重庆“组合拳”：不让贫困户因疫致贫返贫

大足区扶贫车间生产忙。记者 齐岚森 通讯员 瞿波 摄

　　3月6日，季家镇柏杨村扶贫车间，工人们正加紧生产粉条。

　　据了解，大足区9个扶贫车间在确保疫情防控安全的前提下，抢抓农时，全部复工复产。这些扶贫车间包括了柠檬、花椒、桑蚕、黑山羊等种植、养殖基地和粉条加工基地等，百余名建卡贫困户实现就近复工。

　　“要不是党的政策好，这段时间真不知道怎么过。”3月12日，收到市扶贫办发的880元救助金后，奉节县安坪镇广营村贫困户姜某止不住感叹。上个月，姜某被确诊为新冠肺炎，虽经全力救治后康复出院，但失去了经济来源，这笔救助金就像“及时雨”，解了燃眉之急。

　　突如其来的新冠肺炎疫情，客观上给脱贫攻坚任务增加了难度，如何防止贫困群众因疫致贫返贫？仔细分析疫情对脱贫攻坚造成的影响后，我市采取了发放救助金、促进就业务工等“组合拳”。

　　细致分析，为精准“出招”做准备

　　早在2月初，我市就通过电话询问、视频连线等方式，对贫困群众完成了走访，细致分析其所求所需。

　　“要特别关注疫情中的贫困群众。”市扶贫办相关负责人坦言。

　　他说，新冠肺炎疫情可能对贫困群众产生3个直接影响和3个间接影响。

　　直接影响：一是产品卖不出，且种苗、化肥等重要农资进不了村，可能影响贫困户春耕生产；二是就业出不去，直接影响贫困群众工资性收入；三是项目难开工。

　　间接影响：一是因疫情影响，导致贫困群众可能会失去稳定的收入来源，增加了致贫或返贫的风险；二是涉农涉贫龙头企业和新型经营主体因疫情影响，农产品收购、加工、销售等环节受阻，可能会导致一些企业经营不善而破产，使本身就不充足的带贫市场主体减少；三是因为面对面帮扶工作不能正常开展，可能影响帮扶工作实效。

　　对症施策，千方百计防致贫返贫

　　掌握相关情况后，我市针对性地制定了一系列应对措施。

　　首先，按照低保2倍标准，为确诊贫困患者每人每月发放临时救助金880元，并按每人每天100元标准给予住院保险赔付；建立监测清单，对存在致贫返贫风险的农户和脱贫户，实行预警防范，及时将符合标准和条件的农户纳入农村低保或建卡贫困户。

　　其次，保障产品销路。“我们培育、推动贫困地区70家企业、210个扶贫产品上线国家‘832消费扶贫网’，疫情发生后，及时推荐12个滞销扶贫产品上线重点推广。”该负责人介绍，我市还在人口密集区域开设了消费扶贫专柜，定向销售贫困地区农产品。预计这个月将投放3000台专柜，力争全年投入1万台，以此拓宽扶贫产品销售渠道。

　　在帮助贫困群众返岗务工方面，我市精准掌握拟外出贫困人口在就业岗位信息提供、点对点包车服务、技能培训、交通补助等方面的需求，针对性落实相应措施。截至3月5日，已帮助外出务工贫困人口26.5万人、计划外出35.2万人，力争3月底实现有意愿贫困人口外出务工率达100%。

　　而在解决资金发展所需方面，财政专项扶贫资金向产业扶贫项目倾斜，新增发放小额信用贷款6600万元，缓解20.61万户贫困户发展产业融资难问题。

　　全市210家扶贫车间有序复工

　　就业是最大的民生。3月12日，重庆日报记者从市人力社保局获悉，为推动就业扶贫示范车间尽快复工复产，促进贫困劳动力就业增收，近日，市人力社保局印发《关于抓好就业扶贫示范车间复工复产工作的通知》，要求积极帮助协调解决企业复工复产遇到的问题，在确保防疫安全前提下，协调推动除季节性原因外的所有就业扶贫示范车间在3月15日前复工复产。

　　据统计，截至目前，全市已有210家扶贫车间复工，带动就业人数4782人，吸纳1821名贫困劳动力就业。

　　本报记者 颜安 黄乔