兴农担保发挥担保杠杆作用为农企解渴

发布于:2015-12-1  来源:人民网  编辑:彭国威

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内容提要:伴着金银花的阵阵香气,梁平县的曹绍春又想起两年前他与兴农担保工作人员小杜结缘的那个下午……曹绍春在当地是金银花的种植大户,销路越来越好,他就思索着将种植规模从200亩扩大到500亩。但这需要一大笔的资金,东拼西凑的还是差20万流动资金,因为没有有效、足值的抵押物,要从银行贷款十 ……

    人民网重庆12月1日电 伴着金银花的阵阵香气,梁平县的曹绍春又想起两年前他与兴农担保工作人员小杜结缘的那个下午……曹绍春在当地是金银花的种植大户,销路越来越好,他就思索着将种植规模从200亩扩大到500亩。但这需要一大笔的资金,东拼西凑的还是差20万流动资金,因为没有有效、足值的抵押物,要从银行贷款十分困难。就在曹绍春无计可施准备放弃的时候,一个偶然机会,被重庆兴农融资担保公司的工作人员小杜听说了这件事情,小杜主动找到了曹绍春了解情况。“银行都给带,又怎么能想到兴农担保会给贷啊。”曹绍春告诉笔者,自己当初也是抱着试一试的心态像小杜说明了自己的情况。小杜在进一步调查了解后,在征得曹绍春同意后迅速将他的农村宅基地和农房产权作抵押担保,因此曹绍春很快就拿到了20万元的流动资金贷款支持。

    “当初如果不是得到兴农担保那笔20万元的贷款,我的种植基地肯定也不会有现在的规模,更不用说扩大经营提高效益了!”曹绍春说,对他和他的乡亲们来说,在致富的道路上,兴农担保给予农户帮助的例子数不胜数。

    重点突出 以实际行动服务“三农”

    为推动重庆农村金融服务体系建设、解决“三农”领域融资难问题,立兴农担保2011年9月正式成立,在市委市政府的重视关怀和强力领导下,始终坚持以服务“三农”为己任,着力在找准支农载体上下功夫,在畅通支农渠道上闯新路,在清除支农障碍上求突破,在建立支农长效机制上夯基础,全力解决“三农”融资难、融资贵问题取得了显著成效。4年来累计实现涉农担保13760笔、284.69亿元(当前涉农在保项目3288笔、127.03亿元),有效引导金融机构降低涉农主体融资成本1-3个百分点,已成为全市与“三农”联系最为紧密的金融纽带。

    多年来,为帮助新型农业经营主体提质增效,坚持以专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为中心,按照“零售撬动批发,批发带动零售”的工作思路,采取“担保+新型农业经营主体+农户”的方式,累计支持恒都肉牛、张鸭子等农业龙头企业融资25.6亿元,有效助推了龙头企业推进标准化基地建设,延伸农业产业链;累计支持涪陵蹇清菊、潼南张甜、城口坪坝猕猴桃等专业大户、家庭农场和农民专业合作社融资164.59亿元,有效助推了小微型涉农主体扩大种养殖和农产品加工规模,带动农民就业增收。

   同时,统筹兼顾服务好五大功能区建设的同时,兴农突出加大对渝东南生态保护发展区、渝东北生态涵养发展区的支持力度,累计支持“两大生态区”融资221.48亿元,有效服务了两大区域推进“护生态、谋发展、惠民生”发展战略,改善了当地农村生产生活条件。

    此外,对于特殊群体就业增收方面,兴农牢固树立金融支农与金融扶贫相辅相成的理念,联合市农委、市妇联、市团委累计支持农村青年、农村妇女、贫困农户、残疾人等特殊群体就业创业融资3000多万元,无偿捐助40万元,起到了良好的金融扶贫示范带动作用。

    “地缘好、功能全、门槛低”畅通金融支农渠道

    兴农针对“三农”融资小、频、急特征和金融机构不断淡出农村金融市场实情,深入推进了“1+N”伞形担保体系建设,已建成的26家区县兴农担保公司累计为1.5万多户涉农主体融资担保193.25亿元,担保额年均增长170%,户均担保金额不到100万元,平均每笔业务办理时间不到20天,用实际行动改变了农村地区金融服务不足问题,助推了区县经济社会持续健康发展。

