重庆市人大代表、石柱县委书记
石柱推动产业集群成链 加快建设"两个百亿级"产业链近日,重庆市人大代表、石柱县委书记张华做客人民网重庆频道、重庆发布“新时代 新征程 新重庆——2024重庆两会会客厅”系列访谈时表示,石柱将大力培引“龙头”“整机”“头部”企业,着力推动产业集群成链,加快建设清洁能源、泵阀产业“两个百亿级”产业链,形成全县经济高质量跨越式发展的重要支撑。
2023年,石柱县依托“885”工作机制牵引推动高质量发展,取得了哪些明显成效?
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是谱写中国式现代化石柱新篇章的起步之年。在过去的一年,我们全面贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,坚持党建统领整体智治,坚持以成渝地区双城经济圈建设为总抓手总牵引,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向,全力打好乡村振兴、产业升级、城市更新、动能提升、绿色转型主动仗,在多重挑战中逆势而上,在巨大困难中破难前行,在复杂矛盾中主动求变,有力推动全县经济社会发展取得新进展、呈现新气象。
这里,我重点向大家介绍一下我们取得的十大亮点成效:一是新时代县域党建新高地加快建设,全县村级集体经济经营性收入10万元以上的村占比达95%以上,“人才柱石”工程荣获2023年重庆市人才工作改革创新实践优秀案例,清廉市场建设试点示范获评清廉重庆建设优秀实践案例。
二是经济发展稳进向好,全年GDP增长8.1%、增速连续四个季度排全市区县前2位,石柱连续两次作为全市十匹快马之一,在第一,第二季度的区县委书记和市级部门一把手例会上作交流发言。
三是固定资产投资保持高位增长,我们大力实施“抓项目促投资”攻坚年行动,投资增速保持在20%左右、连续四个季度位列全市前3名,招商引资连续三个季度在全市招商投资赛马比拼综合榜排名前列。
四是具有石柱辨识度的乡村振兴示范样板加快打造,我们积极探索“万企兴万村”乡村振兴新实践,成功承办全市“万企兴万村”行动暨乡村振兴重点帮扶乡镇现场推进会,入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单。
五是“三色”产业发展持续提质增效,“石辣7号”获评“全国辣椒十大新优品种”,“林连互利共生”林下经济发展模式入选全国林业发展改革典型案例,石柱莼菜荣获国际有机食品博览会金奖,预计“三色”产业实现年产值38亿元、增长11%。
六是生态工业集群化发展初显成效,我们聚力打造全市清洁能源基地、全市泵阀产业基地,清洁能源、装备制造“两个百亿级”产业链加快构建,全年完成工业投资32.82亿元、增长35%。
七是“风情土家寨·精致山水城”魅力更足,我们坚持扩容、提质两手抓,开工建设四环路连接路,加快完善供水、污水处理等基础配套设施,提速推进“两山两河”等重点区域改造提升工程,县城功能品质持续提升,土家民族特色逐步彰显。
八是开放通道加快拓展,黄水动车站全面投运,渝宜高铁石柱段正式获批建设,土家山寨正向“高铁时代”加速迈进。
九是教育卫生事业蓬勃发展,三河小学女子足球队荣获第二届追风联赛全国总冠军,县人民医院、县中医院成功创建三级医院,我县成为渝东南唯一拥有2家三级公立医院的区县。
十是基层治理效能全面提升,“141”基层智治体系全面建成运行,“拘调融合”模式推动矛盾纠纷化解获公安部肯定推介,“贵和工作法”获评重庆市政法领域改革最佳实践。
总的来看,经过一年的团结奋斗,石柱高质量发展的势头越来越好,干部群众干事创业的劲头越来越足,社会各界对石柱发展的期望越来越高。今年是新中国成立75周年,也是石柱土家族自治县成立40周年。立足新的起点,我们将深入贯彻落实党的二十大精神和市委六届二次三次四次全会精神,强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向,扎实开展“改革突破、提质增效”年行动,着力在融入服务重大战略、乡村全面振兴、推动产业升级、扩大有效需求、激发动能活力、提升城市品质、厚植绿色本底、增进人民福祉、建设平安石柱等9个方面取得新的突破,奋力实现经济增长7.5%左右、固定资产投资增长20%以上、规上工业增加值增长9%左右等目标,努力打造更多具有石柱辨识度的标志性成果,加快谱写中国式现代化石柱新篇章,在新时代新征程新重庆建设中展现更大作为、贡献更大力量。
刚才,您提到了石柱县正在打造全市清洁能源基地、全市泵阀产业基地。过去这一年,石柱县在这方面取得了怎样成绩?接下来将如何进一步做大做强这两大产业?
