做強特色產業放大出口優勢，汽車、摩托車出口分別增長46.5%、16.8%，筆電、集成電路出口分別增長21.2%、198.1%，高技術產品出口增長155%﹔延伸產業鏈條釋放進口潛力，集成電路、存儲部件和電腦零附件進口分別增長7.6%、204.2%、229.8%，農產品等消費品進口增長25.6%﹔布局多元市場推動空間拓新，9月當月對美進出口增長66.5%，對東盟、歐盟、中亞、拉美進出口分別增長17%、8.9%、33.1%、32.6%，對共建“一帶一路”國家進出口增長24.9%。

三、雙向並進厚植投資優勢。聚焦產業發展提高外資招引質效，新設外資企業328家、增長14.7%，服務業實際使用外資增長78.9%。深耕重點區域推動渝企有序出海，新簽對外承包工程合同額增長71.5%，對東盟投資增長17.1%。優化服務體系做優雙向投資生態，制定《健全外商投資服務保障體系工作舉措》，升級“渝企出海·跨境企合”數字化平台。