提高城市管理水平,在科学化、精细化、智能化上下功夫

浦东"城市大脑":重庆智慧名城建设的学习样本

2020年12月18日07:40  来源:重庆日报网
 

位于上海市浦东新区的世纪公园(10月30日摄,无人机照片)。新华社记者 刘颖 摄

工作人员在上海市浦东新区城市运行管理中心内工作(2019年8月31日摄)。新华社记者 方喆 摄

  “春晖路406号万家生鲜超市出现跨门经营现象,请及时处置。”前不久,上海浦东新区高桥城管春晖路城管队员手机上接收到中队“微平台”推送的信息,立即前往处理。

  两年前,习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心,了解上海在推进城市精细化管理方面的做法。他强调,城市管理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展。一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。

  今年,习近平总书记考察过的地方又有了新变化,浦东新区加快建设智慧城市,推出了“城市大脑”3.0版。

  与时俱进,答好“一流城市一流治理”考卷,浦东新区的实践探索,为重庆的城市高效管理提供了学习样本。

  浦东:“城市大脑”智慧管理城市

  一台架设于春晖路的智能视频感知设备,识别到万家生鲜超市摆放货品超出门框的违规行为,便自动推送信息至中队“微平台”,后台管理人员迅速甄别,确认了违规行为后,通过“微平台”推送短信给商户负责人,要求其立即整改,同时推送工单至城管队员移动执法终端。

  城管队员来到万家生鲜超市门口,超市负责人表示已收到警告短信,正在将外摆的蔬菜、水果、鱼肉搬入商铺,保证下不为例。

  这台智能视频感知设备,只是浦东“城市大脑”一个小小的神经末梢。升级后的“城市大脑”3.0在场景运用上,按照日常、专项、应急三种状态,形成了近80个场景,实现从单一事项小闭环到行业协同大闭环的转变。

  “依托浦东城运数据中台,我们整合各行业领域城市运行管理数据,从中提取最关键、最直观、最核心的100项城市体征,真正实现了把城市当作一个生命体、有机体来治理。”浦东新区城市运行综合管理中心相关负责人表示。

  在“智”字上下功夫,探索运用大数据、云计算、人工智能、区块链、5G、时空定位等最新技术,是浦东“城市大脑”3.0的最大特点。

  治理要素是构建智能化场景的最核心因素,打开浦东“城市大脑”3.0日常管理界面,全区的实有人口、安全隐患、轨道交通、消防井盖、电力设施等信息,以及涉及“人、事、物”等治理要素实现了全域覆盖,一张总图涵盖了公共安全、建设交通、综合执法、应急管理等7大领域,实现对数据资源、治理要素的全息全景呈现,使管理变得更精细。

  上海市浦东新区应急管理局相关负责人表示,“城市大脑”在防灾、预警方面也大有作用。今年入汛以来,连日暴雨让申城多条路段出现积水,“‘城市大脑’系统通过电子标尺、视频识别、水位监测及大数据分析,及时向相关部门反馈了全区积水点,并发布预警。”

  每年台风季,上海对沿海地带居民、渔船都会进行转移安置。他介绍,为了做好新冠肺炎疫情防控,今年浦东多个转移安置点门口都安装有摄像头,并接入“城市大脑”系统,对进入安置点的居民是否佩戴口罩、安置点人数是否超员等情况作出实时反应。

  截至今年4月,浦东“城市大脑”共接入109个单位,同时还建立了覆盖36个街镇、1316个村居委的“神经元系统”。运用强大的智能化体系,“城市大脑”正实时、智能、精细感知浦东1200多平方公里土地上的“心跳”和“脉搏”。

  重庆:让更多信息“动”起来“跑”起来

  打造“智慧名城”,重庆也正努力让城市拥有一个充满智慧的“大脑”,开启城市管理新篇章。

  “辖区人行道上有异物堆放……”近日,江北区智慧城管系统自动抓拍到画面,并发出警报。画面中,人行道上放着一堆不明异物,给行人带来不便,也影响城市整洁美观。

  系统自动抓拍后,实时进行大数据分析、上报、处理,并形成案件派发给相关负责单位,有关人员收到信息后立即进行了处理。

  在江北区智慧城市运营管理中心,监控大幕上实时反映城市运行信息,城市管理“健康状态”一目了然,自去年底城市管理系统升级后,可以实时自动识别城市管理问题,还能实时自动分析、上报、派遣等。针对“眼睛”看不见的地方,系统还集成了灯饰照明、危险源监测、智慧停车、部件物联感知等18个子系统,随时排除隐患。

