十月二十三日，AGI賦能超大城市治理現代化論壇現場。記者 羅斌 攝\視覺重慶

三級數字化城市運行和治理中心累計梳理業務事項119.5萬項，配置智能預案59萬余個，日均處理事件約5萬件，累計處置事件超4200萬件，數字化治理成效顯著

●重慶數字化治理超大城市仍存在短板

對熱點事件、重大隱患的早期預警能力不足

智能預案專業度高，基層操作門檻大

系統迭代拓展靈活性有限

缺少配套監督復盤機制，難以適配復雜多變的處置場景

●針對現存短板 重慶已在探索

三級數字化城市運行和治理中心依托AGI重點打造五大能力：智能監測預警、靈活可調的預案編制、預案智能匹配處置、履職動態監督評價、問題復盤迭代優化

一套面向群眾訴求的智能體已經投入試用，能夠識別“一人多訴、多人同訴”等情況。目前已覆蓋14個場景，生成風險預警8000多條，識別准確率達94%。

當城市治理碰上海量訴求、人手有限，通用人工智能（AGI）能不能補上短板？AI大步邁向AGI發展階段，作為超大城市，重慶正在探索技術落地的可行路徑。

10月23日，通用人工智能大會·AGI賦能超大城市治理現代化論壇在重慶舉辦。來自政府、科研院所、企業和基層治理一線的代表齊聚一堂，直面城市治理現實痛點，圍繞AGI應用趨勢、技術路徑與落地場景展開交流，探討推動重慶爭創“AGI+城市治理”國家試點，打造可復制、可推廣的超大城市智治樣本。

存在短板

數字化工具仍需迭代升級

依托數字重慶“1361”總體架構，重慶搭建起完備的數字化治理體系。其中，“3”是指聚焦城市智能中樞構建的三級數字化城市運行和治理中心，是數字重慶建設的主軸。該中心已建成1個市級城市大腦、39個區縣樞紐、1021個鎮街治理中心，觸角延伸至1.1萬個社區、6.3萬個網格，形成“一體部署、三級貫通、五級調用、多跨協同”的數字化履職體系。

重慶數字資源集團有限公司總經理劉光杰介紹，中心累計梳理業務事項119.5萬項，配置智能預案59萬余個，日均處理事件約5萬件，累計處置事件超4200萬件，數字化治理成效顯著。

但業務跑通不等於難題全解，實際運行仍存在不少短板：對熱點事件、重大隱患的早期預警能力不足﹔智能預案專業度高，基層操作門檻大﹔系統迭代拓展靈活性有限﹔缺少配套監督復盤機制，難以適配復雜多變的處置場景。

以兩江新區觀音橋街道為例，轄區常住人口20多萬，疊加流動人口突破40萬。與之相對的是，轄區僅有280多個網格，平均每名網格員要服務約1400名群眾。

商圈周邊商鋪密集，煙火氣背后，噪音擾民、鄰裡糾紛接連發生，網格員時常需要連軸轉。重慶通用人工智能研究院行業智能體中心主任陳崇雨調研后，總結基層三重困境：訴求繁多，單靠人力記不全﹔轄區面積大，工作人員跑不完﹔群眾訴求分散在電話、意見簿等渠道，大多只能在問題發生后才被動應對。

不難看出，現有數字化工具仍需迭代升級，才能承接超大城市繁重復雜的治理需求。

AGI入場

變“事后救火”為“事前預警”

面對各類治理堵點，論壇嘉賓把破題方向投向AGI技術。

“超大城市治理是復雜系統工程，風險防控、民生保障、產業升級都是現實考題，通用人工智能有望重塑現有治理模式。”重慶通用人工智能研究院執行院長董樂表示，依托社會模擬、大規模智能體、虛實閉環等能力，治理可從經驗驅動轉向証據驅動，從事后處置轉向事前預警，從被動響應轉向主動服務。

重慶城市場景多元復雜，正是AGI技術難得的實戰考場。10月22日，重慶通用人工智能研究院發布AGI成果明鏡平台。平台扎根本土場景，面向政務、商用、民用輸出實用智能能力。三級數字化城市運行和治理中心已啟動AGI賦能改造，針對現存短板重點打造五大能力：智能監測預警、靈活可調的預案編制、預案智能匹配處置、履職動態監督評價、問題復盤迭代優化。

一套面向群眾訴求的智能體已經投入試用，匯聚12345熱線、網格員上報等多源數據開展風險研判，能夠識別“一人多訴、多人同訴”等情況，推動工作從被動接訴轉向主動預警。目前已覆蓋14個場景，生成風險預警8000多條，識別准確率達94%。

技術落地

必須夯實基礎設施建設

AGI不能脫離硬件底座空談落地。與會嘉賓形成共識，想要讓AI大規模落地城市治理，必須夯實人工智能基礎設施。

“物聯網是通用人工智能重要的數據入口，AIoT是超大城市治理的關鍵底座。”中移物聯網有限公司副總經理熊小鵬談到。有機構預測，2027年全球物聯網連接數將接近300億，遠超非物聯網連接。

重慶已有基礎物聯感知平台，但仍需迭代升級。熊小鵬認為要抓好4項能力建設：實現海量設備便捷接入﹔以技術實現數據可信流通，破除數據壁壘﹔強化仿真推演，可在數字空間預演事件走向﹔實現多個智能體高效協同。

傳統通信設施也在轉型為治理載體。中國鐵塔重慶市分公司副總經理羅正岳介紹，26萬座通信塔正在升級為“AI塔”，疊加算力算法，從通信節點轉變為城市治理感知節點。全國超100萬座通信機房可作為邊緣算力節點，時延可壓縮至10毫秒以內。依托塔站機房，還可搭建視聯、智算、低空智聯設施，企業已聯合明鏡平台攻關，解決模型與現實問題適配難題。

技術價值最終要看落地實效。本次論壇研討不是終點，而是AGI賦能超大城市智治的新起點。期待現場碰撞出的新思路，轉化為具體場景項目和制度成果，讓通用人工智能實實在在服務城市、惠及市民。（新重慶-重慶日報記者 黃光紅）