南海罗村罗湖社区幸福院，不少老人选择在这里享受健康服务。（资料图片）记者 王伟楠 摄

　　8月24日，记者从佛山市民政局获悉，为积极应对佛山人口老龄化发展趋势，努力满足不断增长的社会养老服务需求，佛山已正式出台《佛山市养老服务体系建设提升三年行动计划（2020—2022年）》（以下简称《计划》），进一步完善和提升佛山养老服务体系建设。

　　按照《计划》要求，未来三年佛山将不断完善机构、社区、居家三大领域养老服务内容，同时建立完善跨部门协同监管机制、日常巡查制度和事中事后监管制度，并通过打造职责明确、结构完整、功能全面、应对有序的应急预案体系，全面解决养老服务领域的安全隐患。

　　完善机构养老模式 全面实现医养结合

　　截至2019年底，佛山户籍人口463.9万人，其中60岁以上户籍老年人已增至79.1万人，占户籍人口的17.1%，65岁以上户籍老年人已增至56.6万人，占户籍人口的12.2%，高于全省的15.3%和9%。“佛山将进入中度老龄化阶段，因此需要加快养老服务体系建设，满足老年人日益增长的养老服务需求。”市民政局相关负责人表示。

　　根据《计划》部署安排，佛山将在2020年底前，实现全市养老机构医养结合率达100％，并在各区建立养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊等合作机制。同时，佛山还计划在2021年底前，建成两家以上设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的示范性养老机构；2022年底前再增加养老床位5000张，实现全市护理型床位占比不低于50%。

　　值得关注的是，佛山还计划在三年内培育不少于1个有品牌、有影响力、规模较大的新型养老产业集团，在各区建设至少1间符合三星级以上标准，以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务设施（含敬老院），并推动全市星级养老机构由目前的21家提升至60家以上。

　　健全社区居家服务 助力老人就近养老

　　作为佛山养老服务体系的重要环节，《计划》还对社区和居家养老服务发展做出规划。其中，佛山将于2021年年底前，以区为单位全面建立社区居家老年人定期探访制度，实现特殊困难老年人月探访率达到100％。到2022年年底前，社区居家养老服务设施由目前的332个增加至500个以上（社区养老服务小站不低于100个），提供服务项目由目前的30项增加至60项以上。

　　据市民政局相关负责人介绍，为了让更多老人能就近享受养老服务，佛山将于2022年年底前，力争在市内所有街道和有条件的镇，至少建有1家社区居家综合性养老服务机构，全市新建住宅小区配建养老服务设施要100％达标，从而建成社区15分钟养老服务圈。

　　据悉，后续佛山将把社区居家养老服务设施纳入城乡社区配套用房建设范围，明确新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施，同时民政部门将参与配套养老服务设施竣工联合验收，设施验收后同步无偿移交乡镇人民政府、街道办事处，并按照规划用途安排使用。

　　强化养老服务监管 营造安全舒适环境

　　除了完善机构、社区、居家三大领域养老服务内容，佛山还将强化养老服务监管，多举措提升养老服务水平，确保老人住得安心、住得舒心。根据《计划》要求，佛山将于2020年年底前，建立跨部门协同监管机制。同时，市、区、镇（街道）将建立完善养老机构日常巡查制度，完善事中事后监管制度。

　　为了保障老人们舌尖上的安全，2020年年底前，市内养老机构食堂将实现“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖。同时，2022年年底前，市内各养老机构逐步建立食品采购、储存、加工、制作信息台账，有条件的探索建立养老机构食品安全可溯源机制。除了完善饮食安全监管外，2021年年底前，还要在各区、各养老机构完善突发公共卫生事件应急处置预案；2022年年底前，全市养老机构基本建立职责明确、结构完整、功能全面、应对有序的应急预案体系，从而强化提升应急保障措施和处置能力。

　　市民政局相关负责人表示，佛山将探索建立佛山养老服务标准联盟，同时支持各区建立养老服务标准化工作组织，研究建立长期照护服务项目、标准、质量评价等行业规范，完善机构、社区、居家相衔接的专业化长期照护服务体系，推动佛山养老服务迈上新台阶。（记者 宋世伟）

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