“五大行动”让重庆蜕变为山清水秀之地

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“五大行动”让重庆蜕变为山清水秀之地
“五大行动”让重庆蜕变为山清水秀之地
来源:人民网-重庆频道  2017年01月10日17:04

  人民网重庆1月10日电 ( 王嫚 ) 近年来,重庆积极贯彻落实习总书记重要讲话精神,加快推进生态文明建设,加大生态环境保护力度,持续推动绿色发展,一年来取得显著成效。

  去年上半年实现地区生产总值(GDP)8000.82亿元,同比增长10.6%,较全国高3.9个百分点。同时,重庆环境质量持续改善,三峡库区水环境保持稳定,2016年主城区空气质量优良天数达到301天,生态环境更加优美。

  这些成绩的取得,与重庆环保部门严守“五个决不能”底线,大力实施环保“五大行动”,严把环评准入关,严格实施差别化的产业禁投清单,有着不可分割的关系。

  2013年,为深入贯彻落实党的十八大提出的“五位一体”总布局,加快推进环境质量改善,着力解决损害群众健康的突出环境问题,重庆市政府印发了《重庆市环境保护“五大行动”实施方案(2013—2017年)》,实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”五大环保行动。从那时起,环保“五大行动”,就见证着重庆这个坡陡路不平的山城逐渐蜕变为山清水秀美丽之地。

  “蓝天行动”关闭搬迁大气污染企业260家 带来301个蓝天

  2013年实施空气质量新标准以来,重庆深入贯彻落实“大气十条”,强化蓝天行动“四控一增”措施,即控制工业污染、控制扬尘污染、控制交通污染、控制生活污染、增强监管能力,突出“两禁两清”(源头禁投、区域禁燃、污染清场、道路出清),基本实现主城区5473平方公里“五个没有”(没有钢铁厂、没有燃煤电厂、没有化工厂、没有燃煤锅炉、没有水泥厂和烧结砖瓦窑)。

  按空气质量新标准评价,2015年主城区空气质量达标天数为292天,比2014年增加46天。主城区空气中PM10年均同比下降11.2%;PM2.5年均浓度同比下降12.3%。其他区县仍然按空气质量老标准评价。31个区县(含万盛、双桥经开区)空气质量达标天数均在327天以上,3项污染物年均浓度均达标。

  在刚刚过去的2016年,重庆主城区空气质量优良天数达301天,同比增加9天;PM2.5浓度为52微克/m3,同比下降7.1%。

  近几年来,重庆不断加强工业污染控制措施,推进能源和产业结构调整。累计关闭搬迁大气污染企业260家,淘汰燃煤锅炉5000余台,治理挥发性有机物153家,主城区基本建成无煤区。

  在此基础上,重庆着力加强扬尘污染控制措施,减少颗粒物污染排放。强化施工扬尘、道路扬尘、脏车入城、运输扬尘、绿带积尘、裸露扬尘“六大环节”防控,累计建成扬尘示范工地和道路1000余个(条)。

  与此同时,重庆加强交通污染控制措施,突出“车油路”协同控制。实施黄标车和货运车限行措施,持续淘汰黄标车和老旧车,提升车用油品,大力发展公共交通和新能源汽车。

  此外,重庆还加强生活污染控制措施,着力整治高污染燃料和餐饮油烟。划定高污染燃料禁燃区2760平方公里,治理餐饮油烟2000多家。

  “碧水行动”建成乡镇污水处理设施1237座 守护一江碧水

  2016年,全市地表水环境质量总体优良,纳入国家考核的42个断面达到或优于Ⅲ类的断面比例为90.5%,其中,长江干流重庆段水质为优,长江支流水质良好,全市饮用水安全,三峡库区未发生重特大水污染事件。

  一年多来,重庆大力推进“碧水行动”,贯彻落实国家“水十条”要求,主要采取“四治一保”措施,即治理工业企业水污染、治理城镇污水垃圾污染、治理城乡饮用水源地水污染、治理次级河流及湖库水污染、保护三峡库区水环境安全。

  实施 “ 退二进三 ” 战略,对传统产业进行替代或重组,累计完成城市核心区域内重钢等195家污染企业搬迁工作,完成三峡库区约1400多家工业企业结构调整,重点工业企业建成水污染设施约1900套,污染物排放总量持续下降,产业结构不断优化。

  2011年,重庆38个区县(自治县)在西部地区率先实现了县县建成污水处理厂,并全面推进乡镇生活污水治理。全市累计建成乡镇污水处理设施1237座,其中,2016年新建成乡镇污水处理设施(含场镇)403座。新增二、三级污水处理设施配套管网1228.5公里。2016年,全市城市污水处理率达92%。

  积极推进次级河流生态补偿试点。提前一年基本完成主城区56个湖库整治民生实事,彩云湖、华岩水库、沙坪公园碧湖等湖库都已岸绿水清,成为周边居民散步休闲的地方。

  切实保障饮用水安全,全面开展集中式饮用水水源地保护区划分工作,完成集中式饮用水水源地保护区更新调整。2016年共完成18艘船舶搬迁取缔工作,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源地水质安全。

  在保障库区水环境安全方面,通过地方水域“一中心六基地”应急救援体系建设,全面完善环境应急预案、应急体制、机制和法制体系的“一案三制”,主动预防和有效处置环境污染突发事件,避免了全市重特大水环境污染事件。

