重庆市人大代表、城口县委书记
建设“强县富民”的现代化新城口2024重庆两会期间,重庆市人大代表、城口县委书记张继军做客人民网重庆频道、重庆发布“新时代 新征程 新重庆——2024重庆两会会客厅”系列访谈时表示,将建设“强县富民”的现代化新城口。城口紧紧依靠生态优势,实现发展方式的彻底转型,扎稳生态步、走好生态路、依靠生态富,用“强县”支撑“富民”,用“富民”反哺“强县”,实现“强县”“富民”两促进。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。对于党的二十大提出的实现中国式现代化的宏伟蓝图,结合城口实际,城口都有些什么思考?
中国式现代化,既是中华民族的伟大壮举,也是人类发展的历史飞跃。在中国式现代化的伟大征程中,城口不能落下,必须着力实现全体人民共同富裕。城口森林覆盖率72.8%、全市第一,生态优势突出。但县域经济总量较小,现代产业基础薄弱,发展短板比较突出。建设现代化新城口,这是过去一年我们思考最多的问题。现代化新城口怎么建?基本遵循就是“生态优先、绿色发展”,基本路径就是加快建设“三县一城一枢纽”,基本目标就是“强县富民”。“强县”与“富民”唇齿相依、互为动能。我们必须紧紧依靠生态优势,实现发展方式的彻底转型,扎稳生态步、走好生态路、依靠生态富,用“强县”支撑“富民”,用“富民”反哺“强县”,实现“强县”、“富民”两促进。
那么过去一年,城口在强县富民上取得了哪些成效?
过去一年,全县上下紧紧围绕强县富民,坚守高质量发展不动摇,干成了一批把方向、稳全局的大事,建成了一批打基础、利长远的项目,办好了一批惠民生、暖民心的实事。我给大家分享3组数据。
第一:6.0%。2023年GDP增速6.0%,2022年是3.9%,经济增速实现较低增速向中高增速的发展,强县的基本盘更加牢固。
第二,15.1%。2023年规上工业增加值增长15.1%。这个数据尤其不易、尤其难得。强县必须强工业。这两年,我们立足生态功能定位和资源禀赋,坚定不移发展资源可利用、环境可承载、发展可持续的新型绿色工业。这一数据表明,我们“大抓工业、绿色崛起”迈出了坚实的步子。
第三,11.4%。2023年,全县脱贫人口人均纯收入增长11.4%,达到2万元。巩固脱贫攻坚成果是我们的首要任务。脱贫人口收入的高增速,是富民成效的最好说明。
总的来说,2023年,“强县”稳住了基本盘、增添了新动能,“富民”稳住了向好面、实现了新提升。这一年,我们还获得了“中国天然氧吧”“中国最美县域”“中国药膳地标美食城市”“全国康养旅游百强县”等一批金字招牌。这些,既是沉甸甸的成果,也是绿色发展的动能。
这些数字,虽然总量还不大,但极具长远意义。这些数字说明我们正实现着发展方式的深刻转型,也有力说明,保护生态和加快发展并不矛盾,绿色强县和绿色富民并不矛盾,加快发展速度和转型发展方式并不矛盾。只要我们保持战略定力,不断迭代升级,就一定能实现现代化的光明前景。
听了张代表的介绍,我们能感觉到城口的强县富民,当前的聚焦点是发展方式转型。能详细说说吗?
坚持生态优先、绿色发展,实现山区强县富民,我们的理解就是要“以绿生绿、靠山吃山”。城口生态好,我们就抓绿色产业。城口山多山大,我们就抓山地经济。核心一条,就是要用好绿色发展资源,坚持绿色发展方式,构建绿色产业体系。过去一年的工作,主要体现在以下几个方面:
第一,生态农业加快提质。实施“一主两辅”特色产业专项行动,建立跨部门、跨层级的城口老腊肉、中药材等产业专班。生猪出栏19万头、山地鸡出栏260万羽。前不久我们在九龙坡举办了城口老腊肉年货节,城口老腊肉备受消费者青睐,成为抢手货。城口老腊肉还进入了黑珍珠餐厅、实现了自营出口。去年,我们还举办了中国·大巴山药谷产业高质量暨中药材GAP推进大会,凝聚起了区域合力、市场合力、产学研合力。
第二,绿色工业加快崛起。我们构建了“1+3+N”制造业高质量发展体系。“1”,就是1个主导产业,食品及农产品加工业。“3”,就是绿色建材、新材料、现代中药3个重点产业。“N”,就是N个特色产业。2023年,工业园区进驻企业总数达55家,规上工业企业达13家,规上食品及农产品加工产值达6.3亿元,清洁能源发电量11亿度。
第三,生态旅游加快发展。中国·亢谷旅游度假区正式运营,新创建3A级景区1个、A级景区村庄20个、市级乡村旅游重点村2个,新建高端精品民宿10家。全年接待游客531万人次,其中过夜游客270万人次,实现旅游综合收入11.8亿元。
应该说,经过几年努力,城口的产业体系基本实现了腾笼换鸟。我们坚信,绿色产业之路,一定会越走越宽。
绿色产业体系的构建,在哪些方面实实在在惠及到了群众?
