楼栋自治焕发新活力 老旧小区开出幸福花

　　人民网重庆12月21日电 楼房一梯两户、一家一个车位、2角钱一个平方的物业费……这样的小区你喜欢吗？从“三无小区”到“五好楼栋”，甚至在2019年万州“双亮”评比中获得第三名的好成绩，重庆万州区牌楼街道牌楼社区的中观园小区，用短短几年的时间，推行楼栋自治，完成自身蜕变。小区环境变好了，居民幸福感也提升了。

　　曾经的“三无小区”脏乱差

　　“三无小区”是指无大修基金、无物业管理、无管理组织的老旧小区，2003年建成入住的中观园小区正式其中之一。小区有4栋楼9个单元，163户住户，没有物业管理。

　　今年71岁的小区居民何武成对此深有感受：“以前的小区三个字可以形容，就是脏乱差。”何武成说。小区一共有9栋居民楼，之前是银行的宿舍楼，楼栋间只有中间一块平地，居民又要走路、又要停车、还要扔垃圾。

中观园小区新建的电梯和停车场。 蒋海涛摄

　　“由于没有保安、没有监控，存在极大安全隐患。”何武成无奈地说道，“不仅如此，因为没安装电梯，我的母亲几乎不怎么下楼，下来容易上去难啊。”

　　连基础设施都不完善，就别说健身设施、休闲区域等配套设施。

　　面对这样的情况，小区应该怎么变？谁来变？2017年在牌楼街道办事处的组织指导下，小区决定用以楼栋自治为切入点解决小区的治理问题。第一步就是解决居民的出行问题。

　　选举楼栋长 小区大变样

　　老旧小区加装电梯并不是一个简单的工作，需要整个小区居民的共同协作。中观园小区9个单元，大家自发的选举了18名楼栋长来负责协调。通过居民自筹资金，2017年2月，第一部电梯开始进场安装。

　　除了电梯，停车、安保问题也非常重要。今年64岁的谭宜玩当时任楼栋长，召开居民多次开会，最终决定将近2000平方米的杂草坝整治出来，整改为停车场。同样，每户居民出资3000元，谭宜玩负责停车位的规划、资金的管理等问题。2018年4月，小区新的停车场诞生了169个停车位，家家都有一个。与此同时，小区的保安、摄像头也全部到位。

业主自筹资金安装高清摄像头。 牌楼街道供图

　　2018年，在大家的选举下，谭宜玩担任了小区第一届业委会的主任，和各个楼栋长一起负责小区的事务。“我们成立了管理组、财务组、监督组，对居民的日常需求、物业费管理、物业人员的监督等进行日常管理。”谭宜玩说。

　　为了更好地管理小区，业委会在居民的共同努力下，还制定了《中观园小区自治管理制度》，一共19条，包括对保洁、保安、物业收缴、居民问题反映、垃圾分类、日常监督等问题进行了要求。甚至，小区18名居民代表自发组建了义务治安巡逻队，两人一组每天对小区治安进行夜间巡查1次。

　　“小区环境舒适了，面貌大改观，我们也有了自己的活动场地、休闲长廊、健身器材，小区房价还上涨了，我们自己的家自己管理。”何武成说。

　　楼栋自治推动居民和谐

　　不仅是大环境的改变，中观园小区里也处处布置着小细节，给居民带来幸福感、安全感。

　　利用大门空挡区域，建立了快递收纳房、保安室；在每个单元外墙张贴安全提示小心外墙砖掉落。布告栏上张贴居民好人好事，弘扬正能量。休闲长廊定期举办娱乐活动，丰富居民日常生活……

小区居民在空坝举行活动。 牌楼街道供图

　　除了中观园小区，楼栋自治在牌楼街道已经成为一项日常进行的任务。街道组织各社区、楼栋长、居民到已经自治的楼栋开展观摩学习，让他们实打实看到变化，改变自己是“局外人”“旁观者”的观念，潜移默化地提升居民自治意识。

　　目前，牌楼街道各社区均完成1-2个楼栋自治示范点打造，解决了25个涉及居民切身利益和多年想解决而没有解决的难点问题。街道将按照每年完成20%的任务，分五年完成“三无”老旧小区楼栋自治的目标。

　　街道办事处主任王长万说，近年来牌楼街道推行“123456”治理路径，通过党建引领、双管齐下、三治融合、四和目标、五心家园。“通过‘全覆盖、零距离、精准式、高效率’的楼栋自治管家模式，促进社区大和谐，提升居民归属感、幸福感。”（刘政宁、蒋海涛）