开州向脱贫攻坚“硬骨头”发起总攻

开州区长沙镇福城村柑橘丰收。（开州区长沙镇供图）

　　9月9日，重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会开州专场举行。重庆日报记者从发布会获悉，开州区于2018年9月正式退出国家扶贫开发工作重点县，截至2019年底，全区累计脱贫3.59万户12.36万人，135个贫困村全部出列，贫困人口减至2408人，贫困发生率降至0.21%。目前剩余的2408人均已实现“两不愁三保障”。

　　开州区委书记冉华章介绍，开州区坚持以“四个不摘”统揽脱贫攻坚全局工作，坚持抓党建促脱贫攻坚，汇聚起干部群众众志成城拔穷根的强大合力，深化脱贫攻坚总攻“十大”专项行动，推进“定点攻坚”和“百日大会战”两大战役，向脱贫攻坚“硬骨头”发起总攻。

　　建强指挥部 配好攻坚队

　　——形成决战决胜态势

　　开州区地处渝东北三峡库区与秦巴山脉交汇地带，2014年按新一轮评定标准，开州区识别出贫困村135个、贫困户3.36万户、贫困人口11.92万人，贫困发生率10.37%。

　　冉华章介绍，开州区坚持“三级书记”抓扶贫，组建由党政一把手负总责的区、乡、村三级联动指挥部，以村为作战单元强力推进；成立了由区级领导担任团长的40个扶贫工作团，所有区级部门单位编组入团，实行分团包干，与镇乡街道协同作战；针对深度贫困，19名区级领导和19个区级部门“三包”到村。构建起纵横衔接的“六大责任体系”，推行“三包三促”和“三结对”制度，实行镇乡街道和帮扶部门捆绑考核。

　　开州区把最优秀的干部派到脱贫一线，选拔112名优秀年轻干部到乡镇任职、充实力量，1555名干部到村驻守、担任第一书记或驻村工作队员，1.22万名干部入户结对帮扶，确保帮扶不漏户、户户见干部。

　　在开州，一大批党员干部身先士卒，带领群众攻坚克难，书写了感人至深的脱贫故事。

　　关面乡泉秀村原党支部书记周康云三十年如一日，致力于改变村里贫穷落后的面貌，带领群众战天斗地，如今的泉秀村已发生翻天覆地的变化，2016年实现整村脱贫，成为“中国木香第一村”。2019年，周康云在为贫困户维修水管途中不慎跌落山崖，为扶贫事业献出了宝贵生命，被追授为重庆市优秀共产党员。

　　筑牢桥头堡 选好领头人

　　——将党支部、产业、党员、农户串联起来

　　“我们大力实施基层党建规范提升行动，‘一村一策’提升所有贫困村党支部的凝聚力战斗力。”冉华章介绍，开州区组织320个机关党支部与260个村党支部结对共建，选优配强村级领导班子，组织动员2251名党员成为扶贫先锋，让基层组织成为打赢打好这场硬仗的重要攻坚力量。

　　在此基础上，开州区积极探索“支部建在产业上”党建新模式，推广“党支部+集体经济（产业协会）+合作社（基地）+农户”等发展模式，将党支部、产业、党员、农户串联起来，实现党组织引领经济组织发展、党员带领群众致富。

　　全区465个村组建了村级集体经济组织，培育农民合作社1708个，建成产业扶贫基地2664个，新发展特色产业16.5万亩，产业覆盖贫困户99.94%。党员创办领办致富项目512个，培育致富带头人753名，带动4570户贫困家庭增收，“建、售、联”产业扶贫模式成为全国产业扶贫创新案例。

　　长沙镇齐圣村通过支部引领、党支部书记熊尚兵带动，发展柑橘、猕猴桃等特色产业，在全市率先探索“土地（资金）入股、配股到户、保底分红”和“返聘务工”相结合模式。村里318户1272名群众成为股东，2019年人均增收3250元，原来的贫困村变成了全市示范村、小康村。

　　激发主动性 提升内动力

　　——增强脱贫致富信心决心

　　开州区还广泛开展“送智下乡解难题、志愿服务送温情、移风易俗树新风”宣传教育行动，引导群众感党恩、听党话、跟党走，组织“身边的脱贫故事”微访谈3500余场、“榜样面对面”微宣讲400余场，选树表彰脱贫光荣户1273户、致富之星299名，以“身边人、身边事”引导贫困群众自力更生。

　　冉华章介绍，开州区坚持组织意向和群众意愿相结合，开发“党建+技能培训+劳务输出”等模式，组织贫困群众参加种养业、农村电商、家政服务等实用技术培训6.86万人次，增强自我发展本领，5.5万贫困劳动力实现就业脱贫。

　　大进镇双龙桥村贫困户黎方平身患残疾，通过村党支部的引导帮扶，夫妻俩不等不靠，先后贷款5万元办起了畜禽养殖场，并兼职村里的护林员、保洁员，2019年家庭年收入达到5.6万元，依靠自己勤劳的双手和坚韧的毅力实现了脱贫。 本报记者 陈维灯 实习生 何星熠