    为化解农村金融机构单一、功能不全、农村资产难以真正盘活的问题,在打造伞形担保体系的同时,着力横向拓展服务链条,打造多功能农村金融“航母”。投资组建的农村产权价值评估机构全国率先建立了“三权”资产评估行业标准,累计评估资产290多亿元,带动“三农”融资200多亿元,0.48‰的平均评估费率远低于同业水平,纯农村产权抵押融资免评估费政策惠及100余户农民家庭,有效解决了农村资产评估难、收费高、技术标准不统一等难题;搭建的农村不良资产收储平台累计收处不良资产4800万元,实现涉农产业股权投资1020万元,保障了“三农”的合法权益和增强了金融机构持续支农的信心;设立的涉农小额贷款公司和互联网金融服务平台累计为农融资20多亿元,满足了“三农”季节性、周转性小额融资需求。

    为降低农户贷款门槛,兴农着力创新抵押担保方式,不断拓宽可作为抵押物的农村产权范围。根据全市区(县)域情况复杂、“三农”融资多元化等特点,实施了“一区(县)N产品”的特色化经营战略,推出了“农村土地收益保证贷款担保”、“农户联保”、“农场贷款担保”等10余种担保创新产品;推行了“一次核定、随用随担、余额控制、周转使用、动态调整”的信贷担保模式;探索了“项目推动、批发为主、零售为辅”的农户小额担保机制。

    扫清金融支农障碍 与农户共渡难关

   兴农担保践行社会责任,按照“以商补农”的思路,执行差别化定价制度,对于涉农项目执行2%左右、特殊群体执行1%左右甚至免费的优惠政策,对于非农项目执行3%左右的市场费率,做到用非农项目盈利弥补涉农项目亏损,确保涉农低费政策可持续执行。

    对于遇到市场行情变化等客观原因造成还款困难的,兴农千方百计帮助客户度过难关。通过内部管理调整,适度提高“三农”业务风险容忍度,引进先进管理理念和风险管理技术。一方面采取“评估—授权—调整”的动态评级授权方式,另一方面,从内部全面提高风险管控精细度。目前,主动开发金融机构不认可的“劣质”客户融资10亿多元,并将代偿率控制在1.5% 的可承受范围内。

    理论与实践结合 创新“互联网+”应用

    兴农坚持以中央、市里要求为支持方向,通过“三农”实地调研,较好地掌握了“三农”发展现状和趋势,了解了新常态性“三农”金融需求新特征、新变化。截止到今年,兴农已累计承担国家发改委、市农委、市科委研究课题5项,公开发表文章近10篇,为深化农村金融改革提供了理论支撑。

    有了良好的理论基础,兴农顺应“互联网+”发展大趋势,金融创新服务也层出不穷。目前,已建立起兴农鑫电商平台和“三农”大数据库,为解决信息不对称、提高“三农”信用意识、降低担保风险成本,以及针对性地设计金融产品提供了强力的基础数据支撑。

    强化人才储备 打造独具特色企业员工文化

    员工是企业最大的财富,没有员工的辛勤耕耘,就没有企业的发展壮大。兴农一直采取引进与培养相结合的方式,建成了一支既懂金融又懂农业,作风扎实、专业素质高、严守职业操守、扎根基层的涉农担保人才队伍。并深入推进了人力资源改革,形成了薪酬能高能低、员工能进能出、干部能上能下的现代人力资源制度和“重德尚贤,贵能尽才”选人用人文化,有效激发和释放了生产力。

    抓住机遇 金融支农大有所为

    作为根基在“三农”、定位在“三农”、优势在“三农”的兴农担保,将牢牢把握中央“强农惠农富农”和全市城乡统筹、“四化”建设、新一轮扶贫攻坚战发展机遇,深耕农村市场,全力改善和创兴农村金融服务。通过深入推进体制机制创新、完善伞形体系建设、持续改进金融服务方式和多元合作,打通农资及消费品网上交易,打通城乡金融服务“最后一公里”。真正实现减轻“三农”融资负担的目的,把农村巨量沉睡资源真正盘活。(彭国威 龙弟海)

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