长城汽车与永川“100天开工改革”风潮

九月十四日，位于永川高新区凤凰湖产业园的长城汽车永川工厂，工程技术人员在长城坦克300线体上安装、调试机器人。特约摄影 陈仕川\视觉重庆

　　今年8月，长城汽车决定在永川追加投资22亿元，用于一款新车的生产。

　　9月，长城汽车永川工厂生产的长城炮皮卡车，销售了11200辆，连续5个月销量过万，持续蝉联皮卡车市场销量冠军。

　　永川造长城汽车，成为市场风标。日前，永川区荣获首批40个全国法治政府建设示范市（县、区）称号，长城汽车的发展与之有何联系？重庆日报记者近日到永川采访，一探究竟。

　　最快建设

　　长城汽车的另一个行业标杆

　　除了产品业绩，长城汽车重庆分公司总经理孟树杰谈得最多的是一个“快”字：从打桩到投产，长城汽车创造了14个月的行业最快速度。

　　孟树杰为记者梳理了长城汽车在永川投资的一个时间表：

　　2018年3月，永川区与长城汽车正式签约；

　　2018年6月，长城汽车永川工厂启动建设；

　　2019年8月，长城汽车永川工厂正式投产。

　　从签约到工厂开建，别人用400天，长城汽车只用了100天；工厂从开建到投产，别人要用两年，但他们只用了一年零两个月。

　　同行眼中，快，似乎成为长城制胜的一大法宝，记者采访后，对此亦深有感触。

　　快从何来

　　“100天开工改革”风潮

　　说起长城汽车的快，就不能不提到永川区掀起的“100天开工改革”风潮。

　　2018年，永川区开始推进简化审批流程、提高服务质量、保护企业合法权益等一系列法治化营商环境建设。当年，永川成立了区民营经济促进委员会，由区委书记、区长任“双主任”。“100天开工改革”风潮就是在那时启动的。2018年3月，永川区与长城汽车正式签约，决定新建工厂。

　　“为企业减负，最大的诚意就是通过提高服务质效优化营商环境，让企业办事更简捷顺畅，减少它们的成本压力。”永川区政府相关负责人解读说，以往，类似长城汽车永川工厂这样的大型工业项目，从签约到开工需要经历行政审批、市政公共服务事项等繁琐环节，费时费力，也一定程度上减弱了企业家的投资积极性。

　　永川区实施的“100天开工改革”，把能并联的事项并联，能取消的取消，能合并的合并。

　　比如，在为长城汽车办理特种作业操作证过程中，永川区相关部门把应由申请者个人或所在单位提供的体检证明、健康证明、考试合格证明、安全培训考试合格记录、从事特种作业情况共5项证明材料，改由单位或本人出具书面承诺；特殊作业操作证培训费用从1100元/人减至650元/人。

　　长城汽车项目用地需要二次平整，按照正常进度，预计需要3个月。为保障项目建设进度，永川区召开专题会议，明确了时间节点和责任单位，24小时三班倒，最终只用1个月便完成1200亩工业供地的平整。

　　在服务长城汽车项目中，永川区梳理制定出行政审批中介服务目录清单，取消、整合13项中介服务事项，合并4项中介服务事项，推动政府购买13项中介服务事项，形成包含43项具体中介服务事项的清单，清单以外的服务事项一律取消。

　　“长城汽车重庆工厂的发展，离不开政府的高效服务。”孟树杰表示，这也是长城汽车在永川追加投资的重要因素。

　　为企承诺

　　做的比说的好，干的比签的好

　　长城汽车项目，已成为永川“100天开工改革”风潮的最好注解和打造法治化营商环境的缩影。

　　永川相继出台“创新驱动30条”“大数据发展20条”“制造业高质量发展18条”“高端数控机床发展17条”等惠企“政策红包”；编制民营企业法律服务产品清单，量身定制8大类29个专项法律服务方案，实现涉企法律服务清单化项目化，积极兑现“做的比说的好，干的比签的好”的承诺。

　　优质的营商环境成为永川招商引资的优势之一。除长城汽车外，东鹏智能家居、晨阳水漆、雅迪电动车等一大批产业快速集聚永川，形成了“一城七园”产业格局。

　　2020年上半年，全区新增市场主体6691户，规上工业企业营收同比增长1.7%，经济发展根基进一步夯实，招商引资综合考核居重庆主城都市区第一位，经济恢复的速度持续加快。

　　本报记者 周松 实习生 张天杰