市扶贫开发领导小组发布一号文件

今年重庆脱贫攻坚有这些硬任务

2020年02月22日10:24  来源:重庆日报
 

  日前,市扶贫开发领导小组发布了今年的“一号文件”。这份名为《2020年全市脱贫攻坚工作要点》的文件涵盖了今年全市脱贫攻坚必须要完成的硬任务,共11个方面42条。

  脱贫硬任务:确保剩余2.44万贫困人口全部脱贫

  今年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。因此,全市脱贫攻坚必须完成的最重要任务就是:确保现行标准下剩余2.44万贫困人口全部脱贫。

  如何完成?文件给出实施路径:

  一是集中攻克深度贫困堡垒,持续推进深度贫困乡镇脱贫攻坚。对深度贫困乡镇和剩余贫困人口较多的村、工作推进效果有差距的乡镇和村,实行挂牌督战。

  二是全面解决“三保障”和饮水安全问题,我市将持续开展控辍保学行动、精准落实健康扶贫政策、保质保量推进危房改造,深入实施农村饮水安全巩固提升工程,建管并重解决饮水安全问题。

  三是加强贫困地区基础设施和公共服务建设。市扶贫开发领导小组要求,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,较大人口规模的自然村(组)也要通硬化路。同时,贫困村全部通动力电,深化宽带网络覆盖。

  四是强化综合性保障措施,严格落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,对特殊困难群体给予兜底保障。

  此外,我市还将统筹做好非贫困区县和非贫困村帮扶工作。

  巩固硬任务:建立防止返贫监测和帮扶机制

  目前,全市脱贫攻坚已完成阶段性任务,巩固脱贫成果任务比脱贫攻坚本身更加繁重。正因为如此,文件对巩固成果提出了硬要求。

  首先是严格落实“四个不摘”。文件称,继续强化“五级书记”抓扶贫,保持现有政策总体稳定,深入实施贫困村提升工程,第一书记和驻村工作队不能撤,并将巩固成果作为脱贫攻坚成效考核和专项述职的重点,对工作松懈的区县实行常态化约谈。

  同时,建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测预警和提前干预,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,鼓励区县为边缘户购买防贫商业保险。

  精准硬任务:实施精准帮扶十大行动

  文件要求,今年全市各区县和有关单位要开展产业、就业、消费、电商、文旅、金融、易地扶贫搬迁后续扶持、村级集体经济发展、“5G+卫生健康精准扶贫”、“志智双扶”等十大精准帮扶专项行动。

  产业方面,应以“山地农业、山地旅游”为主,因地制宜发展特色林果、畜牧养殖、乡村旅游等特色产业,促进一二三产业融合发展。完善产业扶贫带贫减贫机制,提高产业发展指导员指导产业发展的实效,增强贫困群众参与度。

  就业方面,要对有培训意愿的贫困户技能培训实现全覆盖,帮助有条件的贫困群众实现稳定就业;要建立贫困农村致富带头人培育师资库,对现有贫困村致富带头人轮训一遍。

  电商扶贫方面,电商服务功能将覆盖所有贫困村,实现线上线下联动促销,14个国家扶贫开发工作重点区县农村电商网络零售额增长25%以上。

  此外,在“5G+卫生健康精准扶贫”方面,我市将在3个区县选择6家二级及以上医院、12家乡镇卫生院和30个村卫生室,开展“5G+卫生健康精准扶贫”试点,逐步有序推开,促进医疗卫生服务方便可及。

  资金硬任务:4个贫困县资金增幅有保障

  资金的统筹整合是否到位,是打赢打好脱贫攻坚战的关键。文件对此要求,进一步加大各级财政专项扶贫资金投入力度,确保力度不减。同时,纳入整合范围的中央资金,安排给城口、巫溪、酉阳、彭水等4个县的增幅不低于中央安排到市的平均增幅。

  资金发放后,我市将加强扶贫资金使用和项目监管,不断提高扶贫资金使用效益和效率。此外,开展扶贫专项审计,落实资金项目公示公告制度,严查扶贫资金违纪违法行为。

  长远硬任务:研究谋划接续推进减贫工作

  在现阶段的脱贫攻坚任务完成后,我市还将在今年内研究谋划2020年后的扶贫工作。

  一是研究建立解决相对贫困的长效机制。我市将选择2个已摘帽两年以上且稳定脱贫区县开展试点探索,加强2020年后解决相对贫困的目标任务、扶贫标准、政策措施等研究,出台建立解决相对贫困的长效机制的实施意见。

  二是推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。制定出台实施意见,推进脱贫攻坚与乡村振兴的规划衔接、工作衔接和政策衔接,并选择有条件的乡镇、村开展试点示范。

  三是编制“十四五”巩固脱贫成果规划。(首席记者 颜安 实习生 廖雨寒)

(责编:秦洁、张祎)