打造全市清洁能源基地、全市泵阀产业基地,是我们聚焦全市“33618”现代制造业集群体系,结合石柱生态资源、产业基础等实际情况,经过深入研究谋划确定的产业发展方向。一年来,我们着力规划产业布局、完善产业政策、培育产业生态,大力开展精准招商、以商招商、产业链招商,加快推动产业项目落地建成投产,推动“两基地”建设迈出了坚实步伐。一方面,我们围绕建设全市清洁能源基地,成功招引落地清洁能源开发重点企业11家,包括中核汇能、国能集团、明阳智慧、许继电气等头部企业,目前累计建成风电总装机容量34.2万千瓦,在建43.7万千瓦,新增计划49万千瓦,规模稳居全市第一;另一方面,我们围绕建设全市泵阀产业基地,联合中核西仪、重庆川仪等头部企业组建全市泵阀行业协会,在全县成立装备制造产业联盟,聘请中国工程院院士马玉山为我县泵阀产业发展顾问,形成“协会带跑、头部企业领跑、行业企业跟跑”的发展模式,累计签约泵阀制造项目51个,其中9个项目已经正式建成投产,其余项目正在加快推进,目前我们已成功获授“重庆市泵阀产业基地”。
接下来,我们将锚定“两基地”目标不动摇,大力培引“龙头”“整机”“头部”企业,着力推动产业集群成链,加快建设“两个百亿级”产业链,切实形成全县经济高质量跨越式发展的重要支撑。具体来讲,在清洁能源方面,我们将坚定不移走好生态优先、绿色低碳发展之路,科学开发利用风、光、水等再生能源,围绕清洁能源上下游关联产业延链补链强链,构建形成“清洁能源开发+共享储能建设+上下游产业链完善+消纳项目配套”百亿级产业链,着力打造能源生产清洁化、能源结构多样化、能源利用高效化、能源消费低碳化、能源产业集群化的全市清洁能源基地,力争到2027年全县清洁能源发电总装机容量达到200万千瓦;在泵阀产业方面,我们将顺应高端化、精密化、智能化发展趋势,坚持“纵向补链成群、推动上下游企业集群发展,横向并联成群、推动产业融合共生”,持续丰富完善泵阀产业生态圈,加速聚集东部地区泵阀、仪器仪表等产业转移落户,构建形成“泵阀铸造—仪器仪表—自动控制”百亿级产业链,力争到2027年招引泵阀产业链企业达到150家以上、建成西部最大的泵阀产业基地。
近年来,石柱县坚持农业农村优先发展,全力打好乡村振兴主动仗,在推进乡村全面振兴上取得了积极成效,成功入选了2023年国家乡村振兴示范县创建名单。接下来,石柱县将如何推动乡村振兴取得更大突破?
对于石柱而言,推进乡村全面振兴,既是一项重大政治任务、一份重要政治责任,也是我们打造具有鲜明辨识度成果的重点领域和重要抓手。近年来,我们扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极探索山区库区强县富民新路子,牢牢守住了“一个也不能返贫”的承诺,产业兴、生态美、百姓富的乡村振兴新画卷正加快绘就。
下一步,我们将坚持把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,认真学习运用“千万工程”经验,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,全力创建国家乡村振兴示范县,奋力谱写中国式现代化石柱实践的乡村新篇章。重点抓好以下三个方面:一是坚决做到“两个确保”。第一个确保,就是粮食安全。我们将全面落实粮食安全党政同责,有序推进高标准农田改造提升项目,集成配套良田、良种、良机、良法、良制,保持粮食播种面积总体稳定,持续提升主要粮油作物大面积单产,确保粮食和重要农产品有效供给。第二个确保,就是不发生规模性返贫。我们将持续用好“6543”防止返贫监测工作法,巩固提升“三保障”及饮水安全成果,落细落实产业扶持、就业帮扶、兜底救助等措施,突出强化对低收入农户的监测帮扶,力争农村最低收入农户家庭人均收入达1万元以上。二是加快推动“三个提升”。即提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。在提升乡村产业发展水平上,我们将以推进强村富民综合改革、深化“万企兴万村”乡村振兴新实践为抓手,聚焦产业特色化、优质化、品牌化、绿色化发展方向,加大龙头企业培引力度,持续推动以“三色”产业为代表的农业产业接二连三,培育壮大食品及农产品加工业产业集群,积极探索农文旅融合发展新模式,打响做靓“源味石柱”区域公共品牌以及辣椒、黄连、莼菜等单品类品牌,不断推动产业提质增效,切实把产业链主体留在本地、把就业机会和产业链增值收益留给农民。