忠县：“垫底”镇的蝶变故事

村民在田间劳作。成庆摄

　　“近些年，我们白石镇的人居环境整治、扶贫小额信贷、年度综合目标考核靠后或在同考核组垫底。干部缺信心、群众有意见。”重庆市忠县白石镇党委书记张小平回忆起到任初的窘境，面露难色。

　　但如今，“垫底”镇有了新气象。白石镇农民人均可支配收入达18000多元，多项工作考核在全县排名前列，全镇四个村成功创建市级“美丽宜居乡村”。

　　到底是什么让白石镇迸发出蝶变动力？

　　“不怕有个烂摊子，就怕没有好班子”

　　2019年，白石镇党委书记张小平、镇长张雪松到任后，带领班子成员随即遍访全镇，群众普遍反映，干部队伍管理松散，精气神较差、执行力不强。

　　“不怕有个烂摊子，就怕没有好班子。”针对村居党建基础薄弱、党建业务水平较低等问题，白石镇党委班子成员带头进村讲党课、开院坝会，征求干部群众意见建议，把基层党建细化为9大类28项重点工作，按月督导进度、调度落实“通过以上带下，推动镇村干部层层落实党建责任。”

　　在充分掌握情况之后，镇党委先后调整了9名村居党支部书记，择优选拔15名本土人才到村任职，上派2名本土人才到政府机关顶岗锻炼，切实解决有人干的问题。同时，对1131名党员进行挂牌管理，亮出党员身份，接受群众监督。

　　白石镇还完善了镇村干部规范化管理制度和工程项目建设管理制度，制定了干部职工政治学习制度；投资61万余元整修4个村便民服务中心，改善阵地条件；4个转化难度最大的后进村如期完成软弱涣散党组织整顿转化，整改测评满意度均在99%以上。

　　因为党建工作抓得早、做得实，2020年8月，白石镇在全县率先高质量完成书记主任“一肩挑”工作，调整后支部书记平均年龄降低了5.2岁，班子战斗力、执行力明显增强。

　　“要赢得民心，就要关注民生”

　　2019年，张小平到任第三天，白石中心卫生院院长反映，坝坝舞跳到了医院坝子，严重影响病人休息，不到一个月，路太烂、饮水质量差、休闲无去处等痛点难点问题一一浮出水面。

　　“要赢得民心，就要关注民生。”张小平到任一周后，就启动了白石场镇自来水技改扩容工程建设。很快，场镇居民喝上了直饮水。

　　一年多时间，全镇投入1300多万元，实施了16个人饮项目，两路、巴营、万板、黄家等片区相继实施饮水改造工程。“对近200户居住分散群众，发放集水桶解决饮水问题。”

　　与此同时，白石到毗邻的三汇镇的道路实施油化，路面拓宽到7.5米。不到两年时间，全镇新修了230公里道路，完善了路网布局。投资400万元的滨河广场，建起了五人制足球场、停车场、市政广场等，村民们感慨：“场镇居民终于有了休闲娱乐的好去处。”

　　“人居环境整治倒数第一，换个说法就是白石人最不爱干净！”大小会议上，张小平不给“面子”，直击痛点。这还不够，镇里还推出“脏乱村”评比，牌子直接挂在便民服务中心大门上，“知耻才能后勇。”

　　为此，白石镇创新 “三三”工作制，扎实推进人居环境整治工作。推进“垃圾革命”“污水革命”“风貌革命”，严格落实“户分类、村收集、镇转运、县处理”程序，清理各类垃圾；修复污水管网、改造卫生厕所、实施畜禽粪污治理项目；推进农村旧房整治提升工程；开展公路乱堆乱码、车辆乱停乱靠、摊点乱设乱占集中整治行动；就是采取示范带动、监督考核、长效机制措施，确保整治到位。

　　现在，白石镇村容貌和乡风文明程度焕然一新，华岭、打泉、望岩、华山等4个村成功创建市级“美丽宜居乡村”。

　　产业动起来 效益看得见

　　“有钱不敢用，说明发展少门路、缺项目、无信心。” 张雪松介绍，白石镇实施村支书产业项目，鼓励村党支部书记带头，通过招商引资、自己创办等形式，探索发展不少于30亩的山地特色效益农业。“用看得见的效益示范带动贫困户发展产业。”

　　一年时间，全镇有10个村发展村支书产业338亩、建设集体加工厂房1座、便民洗车场1个，年集体经济增收20万元。同时推动了到户产业的发展。

　　白石镇有3.1万亩笋竹，遍布全镇16个村，但管理粗放，辖区内8家竹笋收购商恶性竞争，以致竹笋价格最低卖到了每斤四五角钱，严重影响了笋农积极性。

　　“稳住价格才能稳住产业。” 张雪松介绍，白石镇及时成立了竹笋产业联盟，引导村集体开秤，以每公斤2元的保护价收购竹笋，保护了笋农的利益，全年收购鲜笋达350万斤，2020年，笋农人均增收1000元。

　　用足政策、创新举措，白石镇培育发展了1000亩花椒产业、4000亩中药材产业。现在，一大批年轻人陆续返乡创业，白石镇迸发出向上之力，带动乡村蝶变。