市发改委:优化投资方向和结构 提高投资效率

2017年07月12日07:27  来源:重庆日报
 

  市发改委

  着力优化投资方向和结构 提高投资效率

涪陵国家级页岩气示范区——中国石化涪陵页岩气田生产现场。(本报资料图片)通讯员 李辉 摄

       记者7月10日从市发展改革委获悉,市第五次党代会召开后,该委以高度的政治责任感和使命感,将党代会精神作为指导投资工作的总纲领、总遵循,围绕着力优化投资方向和结构、提高投资效率的总目标,强化规划引领,加强项目调度,深化体制改革,促进全市投资平稳增长,投资效率持续提升。1-5月,全市固定资产投资增长12.2%,预计上半年增长12%左右,持续保持平稳增长。

  强化规划引领

  加强重大项目储备

  落实党代会报告提出的“加大力度统筹区域协调发展”重要任务,市发展改革委围绕深入实施五大功能区域发展战略,按照稳投资既要抓当前更要促长远的工作思路、“启动一批、建设一批、储备一批”的工作路径,在项目谋划中坚持全市“一盘棋”,把握政策导向谋划项目、围绕扩大开放生成项目、强壮产业链条挖掘项目,战略性谋划未来五年我市重大项目储备库,为“十三五”经济社会发展奠定坚实基础。

  “十三五”重大项目计划完成投资6万亿元,带动全社会投资完成9万亿元。目前,市发展改革委正抓紧将储备项目转化为年度开工项目,力争尽快形成投资实物量。

  优化投资结构

  加快推进重点项目建设

  落实党代会报告提出的“优化投资方向和结构,提高投资效率”重要任务,市发展改革委通过启动实施一批年度重点项目,实现年度工作与党代会确定的重大任务、“十三五”规划各项目标有效衔接,通过一批项目的加快实施,优化全市空间布局和各功能区域功能定位,强化全市各功能区域协调联动发展。2017年市级重点项目涉及11个方面、723个项目,总投资2.8万亿元,年度计划投资4700亿元。

  其中,产业项目方面,突出引导五大功能区域优势产业发展。都市功能核心区和都市功能拓展区重点围绕提高国家中心城市的要素集聚和辐射能力,项目主要集中在战略性新兴制造业、现代服务业、功能组团开发等领域;城市发展新区重点围绕传统产业升级和培育战略性新兴产业集群,项目主要集中在物联网、页岩气等领域;渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区围绕“生态涵养、生态保护与点上开发”,项目主要集中在大健康及文化旅游服务、生态环保、特色效益农业、特色园区开发等领域。

  基础设施方面,突出在薄弱环节关键领域补短板。推动铁路大通道、高速公路体系、轨道交通网络、机场码头、城市快速路网建设,加快构筑综合立体交通网络。推动水利、环境保护、供排水等系列工程建设,加快提升资源环境承载能力。强化民生保障,加快推进25项重点民生实事工程。

  创新投资调度

  分级分类推进重大项目

  为强化重大项目对党代会确定重大任务落地的支撑作用,用“以实干出实绩”的工作作风,推进重大项目建设。市委、市政府将重大项目作为全市投资工作的“重中之重”,建立了由市领导亲自督办、市发改委抓总统筹、行业部门分头推进、区县政府落实保障的重大项目调度体系,并在600多个市级重点项目中筛选出100个投资规模大、行业带动性强的特大项目作为“重点关注项目”,由市领导亲自督办。

  今年以来,已经召开六次调度会议,督办解决卡点难点问题139项,推动百项重点关注项目1-6月完成投资794亿元。

  深化投融资体制改革

  持续提升投资质量效益

  按照党代会精神要求,打好全面深化改革的攻坚战、持久战,突出抓好投融资体制改革。市发展改革委制定并报请市委、市政府出台《中共重庆市委 重庆市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(渝委发〔2017〕9号),发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,在强化企业投资主体、规范政府投资管理等方面做出安排。

  一方面,放宽放活企业投资。我市修订出台《重庆市政府核准的投资项目目录(2017年本)》(渝府发〔2017〕18号),进一步缩减核准范围,充分发挥企业决策自主权。建立全市网上行政审批服务大厅和投资服务监管平台,除涉密和国家部委系统暂未开放的行政审批事项外,所有投资审批事项全部网上运行,实现全市行政审批“一张网”,有效提升民间投资项目审批效率。

  另一方面,管住管好政府投资。我市进一步厘清政府投资边界,规范政府投资科学决策机制,以政府投资三年滚动计划为基础强化政府投资平衡、严控政府债务。深化国有企业改革,继续发挥政府投资平台的公益性投资主力军作用,增强国有资本投资有效性。(记者 郭晓静)

(责编:陈易、张祎)