绿水青山放飞“小康梦”——农行重庆市分行助力“三变”打造“重庆版”

2019-1-30  来源:人民网-重庆频道
 

  2019年元旦,丰都县仙女湖镇硝厂沟村1社的村民们觉得这个新年别有盼头,村里的“三变”改革在农行重庆市分行的支持下,已经于去年底完成了确权颁证、量化入股、组建专业合作社、合股联营等工作,今年开始实施。

  “辞旧迎新”一词,此刻在村民们心里有了更为重要的意义:告别昔日贫困,迎来小康新生活。


农行重庆市分行从六个方面全方位支持“三变”改革。图为该行党委书记、行长韩国强到中益乡调研中蜂养殖。

  站在时代最前沿

  “三变”改革破题乡村振兴

  长江南岸、武陵山脉之下的硝厂沟村1社,51户村民守着绿水青山却数代贫困。看着周边南天湖景区内家家户户日子一天天变好,脱贫奔小康成了他们最大的梦想。

  农行重庆市分行以农村“三变”改革破题,激活硝厂沟村荒山荒地沉睡资源,依托南天湖景区旅游资源,走农旅融合发展之路,以股份制形势合股联营,带领51户农民走上致富路,实现产业兴旺、生活富裕。

  农行重庆市分行党委书记、行长韩国强作为市人大代表,2018年两会期间,正式提出了《关于用好用活“三权” 借力助力“三变”的建议》,并与丰都县政府达成共识,携手开展“三变”改革试点,成为全市首家深度参与农村“三权三变”改革的金融机构。

  在《用好用活“三权”  借力助力“三变”——高水平全面推进乡村振兴 高质量如期打赢脱贫攻坚战》一文中,韩国强强调,推进农村“三变”改革的深入实施,仅靠财政投入远远不够,必须发挥财政资金的杠杆作用,撬动更多的金融和社会资金投入,金融将是关键力量和重要支撑。金融不仅能够以土地附着权力为抵质押,为经营主体提供融资服务,而且能够发挥自身优势,整合各类资源,促进推动农业现代化、壮大新型经营主体、扶持贫困农户以及为农村电商体系、现代物流体系、综合服务体系建设提供全面系统金融解决方案与融资支持。

  打开改革新思路

  探索打造“三变”重庆版

  “不能将集体经济改垮了”,这是对农村“三变”改革的底线要求之一。

  坚持社会主义制度本质要求,坚持国有经济和集体经济的主体地位,这是硝厂沟村“三变”改革的基本原则和思路。在农行重庆市分行、市农业农村委、县政府相关部门多次实地调研后,由农行重庆市分行主笔形成了《共同推进农村“三变”改革试点方案》,形成了“国有企业+集体经济+农户”模式,按照“融城乡、融产业、融业态、融支付”的思路,依托南天湖景区资源,建立符合村情的商旅融合、农旅融合、文旅融合的产业可持续发展模式,重构硝厂沟村产业,实现产业提质增效,围绕旅游业实现融合发展,为硝厂沟村找到了脱贫致富的好途径。


农行重庆市分行、丰都县人民政府召开联席会,共同推进硝厂沟村“三变”改革。

  “资源变资产、资金变股金、农民变股东”正在变成现实。

  资源变资产。经全面清理和核实土地资源、森林资源、固定资产、集体资金以及其他资源资产,明晰资产的所有权、承包权(资格权)、经营权(使用权)。用以已确权颁证的资产,采取村民协商、公允评估等方式取得一致意见,实现量化入股资金变股金。针对集体经济基础薄弱的情况,引入县旅发司作为最大股东以2300万元入股,硝厂沟村用集体资金和资源折价入股,共同组成新的股份合作企业。

  农民变股东。村民以确权量化的资产入股,按保底6%+股份分红,实现了由农民向股东的转变。村民作为联营公司员工或通过劳动务工获得劳动薪酬,并接受公司技术培训,提高劳动技能及创业本领。

  而在另一个试点村——石柱县中益乡华溪村,集体经济组织和16户贫困户出资成立了中益旅游开发有限公司。农行重庆市分行通过对该公司人力资源、科技系统、股权投资、信贷以及电商服务等方面的支持,增强其资金实力,强化管理、助其扩大销售,探索出金融机构深度参与农村“三变”改革、推动贫困人口的长效脱贫的有效路径。

  农行重庆市分行“试”出了金融支持农村“三变”改革的“重庆版”,正在也将继续积极发挥引领示范作用,为金融服务脱贫攻坚闯关探路。

  激发内生源动力

  山坳里也有致富康庄路

  “资源变资产”为贫困地区发展优势产业提供了渠道,“资金变股金、农民变股东”则成为贫困户主动改变贫困现状的强大动力。

  在农行重庆市分行的金融支持下,过去一穷二白的硝厂沟村正在发生翻天覆地的变化。“众人划桨开大船”,村民们的集体支持下,村里特色民俗、“一心四园”建设进展顺利,预计今年建成后年收入将达到2700多万元,作为股东的村民们,人人有股份分红,个个干劲十足,脱离贫困共享小康不再是“梦”。

  在石柱县中益乡华溪村,贫困户入股成为公司股东后,日益增强的主人翁意识促使他们更加勤劳努力。该村曾经的建卡贫困户陈朋去年全年的收入达到前所未有的近4万元,其中既有自家土地入股村集体经济组织后的分红,也有爱人在村集体组织的务工收入。最重要的是,“三变”改革对他思想的触动,曾经的懒汉现在意识到,只有逾发勤劳和勤奋,才能彻底走出贫困。

  据了解,在硝厂沟村、华溪村试点的同时,农行重庆市分行遵循“用好用活‘三权’,借力助力‘三变’”的思路,在38个“三变”改革试点村,积极探索新产品、新模式,推动农村“三变”改革,支持贫困地区的农户们借助身份的“转变”,走上一条长效脱贫、稳定致富、共享小康的康庄大道。(彭国威 韩聃 周建波 李敏)

(责编:陈琦、张祎)