自群防群治百日攻堅行動啟動以來，雲陽縣堰坪鎮立足轄區水系綿長、隱患點位分散、特殊群體較多的實際，健全組織體系、凝聚干群合力，深度融合數智、貫通跨界聯動，推動風險防控從“干部查找”向“全民共治”、應急處置從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。

截至目前，全鎮排查在庫風險隱患459條、動態處置率100%，森林火情持續保持“零發生”，以高水平安全護航高質量發展——今年漂流季系列活動累計接待游客3.8萬余人次、實現旅游綜合收入超1900萬元，平安穩定正成為“漂流小鎮”最鮮明的底色。

堰坪鎮一體化治理智治平台。堰坪鎮供圖

黨建引領 干群合力“握指成拳”

堰坪鎮把黨建引領貫穿群防群治全過程，以嚴密組織體系壓實安全責任。成立由鎮黨委書記、鎮長任雙組長的防災減災救災人民戰爭防范化解重大風險隱患工作領導小組，下設專項工作組，出台“1+N”工作方案，嚴格落實領導包片、定崗監管、村社屬地、村民自治“四方責任”。百日攻堅以來，累計召開專題黨委會、部署會、現場調度會9場次，黨政主要負責人帶隊下沉一線督查10余次，鎮紀委常態化暗訪督查、跟蹤問效，推動責任鏈條環環相扣、一貫到底。

在黨組織引領下，干部沉下去、群眾動起來。全鎮健全“鎮干部+網格員+群測群防員+群眾”四級群防共治架構，駐村干部、村社干部全員下沉，包網格、包院落、包農戶﹔廣大黨員亮身份、當先鋒，帶動志願者、熱心群眾常態化參與聯防值守，凝聚起干群同防共治的強大合力。依托鄉風文明積分制度建立群防群治激勵機制，對主動排查上報隱患、參與搶險處置、配合安全工作的群眾予以積分獎勵，同步公開有獎舉報渠道和獎勵標准，推動群眾從“要我防”向“我要防”轉變，“人人都是宣傳員、個個爭當巡查員、時時都見排查員、處處都有救生員”的氛圍日益濃厚。

數智賦能 風險防控“一屏統攬”

走進堰坪鎮基層治理指揮中心，全鎮風險點位在大屏上一目了然。依托“141”基層智治平台，堰坪鎮將地質災害點、河道水域、山洪危險區、臨水臨崖路段、老舊房屋等重點部位全量“落圖”，88個風險點位定位上圖、建檔管理，布設智能監控117個、智能感知設備1135台，實現重點區域智能監測全覆蓋。

今年以來，該鎮累計啟動應急響應19次、發布各類安全預警58次，預警信息直達網格、叫應到戶。“一鍵報險”平台成了群眾身邊的“安全哨”。群眾發現險情隱患“隨手拍、隨時報”，今年以來全鎮累計上報處置各類事件202起、辦結率100%，其中群眾自主上報險情隱患220次，61人次獲得獎勵。依托“智慧林長”應用場景，高效處置各類火情預警224件，報警信息及時處置率99%、護林員在線率100%，全鎮森林火情持續保持“零發生”。

網格夯基 群防力量“沉邊到底”

堰坪鎮構建“1+6+12+50”治理鏈條，鎮級統籌指揮、6個村（社區）主抓、12個基礎網格落地、50個“十戶聯防”小組兜底，按10至20戶、50至80戶標准細化微網格，實現片區、院落、農戶全覆蓋。組建30人的鎮級應急救援隊伍，統籌鎮街下沉、村社網格、志願群防等力量1463名，嚴格執行24小時值班值守、領導帶班制度和“135”快速響應機制，確保險情第一時間發現、第一時間處置。

聚焦“一老一小”等特殊群體，該鎮對143名特殊困難群眾落實“一對一、人盯人”結對幫扶，建立轉移包保台賬83戶315人，確保“喊得應、撤得出、安得穩”。

跨界聯動 一河兩岸“同防共治”

堰坪鎮與奉節縣羊市鎮隔河相望、一橋相連。兩地主動打破行政壁壘，建立“機制共建、信息共享、力量共融、險情共處”跨縣協同防災減災救災機制，整合兩地網格員、“十戶聯防”隊員17名組建跨縣聯合巡防隊，對河道岸線、臨河高切坡常態化交叉巡查﹔汛期及高風險時段兩地同步24小時值守，累計互通雨情、水情、汛情預警信息9條。

百日攻堅以來，兩鎮聯合應對強降雨3輪、協同處置跨界險情2起，聯合開展應急演練1場、防災減災宣講20余場、覆蓋群眾1300余人次，交界區域實現“零傷亡、零事故”。

全民共治 平安防線“越織越密”

堰坪鎮深入開展防災減災宣傳“五進”活動，通過院壩會、流動廣播、網格微信群等載體常態化宣講避險常識，累計開展各類宣講351場次、發放宣傳資料2000余份，17個應急廣播點位全天候發聲。針對群眾燒火積肥需求，實行農事用火申報審批，統一安排作業時間、集中配備滅火工具、專人現場看護，從源頭杜絕野外用火隱患。

落實有獎舉報激勵機制，鼓勵群眾爭當“巡查員”“信息員”﹔百日攻堅以來常態化開展實戰應急演練9場次，群眾識險避險、自救互救能力明顯提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“雲陽見面·坪安調解”品牌建設，常態化排查化解鄰裡、土地等基層矛盾糾紛，百日攻堅以來成功化解矛盾糾紛13起、化解率100%，實現“矛盾不上交、風險不擴散”。

堰坪鎮將持續鞏固拓展百日攻堅成果，強化黨建引領，深化“141”基層智治體系實戰應用，健全隱患動態排查整治機制，發展壯大群防群治力量，持續激發群眾參與熱情，推動共建共治共享，以高水平安全服務保障全鎮經濟社會高質量發展。（佘開均）