无论是推进中国式现代化,还是巩固拓展脱贫攻坚成果,持续增加群众收入、实现全体人民共同富裕,始终是我们的首要任务。绿色产业体系的加快构建,既推动了发展方式深刻转型,夯实了强县的根基,又实现了“藏富于民”。
一是产业到户惠民。城口老腊肉产量超过1万吨、产值10亿元。中药材面积达36万亩,产值10亿元。城口老腊肉、中药材、山地鸡等主导产业覆盖农户4.6万户,主导产业带动农户户均增收8000余元。
二是集体经济惠民。通过发展新型农村集体经济,推动市场主体和千家万户利益联结。去年,全县集体经济经营性收入10万元以上的村占87.9%,全县村集体经营性收入总额达到1.16亿元。“三变”改革既盘活了农村资源资产,也让5.8万户农户得到了集体经济收益分红。
三是乡村旅游惠民。全县大力发展大巴山森林人家和乡村民宿,东安、河鱼、岚天等乡镇旅游旺季一床难求,大巴山森林人家户均收入达15万元。
四是综合林改惠民。城口森林资源丰富,我们成功申报深化集体林权制度改革先行示范区,大力实施“国储林+”生态资源价值转化,全县收储林地70万亩。老百姓通过“国储林”项目,可以获得林地经营权流转收入、务工工资收入、林下产业收入,实现“一地生三金”。仅务工工资收入一项,2023年就带动群众增收2200余万元。
2024年,您心中城口的强县富民,重点是什么?
聚焦中央、市委今年经济工作部署,2024年推进强县富民,概括起来就是“135”,即抓实“一个首要任务”、打好“三大主动仗”、实施“五大提升行动”。
第一,抓实巩固衔接首要任务。城口是国家乡村振兴重点帮扶县。我们将始终以最高的站位、最大的力度、最严的要求抓好巩固衔接工作。聚焦守底线抓巩固,动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。聚焦产业抓增收,因地制宜发展老腊肉、中药材、食用菌、茶叶等优势特色产业,优化联农富农机制,发展“强村公司”。聚焦和美乡村抓建设,推动创建宜居宜业和美乡村。
第二,打好“三大主动仗”。打好产业发展主动仗。加快构建现代产业体系,提升老腊肉、中药材、食用菌等特色农业产业的发展能级,提质发展文旅康养,大力发展清洁能源、新材料等绿色工业。打好项目建设主动仗。项目是县域经济高质量发展的引擎。我们将坚持“项目为王”,以项目落地推动经济规模壮大、效益提升。打好招商引资主动仗。抢抓东部沿海地区发展转型、产业转移的重大机遇,突出全员招商、全域招商,聚焦重点产业招大商、招好商。
第三,实施“五大提升行动”。就是要实施全面深化改革提升行动、城乡建设提升行动、美丽城口建设提升行动、增进民生福祉提升行动、重大风险防范化解提升行动。通过“五大提升行动”,更好推动发展、服务群众、保障安全,不断激发强县富民内生动力。
在您心中,强县富民有了非常清晰的布局。那么,您认为,推进强县富民,最关键因素是什么?或者说,您最在意的是什么?
我们认为,推进强县富民,最关键、最重要的一个因素就是企业。企业是经济发展的主体。企业强,产业才强,经济才强。我们将坚持“以企业为基”,树牢“抓经济必须强主体”理念,全力以赴惠企、援企、稳企、安企、强企,让企业在推进现代化新城口建设中实现更大发展。
2024年,我们将实施市场主体培优倍增行动、中小企业梯队成长培育计划,健全企业梯次培育机制,新培育一批发展势头好、辐射带动强的“专精特新”企业,新增一批规上工业企业。我们将当好“一家人”,实现企业发财、城口发展;当好“店小二”,做到无事不扰、有求必应。我们将继续坚定地支持各类企业当好“弄潮儿”,持续做大做强。
良好的营商环境,是企业高质量发展的肥沃土壤。我们将持续在优化营商环境上下功夫,建立“企业吹哨、部门报到”工作机制,持续深化“放管服”改革,打破“隐形门”“玻璃门”“旋转门”,让企业在城口安心发展、放心发展、舒心发展。
2025年底G69银百高速将全线贯通,2028年西渝高铁将建成通车,届时城口交通将彻底改善。城口将成为重庆向北重要门户、渝川陕合作的桥头堡。在这里,我也诚挚邀请各类企业来城口投资兴业,共享城口发展美好前景。