张希希委员:推动重庆心智障碍青少年支持性就业

2018年01月29日00:05  来源:人民网-重庆频道
 

  人民网重庆1月29日电 “特殊教育的根本目的是培养特殊需要人士生活自理和适应社会的能力,使他们努力成为自食其力的劳动者。”重庆市政协委员、重庆师范大学图书馆馆长张希希在接受采访时说。为此,他建议培养培训专业的职业训练和就业辅导团队,直接为就业年龄的心智障碍学生提供职业康复和支持性就业服务,让学生以及学生的家庭从中受益。

  什么是支持性就业?

  据了解,支持性就业起源于美国。简单来说,就是在充分考虑残障人士的能力、兴趣并保持其选择权利的前提下,在开放融合的状态下,帮助残障人士融入社会大环境,让他们持续就业、稳定就业,并且获得公平的劳动报酬。目前其他国家发展支持性就业,首先着眼于中重度的智力障碍者和发展障碍人士。1999年,北京联合大学特教学院教授许家成将支持性就业概念引入中国。随后,一些社会组织开始了支持性就业的探索。

  “有针对性的职业康复以及支持性就业是残疾人走向社会、融入社会最后成功就业的两个关键组成部分。”张希希说。

  在各类残疾人中,心智障碍者(主要包括智力障碍和自闭症谱系障碍)就业率最低,我国一千多万智力残疾人中,已经就业的不足10%。大多数心智障碍者即使接受了特殊教育,也未能在成年后进入社会,而是“被养在家里”,不仅成为家庭的负担,长期的封闭生活也不利于其身心康复。

  “除去心智障碍者自身因素,造成这一现象的主要原因就业辅导员稀缺或专业化程度不高。”张希希称。从就业者本身来说可能存在能力与就业岗位需求不匹配,这就需要就业辅导员的支持。

  按照发达国家经验,就业辅导员应具有心理学、医学、特殊教育学、社会学等相关专业背景和工作经验,但国内相关工作刚刚起步,就业辅导员以智障孩子家长、志愿者和兼职社工为主,他们没有从业标准,没有稳定收入,专业化程度不高。同时,残疾人职业康复设计多个部门及组织。在实际工作中,各部门在部门医疗康复与职业康复间,并没有有效衔接。

  根据我国第二次全国残疾人抽样调查统计,重庆市残疾人总数为169.4 万人,而残障人士就业率不足10%。针对残疾人就业困难的问题,重庆市正逐步实现多形式促进残疾人及其家庭就业,全年新增城镇残疾人就业4367人。其中,盲人按摩事业稳定发展,按摩机构迅速增长。2015年培训盲人保健按摩人员768名、盲人医疗按摩人员127名;保健按摩机构达到826个,医疗按摩机构达到10个。

  但在众多的数据当中,并未明确提及心智障碍者的就业情况,可见,心智障碍者就业问题仍被忽视或是未见成效,因此,心智障碍者的就业问题随着社会福利的提高应被提上议程。

  张希希表示,对心智障碍者而言,选择恰当的就业形式,能使他们获得平等的公民权利和待遇,能帮助他们从“学生”的角色顺利过渡到“生产者”,提高它们的成就感和自信心。同时,对家庭而言,能够减轻家庭负担,提高家庭的生活质量。

  为此张希希建议,在今后的监管中,政府可以更加重视对心智障碍者的就业,如残疾人按比例就业中,增加对心智障碍者就业的比率。提高对转衔教育的重视程度,加大对转衔教育学校或者机构的投入。

  同时,在重庆市相关科研及实践单位建立支持性就业试点,给予相关资助与支持,做支持性就业的验证性研究。并在几个实践基地推动残疾人成功就业,积累支持性就业的案例,最后建立可以推广残疾人就业的模式。(本网两会报道组)

(责编:胡虹、张祎)

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