  “宁静行动”开展为期30天的专项整治 换来宁静祥和

  2016年11月底,渝北区在辖区内开展了为期30天的违规鸣笛、货车闯禁等专项整治。同时,市公安局交巡警总队下发了《关于切实加强夜间交通噪声执法查处工作的紧急通知》和《关于进一步加强交通噪声执法查处工作的紧急通知》,要求全市交巡警支大队加强对机动车违禁鸣笛、闯禁等违法行为的查处力度,每周动态通报推进。

  这样的例子,在重庆不胜枚举。

  为了给市民营造一个宁静祥和的生活环境,近几年来,重庆不断提升噪声源控制和噪声管理水平。社会生活噪声纳入社会化正常管理,联合开展经营性娱乐场所噪声检查、取缔无证(照)经营等专项整治行动,加强对社区生活文化娱乐噪声监管。

  重庆着力解决城区工业噪声污染问题,主城区噪声污染严重的工业企业(大型固定)污染源已基本消除。

  此外,重庆加强交通噪声控制,加强机动车的禁鸣、港区轮船鸣笛、采砂船和渔船作业、铁路机车鸣笛等管理;强化建筑施工噪声监管,严格控制夜间施工,加强建筑工地巡查和执法监督;加强城市降噪基础设施建设,区县(自治县)城区主要干道已基本完成道路“白改黑”改造工程。

  在此基础是,重庆加强噪声达标区和安静居住小区工作建设工作。

  近年来,重庆全市区域声环境质量总体明显改善,达二级“较好”水平。道路交通声环境质量总体保持稳定,局部有所改善。功能区噪声达标率显著提高,各类功能区噪声达标率在全国环保重点城市处于较高水平。

  “绿地行动”建立各级各类自然保护区58个 建好生态屏障

  为保护好三峡库区的一江碧水,两岸青山,建设山清水秀美丽之地,重庆坚持水、气、土壤、声等多要素系统治理、标本兼治,实行法律、行政、经济、技术等多手段综合防治和多区域联防联控。

  在“绿地行动”和贯彻落实“土十条”方面,重庆主要是实施“七项工程”,即优化国土空间与重点生态功能区建设工程、生物多样性保护及自然保护区建设工程、退化生态系统修复工程、土壤生态环境保护及整治工程、人居环境优化及生态示范创建工程、资源开发和基础设施建设的生态维护工程、生态监管能力建设工程。

  重庆完成了全市生态保护红线划定,全市共划定生态保护红线30790.9平方公里,占幅员面积的37.3%,实现“应保尽保”。组织起草了《重庆市生态保护红线管理暂行办法》,加强重点生态功能区保护和建设。

  在城乡土壤修复方面,重庆制定并印发实施《重庆市贯彻落实国务院土壤污染防治行动计划实施方案》。2011年至2015年,治理修复污染土壤45万立方米,提供修复后的净地近300万平方米。

  重庆全市建成区绿地面积达到56612公顷;全市林地面积6551万亩,森林面积5562万亩,森林覆盖率达到45%。

  为了加强生物多样性保护和自然保护区建设,重庆印发实施了《重庆市生物多样性保护规划》(2015—2025);正在编制《重庆市大巴山、武陵山国家生物多样性建设规划》和《重庆市自然保护区管理办法》。建立各级各类自然保护区58个,市域内绝大多数国家重点保护动植物及自然遗迹得到保护。加强自然保护区规范化建设,建立了自然保护区环境管理空间系统,严格规划调整和涉及自然保护区的项目准入。

  “田园行动”让农村彻底摆脱脏乱差形象 画出美丽乡村

  走进渝北区古路镇草坪村农民聚居区,呈现在人们眼前的是青砖勾缝,白墙灰瓦,无论是屋檐下挂着的一盏盏灯笼,还是门栏上贴着的一副副对联,处处透露出浓郁的巴渝民俗风情。

  草坪村的农民聚居区建设是重庆农民聚居区建设的一个典型。近年来,伴随着“田园行动”和农民聚居区建设的深入推进,越来越多的农村正摆脱过去脏、乱、差的形象,成为一个又一个美丽乡村。

  市环保局负责人介绍,重庆田园行动主要是开展“三项整治”,即开展农村生活污水整治、农村生活垃圾整治、畜禽养殖污染综合整治。

  为此,重庆深入实施农村环境连片整治。

  重点内容是实施农村生活污水、垃圾和畜禽养殖污染治理,以及农村饮用水源地保护等 “三治一保”;重点区域是撤乡并镇后的场镇、城乡结合部的居民聚居区、农民新村、高山生态扶贫搬迁集中安置点。2010年以来,我市实施了2700多个农村环境连片整治项目。

  在项目推进实施过程中,不断创新投融资机制,强化督查考核,建立完善长效机制,确保已建设施正常运行。项目实施以来,一批群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题得到解决,700余万人直接受益,村容村貌和生活环境明显改善,群众拥护和主动参与示范的积极性普遍增强。

  与此同时,组织编制了“十三五”农村环境保护规划,实施55个的传统村落环境保护项目。

  推进实施畜禽养殖污染防治,据了解,全市33个区县制定了禁养区划定文件,35个区县印发实施畜禽养殖污染防治规划,完成215家禁养区养殖场(小区)的关闭或搬迁工作,畜禽粪污综合处理率达到75.7%。

  另外,推进实施农业面源污染综合整治,开展农药和化肥使用“零增长”行动,全市农药施用量比上年减少1.29%。

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(责编:王嫚、张祎)