城口不断激发贫困群众脱贫内生动力

城口群众学习夏布制作技艺。（城口县委宣传部供图）

　　坚持扶贫同扶志、扶智相结合，持之以恒推进“六进六扶”，不断激发贫困群众内生动力，成为城口县摘掉戴了40多年“贫困帽”的关键。

　　9月29日，在我市脱贫攻坚系列主题新闻发布会城口专场，城口县委书记阚吉林自豪地说，城口曾被形容为“汉人居住最落后的地方”、我市脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，但现在已累计脱贫1.1万户4.4万人，贫困发生率由2014年底的15.6%降至目前的0.42%，正式退出了国家扶贫开发工作重点县序列。

　　“六进六扶”有实效

　　城口地处秦巴山集中连片特困地区，长期的贫困落后，加之重重大山阻隔，老百姓的山地意识、保守思想等既是脱贫的最大阻力，也是返贫的最大风险。

　　对此，城口县在脱贫攻坚中尤其注意将扶贫与扶志、扶智相结合，采取“六进六扶”提振群众脱贫信念和能力，激发他们“我要脱贫”的内生动力。

　　“六进六扶”分别是理论政策进农家“扶思想”，组织170多支宣讲队累计开展宣讲6000余场，以院坝会等形式讲贴近群众的脱贫政策和故事，在群众心里种下了冲破思想藩篱的种子，汇聚成“我要脱贫”的磅礴力量；典型示范进农家“扶志气”，通过连续3年评选表彰县级脱贫致富光荣户共1027名，以及孝老爱亲、勤劳致富等各类典型榜样4000多名，让群众有了身边的鲜活榜样，极大鼓舞了群众脱贫士气；干部专家进农家“扶人才”，选派223名优秀中青年干部到乡镇进村社，多种方式引进各领域专家型紧缺人才462名，回引大学毕业生200余名、外出务工能人400余名，逐步破解农村人才短缺问题；致富本领进农家“扶技能”，通过统筹全县资源深入实施“1户1人1技”工程，开展实用技能培训2.5万人次，确保了每个贫困家庭至少有一人掌握一门实用技能；和美人居进农家“扶环境”，通过整体推进全县农村人居环境整治，实施改房、改沟、改厨、改厕、改圈、改院2.35万户，彻底扭转了农村人居环境脏乱差问题，也减少了因病致贫的可能；文明实践进农家“扶新风”，通过综合采取法律规范、规约约束、村民自治等系统举措，深入整治办酒风、赌博风、慵懒风、脏乱风，农村歪风邪气得到根本扭转，大家将精力集中到发展产业、脱贫致富上来。

　　社会帮扶见真情

　　在自身资源条件有限的情况下，社会帮扶为城口脱贫攻坚雪中送炭，进一步坚定了城口群众的脱贫信心和勇气。

　　城口县县长黄宗林介绍，在脱贫攻坚之初，城口贫困人口中因病致贫占比达到39%，提升医疗水平成为城口脱贫攻坚的重要一环。在上级和相关单位支持下，全县累计投入5.3亿元，新建县人民医院，改造11个薄弱乡镇卫生院，完成125个村卫生室标准化建设；通过相关医疗单位支持城口建设重症医学科、心血管内科等临床重点专科，填补了县内80余项医疗技术空白；通过“医联体”建立远程医疗平台，让群众在家门口就能够享受到重庆、北京等地专家的医疗服务。目前，该县常见病、多发病的县域内就诊率从75%上升到近97%。

　　与此同时，城口县还获得了来自山东省，以及市内相关部门的对口支援帮扶。沿河乡、鸡鸣乡均属我市18个深度贫困乡镇之一。市纪委监委扶贫集团3年来实施帮扶项目152个，帮助沿河乡实施产业扶贫，协调引进了金科集团、包黑子等龙头企业，打造了“城口提绳儿”“寻味沿河”等特色农产品品牌，建成了“秦巴韵生活馆”电商服务体系，成功培育了以笋竹、食用菌、农产品加工为主的产业格局。市经济信息委扶贫集团结合鸡鸣乡实际，确定了五大特色产业，3年共投入4000多万元资金，其中用于帮扶鸡鸣乡发展产业的资金达到了2000多万元，将鸡鸣茶业公司培育成规上龙头企业，并培育起一批农业企业、专业合作社、家庭农场等，建立电商平台两个，有力促进了当地贫困群众的“造血”能力。

　　全县收获“五个新”

　　通过将扶贫与扶志、扶智相结合，城口在脱贫攻坚实践中收获了“五个新”——

　　扶出了新精神，脱贫攻坚中，基层干部、党员与群众一起，用鲜血、汗水甚至生命换来城口新时代的攻坚精神；扶出了新观念，保守、狭隘、落后的山地意识被积极向上的思想观念取代；扶出了新干劲，群众不再“等靠要、懒装伸”，争相搞产业、创家业、奔致富，构建了“山上中药材、林下山地鸡，坡上核桃树、百花中蜂蜜，香菌巴掌田、杂粮鸡窝地，火炕老腊肉、冷水生态鱼”的山地特色农业格局，产业规模是2015年的1.6倍；扶出了新面貌，在改善了农村基础设施和人居环境的基础上，7300余户住在“穷沟沟”的农户吃上了“旅游饭”；扶出了新战果，全县累计脱贫1.1万户4.4万人，农村人均可支配收入从2014年的6491元增加到2019年底的10404元。今年2月，城口以贫困发生率0.42%、群众满意度98.47%的亮眼成绩，正式退出国家扶贫开发工作重点县，摘掉了戴在头上40多年的“贫困帽”。 本报记者 罗芸