  系统上线至今,依托智慧城管大数据系统,江北区共解决城市管理问题200万余件。地砖破损、植被绿化、垃圾清除……一件件与群众生活息息相关的小事,被及时发现及时解决,让城市管理变得像“绣花”一样精细。

  在沙坪坝区数字化城市管理中心指挥大厅的屏幕上,清楚显示着辖区内黄葛树、罗汉松等近百棵古树的地理位置,轻点图标,即可了解这些古树的土壤温度、含水量、电导率等信息。

  拓展应用场景,延伸智慧链条,构建“城市大脑”……我市正在不断探索“大城智管”的生动实践,让更多信息和数据“动”起来“跑”起来。

  市城市管理局相关负责人介绍,我市在市级层面打造了城市游园、安全监管、融合指挥、效能评估、问题预测等大数据融合创新应用场景,数据辅助决策能力不断提升;市区两级智慧城市管理系统实现平台互联、信息共享,并接入了国家城市综合管理服务平台,构建形成国家、市、区县三级联动体系;全市重点推广了渣土智管、视频智能、执法智办、环卫作业智控、智慧停车等应用,城市建成区数字化覆盖率达93%,2020年主动发现问题230万余件,按期处置率达90%以上。

  目前,我市智慧城市管理平台正在实施综合性城市管理数据库建设,将逐步实现与公安、交通、应急、住房城乡建设、生态环境、规划与自然资源等部门的数据融合,在更多领域实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

  未来:“城市大脑”越来越聪明

  “现代城市管理要实现‘耳聪目明’,不但要有‘千里眼’发现问题、‘听诊器’诊断问题,还要有‘城市大脑’周密分析研判问题、快速精准处置问题。”市城市管理局局长谢礼国认为,浦东“城市大脑”综合运用大数据、云计算、人工智能等技术,与物联网、视联网、数联网等感知平台对接,建设了完善的“神经元系统”。重庆在学习借鉴上,应不断深化大城智管,促进大城细管,带动大城众管,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  他表示,重庆城市管理要抓住建设“智慧名城”“智造重镇”契机,打造以“云、数、网、图、心”为核心内容的智慧城市管理平台。

  具体来讲,我市要不断提升城市治理水平,推进城市建成区数字化管理全覆盖,建设“互联互通、共建共享、协同协作”的城市综合“智”理体系;有效实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,推动川渝两地城市管理数据中心互融互通;学习构建“城市大脑”,加强各类政务数据资源跨部门、跨领域、跨层级的整合利用,推动“一区两群”智慧城市管理同标管理,实现城市综合治理“一张网”;推广智慧运用,拓展智能环卫、智能执法等特色应用场景,打造“云、数、网、图、心”(城管云、大数据、感知网、态势图、指挥中心)为核心内容的智慧城市管理平台,深化市政设施、市容环卫、园林绿化、供节水、综合执法等基础设施智能创新应用。

  谢礼国表示,我市还要学习上海坚定不移践行“人民城市为人民”的城市管理理念,让重庆这座“近悦远来”的美好城市更有温度。

  本报记者 郭晓静 张莎

(责编:陈易、张祎)

本网专稿

汽车行驶在重庆市黔江区中塘镇双石村的“挂壁公路”上。杨敏摄汽车行驶在重庆市黔江区中塘镇双石村的“挂壁公路”上。杨敏摄 重庆黔江:“挂壁公路”助力乡村振兴  近年来,黔江区加大“四好农村路”建设力度,在峡谷、沟壑、悬崖、绝壁上修建了一条条“挂壁路”“盘山路”。…【详细】

原创

村民在重庆市垫江县沙坪镇毕桥村高标准农田水稻基地用农机收割水稻。龚长浩摄村民在重庆市垫江县沙坪镇毕桥村高标准农田水稻基地用农机收割水稻。龚长浩摄 重庆垫江:农机助秋收  立秋后,重庆市垫江县45万亩水稻相继成熟,稻田到处可见收割机抢收粮食的场景。…【详细】

原创

川渝滇黔藏“跨省通办”服务专区上线  人民网重庆8月20日电 (刘政宁、周小平)20日,由川渝滇黔藏西南五省区市联袂打造的“跨省通办”服务专区正式上线,将为企业群众提供更加便利的异地办事服务。 据了解,新上线的“跨省通办”服务专区是为贯彻落实2021年国务院《政府工…【详细】

原创