在提升乡村建设水平上,我们将以巴渝和美乡村示范创建为抓手,大力实施农村黑臭水体清零县创建和农村污水治理专项行动,深入开展农村人居环境整治提升行动,持续加强农村基础设施和公共服务体系建设,力争今年成功创建巴渝和美乡村示范镇1个、示范村4个。在提升乡村治理水平上,我们将深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,推动“一中心四板块”实质化高效运行、县乡一体化贯通,持续推行“三事分流”“三制一化”“院落微治理”等经验做法,深化运用“贵和工作法”,着力建设和睦安宁的善治乡村。三是着力强化示范带动。我们将进一步用好用活中核集团、山东淄博、市委宣传部帮扶集团等各类帮扶资源和力量,发挥龙头企业带动作用,发展壮大特色民宿、艺术写生、思政研学等产业集群,加快打造桥头镇乡村振兴“桥头堡”、中益乡乡村振兴“升级版”,努力形成具有全市美誉度、全国影响力的示范引领成果。同时,我们将以乡村振兴领域赛马比拼为抓手,激发争先创优的积极性主动性创造性,鼓励基层探索打造可复制可推广的乡村振兴典型经验,力争每个乡镇都有1—2个示范亮点,着力构建典型引路、比学赶超、齐头并进的生动局面。
问:据了解,石柱县将提升城市品质作为一项重大民生工程,致力打造“风情土家寨·精致山水城”。现在的进展怎么样?未来会是什么样子?
一直以来,受地形地貌的限制,相较于周边其他区县,我们的县城发展总体比较滞后,存在交通出行不便、市政设施老旧、基础配套不齐、文化特色不浓等许多现实问题。为此,本届县委、县政府决心把推动城市品质提升作为一项重大民生工程来抓,早在2021年底召开的县第十五次党代会上,我们就对打好城市更新主动仗作出部署,后续经过深入调研、专题研究,广泛征求意见,审慎提出了建设“风情土家寨·精致山水城”的总目标。围绕这个总目标,我们科学谋划实施了相关项目,目前项目进度总体符合预期,经济社会效益初步显现,得到了广大市民的充分认可。具体来讲,主要包括两大板块:一是水环境综合治理PPP项目。这个项目主要是解决污水收集处理问题,目前项目整体完成进度达到70%以上,累计新建雨污管网116.56公里,今年全面完工后,城区将全面实现雨污分流,污水集中处理率将达到100%。二是城市功能配套完善相关项目。主要包括市政设施、环境整治、文旅配套等项目,目前已经建成投用了一批,春节前还将完工一批,通过这些项目的实施,县城的人文气质、老百姓的生活品质得到了很大提升。比如,玉带河作为一条有着深厚历史文化底蕴的古城内河,一直处于“沉睡”状态,我们通过文化植入的方式,对玉带河进行了改造提升,目前已经基本完工。就在本周,我们在玉带河举行了丰富的土家文化展演活动,可以说是万人空巷,引起了广大老百姓的强烈反响,大家都感叹“土家文化让县城活起来了”。
接下来,我们将加快推进各类项目建设,着力让功能品质提起来、山水颜值晒出来、人文气质亮出来、城市形象树起来,不断增强县城的综合承载力、辐射带动力、区域竞争力,真正把县城打造成为宜居宜业宜游的“风情土家寨·精致山水城”。具体来讲,将实现以下愿景:一是城市空间更加优化,通过实施四环路等项目,城市基本骨架得到舒展,城市发展空间实现拓展,城市内部布局更加合理。二是功能配套更趋完善,形成“五纵七横”城市路网体系,农贸市场、污水管网、垃圾处理、停车场、公厕等配套设施更加完备,水电气讯等供应保障水平大幅提升,就学就医、养老托幼、文化体育等公共服务体系更加健全。三是城市品质更有保障,依托旗山、帽顶山和龙河、玉带河,因地制宜布局休闲设施,构建完善城市绿色生态体系,实现河畅、水清、岸绿、景美。四是文化特色更具魅力,用好钟楼、鼓楼、玉音楼等原有资源,推动土家元素、特色风物植入建筑风貌、文化展演、装饰装束等,赓续土家文化,让特色文化在土家山城充分彰显。五是城市经济更富活力,推动城周景区、工业园区和中心城区联动发展,激发县域消费潜力,促进产城景深度融合,不断壮大文旅、商贸、物流、金融等产业,形成以产兴城、以城促产、产城互动的发展新格局。