10月28日，全市“渝鄰共治”超大城市社區治理改革動員部署會召開。據了解，重慶將全域建設山城韻、組織強、服務優、環境美、鄰裡親、活力足的巴渝和美社區，部署實施組織共建、服務共享、人文共育、平安共創、智慧共融五大行動，聚力打造“渝鄰共治”超大城市社區治理品牌。

到2027年，“渝鄰共治”改革取得突破性進展，巴渝和美社區建設全域推進、全面成勢，黨建統領力、思想引領力、社會協同力、群眾自治力顯著增強，實現治理體系更健全、社區服務更可感、自治活力更凸顯、安全韌性更可靠、數智賦能更高效的目標，共建共治共享的基層治理格局加速形成。

到2030年，巴渝和美社區建設縱深推進、迭代躍升，以高效能治理支撐保障現代化新重慶建設的圖景全面呈現，“渝鄰共治”社區治理品牌成為展示超大城市現代化治理效能的重要窗口。

組織共建

構建“引領有力、多方協同”的黨建統領體系

織密建強社區組織體系。完善“社區黨委（總支）—小區（網格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織鏈條，推動符合條件的小區全部單獨建立黨組織﹔強化黨建帶群建，推動基層群團組織應建盡建，每個社區培育社區社會組織15個以上。

創新實施社區“共治伙伴”計劃。組建社區治理服務團，開展空間規劃、城市管理、思政教育、法律服務、就業服務、健康服務、文化文藝、科普宣傳、關愛幫扶、平安建設“十進社區”行動。

健全完善多方參與機制。持續擦亮“渝裡鄉商”工作品牌，搭建鄰裡夜話、街區議事會等協商場景，廣泛動員人大代表、政協委員、社會組織、志願者等力量參與，增強居民參與社區事務的積極性﹔圍繞社區治理、城市管理等，開展建議專題征集活動，把群眾“金點子”轉化為城市治理“金鑰匙”。

服務共享

構建“普惠可及、優質共享”的社區服務體系

推進社區服務設施提檔升級。結合城市更新改造，利用存量閑置房屋和低效用地，統籌“渝鄰匯”社區綜合服務體、社區嵌入式服務設施、完整社區等建設，加快補齊社區服務設施短板﹔提質擴面“15分鐘高品質生活服務圈”建設，推動生活服務圈與現代社區一體規劃建設。

推進社區服務內容提質增效。打造全齡友好公共服務體系，提速發展養老服務設施，推動托育服務擴容提質，因地制宜辦好社區食堂、社區衛生服務中心（站）﹔建強社區工作者隊伍，中心城區動態保持每萬城鎮常住人口擁有社區工作者20人以上，其他區縣動態保持18人以上。

深化社區物業協同共治。健全社區黨組織領導下的居委會、業委會（物管委）、物業服務企業協調運行機制，提升業委會（物管委）組建率並有效發揮作用。

推動城市管理融入社區治理。制定城市管理進社區工作指引，推行城市管理“街區制”，完善配套制度，一體組建執法、市政、環衛、綠化等街區城市治理服務隊。

人文共育

構建“向上向善、守望相助”的社區人文體系

以共同價值凝心鑄魂。依托社區黨群服務中心、“渝社學堂”等陣地，開展對象化、互動化理論宣講，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”﹔因地制宜推進書香社區建設，升級並辦好重慶社區藝術節，搭建鄰裡節等群眾文化交流平台﹔用好文明城區（縣）創建成果，加強老建筑、老街區等歷史資源保護和活化利用，賡續城市文脈、留住城市記憶、講好社區故事。

以鄰裡互助涵養溫情。健全鄰裡互助網絡，依托樓棟黨員中心戶、小區黨群服務站設立互助聯絡點，每個社區至少組建1個“鄰裡幫幫團”等互助性社區社會組織﹔做靚“渝善渝美”市域品牌，完善星級認定、禮遇優待、褒獎激勵措施，常態選樹宣傳“志願服務之星”。

以家風建設培育新風。加快修訂《重慶市家庭教育促進條例》，制定實施新一輪家庭教育五年規劃﹔用好家教指導中心（站點），推廣“渝好父母學堂”，推動家庭教育指導服務融入基層治理體系﹔常態化開展“最美家庭”“重慶好人”等選樹活動，用身邊人身邊事教育引導群眾。

平安共創

構建“安全韌性、德法相伴”的社區平安體系

構建社區群防群治工作體系。深化群防群治“162”工作體系，推動有獎報告、快速“叫應”、避險安置等機制有效運行，配強鎮街專兼職應急救援、網格員、基干力量“三支骨干力量”和社會力量，健全基層干部群眾自救互助和高效幫扶體系，提升社區安全韌性水平。

強化矛盾糾紛源頭治理。深化“一庭四所兩中心”聯動調解，學習推廣運用“老馬工作法”，吸納法律顧問、基層法律工作者等力量參與糾紛調處、矛盾化解﹔加強婚戀家庭、鄰裡關系、物業服務等領域矛盾糾紛的風險研判和源頭預防，落實重點時段、重點區域巡防值守。

深化社區普法宣傳教育。全面實施“九五”普法規劃，開展“城管開放日”等普法活動，打造“渝尚法”普法品牌﹔宣傳貫徹城市治理、基層自治等領域法律法規，推進社區治理促進條例地方立法。

智慧共融

構建“實戰實效、可感可及”的智慧共融體系

全量歸集社區數據資源。打通社區治理領域數據壁壘，推動數據精准回流基層、賦能社區治理﹔制定社區治理數據標准目錄，全要素全領域歸集社區數據，打造社區治理高質量數據集。

鞏固社區數智治理能力。深化“一表通”與“141”基層智治體系融通共享，推動“民呼我為”、城市運管服平台等全面融入基層智治平台，提升網格精准治理能力﹔迭代“渝鄰匯數智社區”應用，打造“社區畫像”“民意智能分析”等高價值應用場景，推動基層自治高效閉環。

拓展社區服務場景。聚焦教育、醫療、養老等民生領域，推進數字公共服務普惠化均等化、數字生活便捷化個性化﹔深化人工智能與大數據技術賦能社區治理，迭代“15分鐘高品質生活服務圈”“AI+城市規建運治一體化”等綜合場景，集中資源力量打造更多標志性成果。（新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫）