川渝将共建应急联动网络 推进灾害防治救援一体化

　　人民网重庆5月12日电（刘政宁、姚於） 今天是我国第12个全国防灾减灾日，记者从重庆市应急局获悉，在推动建设成渝地区双城经济圈的大背景下，两地将加强推进灾害防治与应急救援一体化合作，针对两地共同面临的洪涝灾害、水污染、水上搜救、地震灾害、森林火灾等公共安全风险，共建川渝应急联动合作网络。

　　“今年3月西昌发生火灾，重庆市航空应急救援总队的卡32直升机仅用3个多小时，即从重庆渝北抵达西昌青山机场，并迅速开展救援任务。”重庆市应急管理局党组书记、局长冉进红介绍，川渝两地一衣带水，在灾害防治与应急管理领域已开展了多项一体化工作。接下来将继续加强合作，共建川渝应急联动合作网络。

　　联手编制气象灾害防御规划

　　气象信息历来是灾害防治与迅捷开展应急救援的前提与基础。基于此，两地从实现灾害性天气预警联动的层面率先入手，合力发挥气象在防灾减灾救灾工作上的第一道防线作用。5月7日，重庆市市气象局与四川省气象厅就共同加强气象防灾减灾联动、共同加强优质气象服务供给等10项领域达成意向合作，签署两地《共同推动成渝地区双城经济圈建设气象合作协议》。

　　根据协议，在推动成渝地区双城经济圈建设的大背景下，双主将携手加强灾害防治与应急救援合作。为保障抓好相关合作项目落实，双方还建立起轮流主持的联席会议制度，定期磋商谋划规划编制和项目布局等内容，联合编制《成渝地区双城经济圈气象灾害防御规划》等专项规划。同时全力加强两地重大项目布局，积极推动成渝地区双城经济圈气象灾害防御工程、西南区域人工影响天气能力建设工程等重大项目落地实施。

　　联合开展长江、嘉陵江流域地灾调查、勘查与评估

　　冉进红介绍，近年来随着两地民间经济与社会交流的日趋融合，政府与应急管理领域早已针对两地共同面临的洪涝灾害、水污染、水上搜救、地震灾害、森林火灾等公共安全风险，签订《关于加强应急管理合作协议》、《水上交通安全与防污染信息共享及应急联动合作备忘录》等安全防范与应急管理工作协议。

　　隐患排查与信息预警方面，两地也已联合开展长江、嘉陵江流域地质灾害调查、勘查与评估，摸清了沿线隐患点和风险源。应急联动方面，四川汶川地震、芦山地震、西昌木里森林火灾发生后，重庆均迅速抽调精干力量，出动应急直升机等重型装备赴灾害现场协助处置。今年3月，为协助重庆市抓实即将到来的森林防灭火任务高峰，四川省森林消防总队专门派遣出100余名指战员驻防重庆，帮助执行森林火灾扑救和技战术培训等任务。

　　同时，两地还积极鼓励支持地域交接地市（区县），着眼共同面临的跨界水域、森林、地质等安全风险，在应急预案编制、应急演练、应急培训等方面开展紧密的交流合作。目前遂宁-潼南、泸州-内江-荣昌-永川均已签订跨区域应急管理合作协议。

　　着力实现灾害防治与应急救援一体发展

　　如何在安全防范与应急管理领域切实共同构建起高效务实合作机制，推动合作落地生根、开花结果？重庆市应急管理局政治部主任邹瑜表示，两地将从“政策制度-信息通报-预案措施-资源共享-联合指挥”5个层面，全面抓好相关合作事项的项目化、清单化落实。

　　政策制度层面，将立足跨区域应对突发事件的实际需要，着眼联动主体在事件应对中的权责分配、运作规则、处置程序、技术标准、保障经费等，完善相应的政策制度规范。

　　信息通报上，落实专门机构和人员实现沟通协调常态化。并畅通专门的信息交流通报渠道，及时加强信息沟通和共同波及事件的应急会商。

　　在编制和修订各类应急预案中，两地也会将毗邻地区应急联动纳入预案内容，实化细化具体措施，并作为区域间应急管理合作有约束力的制度性文件，确保在发生跨区域突发事件时，合作各方及时联合应对。

　　加大应急资源共享力度，共同建设应急队伍、物资、装备等联动数据库系统，实现基础数据共享。在此基础上建立应急资源快速调配机制，确保事发后两地应急资源快速到位。同时，向应急培训基地共建、专家人才培养、应急产业发展等方面拓展。

　　探索建立联合应急指挥机制，对跨区域森林火灾、防汛抗旱、地质滑坡等突发事件处置，在属地管理为主原则下，成立联合现场应急指挥部，共同参与突发事件的应急处置。