国家开发银行重庆市分行定点扶贫秀山见实效

2017-4-28  来源:重庆日报
 

国开行秀山对口扶贫专员撰写扶贫融资方案  

    2012年以来,国开行重庆市分行定点扶贫秀山县,探索形成了一套融资扶贫与融智扶贫相辅相成、产业扶贫和教育扶贫齐头并进的定点扶贫模式。

    为了把扶贫“定点”建成脱贫“典范”,该行坚持开发性金融理念和方法,着眼“融资、融智、融商”的开发扶贫思路,为秀山县编制《金融发展顾问咨询报告》,支持当地基础设施建设、特色产业发展和民生领域重点项目建设,累计为秀山18个重点建设项目贷款29.79亿元。

  扶贫先扶智 帮助秀山学子“鲤鱼跳龙门”

  “现在,我们秀山人再也不用把孩子送到重庆主城上学了。”秀山高级中学一位老师指着墙报上的荣誉榜说,去年高考,从这里考进十大名校、军警院校、航空航天院校等高校的孩子不胜枚举。

  已经成为渝东南教育标杆的秀山高级中学,正是国开行重庆市分行教育扶贫的一个样板。该行在秀山全力实施“扶贫先扶智”的扶贫模式,将抓好教育作为扶贫开发的根本大计,以此作为保障脱贫不返贫的重要方式。

  据了解,作为渝东南重要门户和生态保护发展区,秀山县一度教育基础薄弱,尤其是高中教育基础设施建设十分滞后,由于高中容量有限,导致该县过去初中高中升学率常年不足20%,很多学生无校可读。为了改变这种教育落后的面貌,实现市委、市政府对秀山的区域定位,建设与其相适应的教育高地,秀山县决定实施高级中学工程项目,初步满足人民对高中教育的需求,增强秀山在武陵山区的核心竞争力。

  秀山高级中学项目总投资8502万元,一共向国开行重庆市分行申请了4000万元贷款并全额获得承诺,用于教学楼、实验楼、办公楼、师生食堂、学生公寓等硬件设施和配套电源、水源、污水处理等公用辅助设施的施工建设。

  秀山高级中学仅仅是国开行重庆市分行在秀山县的教育扶贫项目之一,该行还为总投资4395万元的秀山职业教育中心扩建工程项目贷款3000万元,助力该县培养现代化的职业技能人才,帮助当地贫困学生接受职业教育,促进教育公平,带动家庭脱贫。

  值得一提的是,国开行重庆市分行自2007年开办生源地信用助学贷款业务以来,秉持“应贷尽贷”的原则,累计向秀山县贫困学生发放贷款1.08亿元,惠及贫困学子7368人。为了扩大生源地助学贷款的惠及面,该行在秀山县利用宣传海报、横幅、电视等媒体加大宣传力度,同时联合市县教委和高校等深入高中、大学,上门做好政策宣传工作,争取让每一个贫困学子都能知道党和国家的助学贷款政策,不让他们因为家庭的经济困难而失去上大学的机会。

  保障民生项目建设

  为秀山重要道路注入资金“血液”

  晴天一身土,雨天一腿泥。这是秀山居民杨先生多年前对县城的记忆。如今,秀山县城四通八达,县容县貌焕然一新,已经成为渝东南片区的代表城市之一,“路通了,心也通了,气也顺了,来投资的明星企业越来越多”。

  正所谓“要想富,先修路”。国开行重庆市分行在定点扶贫中瞄准秀山县民生项目,向其重大项目提供信贷支持,用于支持当地公路、电力、道路改造、水利、城市环境综合整治等基础设施建设,有效解决群众出行、用电、饮水等民生问题。

  作为秀山县经济强县和中心城市标志性工程的凤凰新城,秀山县提出了让其50年不落后的目标,其中涉及改造占地面积755.16 亩,拆迁居民5798人,拆迁危旧房建筑面积172257平方米。为了保障凤凰新城棚户区改造项目能够顺利推进,国开行重庆市分行向其授信5亿元,为这一民生项目提供了充沛的资金支持。

