綜治中心調解現場。銅梁區委宣傳部供圖

近日，重慶欣創汽車配件有限公司總經理張敏專程來到銅梁區綜治中心，將一面印有“公正調解護航企業 紓困解難助力發展”的錦旗送到調解員葉世明手中，連聲道謝：“多虧你們耐心調解、用心為企業紓困解難，讓我們感受到銅梁區護企發展的溫度。”

近年來，銅梁區綜治中心以“一站式”調解護航企業發展，自實體化運行以來，該中心踐行新時代“楓橋經驗”，把矛盾糾紛化解作為優化營商環境的關鍵切入點，深化“三統四聯五閉環”工作法，構建“統一登記、分類流轉、督辦反饋、跟蹤回訪”全鏈條護企解紛體系，以最小成本、最快速度為企業紓困。截至目前，收到涉企糾紛78件，化解77件，調解成功率98.72%。

從“一筆賠償賬”到“一套管理策”

今年8月，重慶欣創汽車配件有限公司員工汪某因操作失誤造成損失，公司對其進行處罰，汪某認為處罰不當，將企業原料故意丟棄，企業報警后雙方在賠償款上僵持不下，汪某揚言採取極端行為，嚴重影響企業正常生產。

該糾紛通過“重大非警務警情矛盾糾紛”快速流轉通道轉至區綜治中心，“龍鄉和事”品牌調解室金牌調解員葉世明接到調解任務后，沒有急著談賠償，而是先傾聽汪某訴說委屈，再找車間主任和工友逐一了解情況。發現賠償款不是問題核心，真正的疙瘩在管理方式上——汪某認為企業“隻罰不教育”，公司領導認為汪某“故意找茬”，雙方都認為自己佔理。

葉世明多次溝通協商賠償，並勸總經理張敏：管理不能隻靠罰款和處分。企業隨后調整管理思路，從“以罰代管”轉向“管罰結合、正向引導”，增加表揚、激勵等措施，“后來再沒出過類似的事”。

銅梁的解法，是把適宜調解的重大非警務警情從公安接處警環節篩出、推送至綜治中心，由調解組織承接調處，公安入駐人員全程跟蹤督辦，形成“公安發現推送—中心分流交辦—調解組織承辦—結果反饋閉環”。

這一通道不僅把矛盾從“警情”變為“案結”，還倒逼企業規范用工管理，實現“化解一案、規范一企、惠及一片”，讓調解成為推動企業治理現代化的一劑良方。

讓“一筆貨款”在立案前找到更優解

今年6月，銅梁一家企業因貨款結算與買方發生爭議，60多萬元貨款拖了大半年，雙方協商多輪不歡而散，直接影響到企業經營。無奈之下，賣方將訴訟材料遞交到銅梁法院。

法院訴調對接專員審查后，將事實清楚、爭議明確且雙方有合作意願的案件委派至區綜治中心。調解中，法院派駐人員全程參與，調解員從雙方實際困難入手協調，最終達成分期付款方案，明確每期金額、時限及逾期違約責任。針對雙方對協議效力的疑慮，工作人員現場說明：經法院司法確認的人民調解協議，與生效判決一樣具有強制執行力。協議簽訂后雙方當場申請司法確認，法院審查出具裁定書。案件從委派到辦結僅3天，未進入訴訟程序，為企業省下不少時間和精力，以及數萬元訴訟費用。

這套“立案前委派、綜治中心調解、法院司法確認”流程並非專為某一類企業設計。另一家汽車零部件制造型高新技術企業因資金困難欠付多家供應商近600萬元，正處於融資關鍵期，若進入訴訟影響征信，融資可能受阻。區綜治中心、區法院引導雙方選擇“先行調解+司法確認”，供應商拿到具有強制執行力的調解協議，企業也保住融資窗口期。

一張拒收單為守法企業擋住“碰瓷式”投訴

今年9月4日，銅梁區市場監管局發出《不予受理通知書》。投訴人蔡某某投訴銅梁某公司產品宣傳語“助力成長”涉嫌違規，要求“退一賠三”。綜治中心與市場監管局研判發現：投訴前5天蔡某某已辦完退貨退款，買賣合同關系解除，消費爭議事實上已了結﹔且自12315平台開通以來，其名下累計投訴5595次、舉報62次，購買頻次和數量遠超正常消費習慣，訴求模板幾乎一致，嚴重影響本地營商和經濟環境。

目前，銅梁已將消費糾紛化解納入綜治中心核心職能：區綜治中心設“吶姐工作室”，市場監管局派調解經驗豐富的科級干部常駐，配置“1+3+N”團隊﹔28個鎮街綜治中心與28個消委會分會互融互通，構建“1個區中心+28個鎮街中心+333個糾紛聯絡站”服務網絡，統一接入6大類投訴、10條歸集渠道，實現一口歸集、一體管理。

小額糾紛以“網格化解+人民調解+協會干預+企業約談”快速處理，成功率92.35%，平均縮短至2個工作日﹔重大疑難由綜治中心牽頭跨部門會商聯調，化解時長縮短23%﹔群體性糾紛推行“集體訴訟+示范判決+人民調解+司法確認”機制，已處理5起，涉案金額400余萬元。

不管是公安推送的重大非警務警情糾紛、法院委派的訴前調解糾紛，還是市場監管歸集的消費糾紛，在綜治中心這扇門裡走的是同一條邏輯：統一登記、分類流轉、督辦反饋、跟蹤回訪。

“下一步，綜治中心將結合銅梁‘入企服務’活動，織密‘一站式’服務網，護航經濟發展。” 銅梁區綜治中心主任尹利君介紹。（李慧敏）