铜梁：攥紧社会治理这条“线”

网格员们收集群众困扰。铜梁区委宣传部供图。

　　社会治理是条线，牵着群众，连着幸福。

　　如何让这条线，攥得紧、缠得住、稳得起？重庆市铜梁区有办法，为社会治理“加支撑”、“剪枝丫”、“装智脑”，创新走稳、走实社会治理新路径，让老百姓把安全、幸福牢牢攥在手里。

　　加支撑 专业网格员来“护航”

　　每天下午三点半，是郑阿姨和王阿姨的散步时间。“我们住巴川街道正街社区的时间长哟。”两位老人掰着指头数，“小区以前设施不完备，问题反映上去，没人理、没人管，索性就放弃。”

　　你不管，我放弃，久而久之社区风气一盘沙。

　　今年1月，57名专职网格员“上线”，配备手持终端，巡逻于社区内外，24小时在线办公，大大小小问题收集上网，层层把关消灭“阻塞”，和风气正的社区氛围逐步成型。

　　“‘出门一把抓，进门再分家’。”正街社区党委书记郑淮平这样评价网格员的工作模式，“以前只有21名网格员，而且为兼职，我们这样的老旧小区，独身老人多、留守儿童多、杂事碎事情多，根本忙不过来，现在专职网格员一来，有了大改变。”

　　专职网格员不仅胜在数量占有，在综合素质方面，也“训练有素”。

　　据了解，铜梁区在整合综治巡逻员、城管协管员、食药监兼协管员、社区干部、居民小组长等队伍力量的基础上，建强建实专职网格员队伍，按照城市社区每个网格由“1名社区干部兼任网格长+3名社区专职网格员”的“一格四员”标准重新配置。

　　“网格员们平均年龄34.4岁，大专及以上学历占比88%。”铜梁区相关负责人介绍，经过不断优化，队伍基本实现了年轻化、专业化、智能化，有力确保了基层事有专人理、活有专人干，明确了3500余人的兼职网格员队伍，实行“专兼结合”开展工作。

　　同时，研发了网格员版手机APP，为网格员配备了手持终端，制订了网格员管理办法，明确了网格员的管理、考核和职能职责、工作要求等内容，印制了社区专职网格员工作手册。

　　剪枝丫 服务群众用“一张嘴”

　　“社会治理是个系统性的选题，需要各个部门有机配合。”铜梁区相关负责人介绍，过去一个部门一个“炉灶”，老百姓遇到问题，不知道找谁？遇到几个部门交叉的问题，很容易造成推诿扯皮，“老百姓的需求解决不了，有了情绪，社会治理就难以进行。”

　　为此，铜梁区精心打造社会治理指挥中心。

　　一张大屏幕，网罗众多点，百姓有难事，分秒有回应。

　　“如同修剪枝杈，把涉及到的部门统一整理，社会治理用‘一张嘴’说话。”铜梁区委政法委副书记、社会治理创新中心主任左春华介绍，社会治理创新中心以网格员为毛细血管，众多职能部门为骨架肌肉，形成了一个有机整体，解决了以前“边界重合、职能交叉”的问题。

　　“通过人员和职能整合，将以前的市政网格、综治网格、交通网格等7支队伍统一整合为131个社会治理网格。”左春华表示，目前，铜梁区组建了以区级为统领，含28个镇街、333个村（社区）的三级社会治理指挥中心，整合公安、城管、应急、校园安保等多个分平台，搭建起“五级党组织、三级指挥中心、一张网”的社会治理运行机制。

　　装“智脑” 智能化助社会治理突破桎梏

　　大数据、智能化能在社会治理中起到什么作用？“智脑！”

　　铜梁区推动视频监控联网运用，让社会治理瞬间识别“症结”。依托“雪亮工程”，目前，铜梁已全面建成投用区、28个镇街、333个村（社区）三级社会治理指挥中心（网格化服务管理中心），一期建设4660个各类视频监控镜头，已整合接入公安、应急、校园安保、部分物业小区等社会单位9800多个视频监控镜头，基本构建起全区立体化、智能化、全覆盖的视频监控体系，

　　“我们以前的‘群工信息平台’是群众们反应问题的好渠道，我们在此基础上进一步优化。”左春华介绍，依托群工信息平台推动建设铜梁区矛盾纠纷大数据分析研判平台，组织召开了相关部门矛盾纠纷大数据分析研判平台接入协调会，对公安、司法、应急、信访、法院、检察院等相关单位群众诉求及矛盾纠纷信息系统相关模块内容进行有效整合，建立矛盾纠纷信息数据库。

　　数据显示，今年上半年，铜梁区服务群众工作信息平台共受理群众反映事项4195件，办结4115件，办结率98%，满意评价3423件，满意率99.3%，区指挥中心交办210件，全部办结，其中受理事项集中表现在社会管理类、社保与救济类、扶贫与三农类、住房保障类、卫生健康类、基层治理类、教育文化类等7个方面。

　　“社会治理创新中心重点突出视频监控联网应用、网格化服务管理、矛盾纠纷联动联调、群众诉求‘一键唤醒’等四大主要功能。”左春华介绍，在大数据、智能化的带动下，铜梁社会治理指挥中心还能够实时监控防洪系统、下水道系统、防溺水系统及防火系统等。