  在秀山渝秀大道西段市政工程建设项目中,国开行重庆市分行也是不遗余力,为其提供5000万元的贷款资金,支持这一条城区东西走向的主干道建设。如今,这条道路已是车水马龙,成为县城的交通要道。

  除此,国开行重庆市分行还向秀山县提供总计1.25亿元的贷款用于支持秀山朝阳大道、东大街市政工程、黄杨大道北段等一大批民生项目。有了足够的资金支持,秀山县不断有新路、新桥、公园落成,极大地方便了居民生活,促进了当地招商引资和城市建设的进度。

  “通过定点扶贫,我们审慎地确定秀山县的重点支持领域,筛选出重点支持项目,研究配套政策,推动项目实施和监督等工作,全方位为扶贫攻坚提供支持和保障。在秀山,可以说每一条重要的道路都有国开行付出的心血,我们也做到了‘扶真贫、真扶贫’。”该行相关负责人强调。

  创新产业扶贫模式

  助力秀山农村电商叫响全国

  在秀山,有一个不为广大市民所知的新闻:阿里巴巴每年召开的农村淘宝千人大会上,秀山(武陵)现代物流园区连续多年都有数位企业家应邀出席,推介和深耕秀山县农村电商市场。

  据介绍,自秀山作为全国电子商务进农村综合示范县以来,已经建立起物流快递、农产品上行、人才培养、电商平台和电商服务五大体系,形成线上“村头”、线下生活馆、五大体系支撑的“互联网+三农”发展模式。2016年,该县的电商交易额、网络零售额、农产品电商销售额分别实现68.59亿元、12.38亿元、5.58亿元,同比分别增长46.25%、39.1%、60.34%,农村电商带动全县近70%,1万余户贫困户稳定脱贫。

  为了加大对该县农村电商领域龙头企业的支持,国开行重庆市分行重点支持了秀山(武陵)现代物流园区,为其提供2.4亿元的信贷支持,用于项目物流配载、货物中转、交易、配套服务等用房房屋建筑及厂区道路、广场、绿化、照明等配套工程等建设。现在的秀山(武陵)现代物流园区已实现货物周转量262万吨,市场交易额72.6亿元,成为秀山县经济支持不容忽视的一部分。同时,该物流园区规划到2020年建成武陵山区域商贸物流中心、重庆辐射和带动武陵山区发展的窗口和平台,预计年货运量达到1500万吨,市场交易额500亿元。

  事实上,这只是国开行重庆市分行创新产业扶贫模式的一个缩影。在长期扶贫工作中,该行认识到,开展产业精准扶贫,建立起贫困农户与产业发展主体间利益联结机制,不仅可以让贫困户得到创业、就业、产业合作等增收机会,还能从根本上消除贫困的土壤,帮助乡亲们脱贫致富。

  作为秀山县十大特产之一的“秀山土鸡”全国闻名,用土鸡熬制出的鲜汤更是千里飘香,每年举办的秀山土鸡宴更是万人品尝。看准了这一机遇,国开行重庆市分行和秀山县政府一致确定将“秀山土鸡”作为贷款支持的首选产业,该行利用自身优势,与秀山县政府签订扶贫合作协议,承诺向秀山土鸡项目提供5000万元的融资支持,用于材料采购、购买鸡苗和采购活鸡等方面,有力地带动了秀山土鸡的养殖和销售。现在的“秀山土鸡”已成为秀山县的著名商标,成为当地居民收入来源之一。

  如今,国开行重庆市分行在多年定点扶贫秀山的工作中,积极探索了形式多样的产业扶贫融资新模式:采用“政府+银行+协会+担保+保险”模式,建设产业扶贫贷款工程;依托“平台公司+龙头企业+基地+农户”模式,加大对产业化龙头企业的支持力度;依托现代农业贷款工程机制,加大对农民专业合作社、养殖大户等新型农业经营主体的支持力度;利用省级财政对农业担保和保险费进行补贴的政策,进一步降低借款人的融资成本,不断开创了金融扶贫的新风貌。

(责编:胡虹)

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