人民网重庆1月7日电 2021年以来，人民银行重庆营业管理部按照人民银行和重庆市委市政府有关工作要求，将金融支持乡村振兴发展作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要内容，围绕五个聚焦，切实发挥好金融作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

　　聚焦统筹协调部署，凝聚多方工作合力

　　完善协调机制。建立由人民银行重庆营业管理部牵头，重庆市农业农村委、市乡村振兴局、重庆银保监局、重庆证监局等多个部门共同参与的金融支持乡村振兴工作协调机制，定期研究细化政策措施，动态掌握辖区金融服务乡村振兴的工作进展，及时发现和解决存在的问题。同时，指导辖内人民银行分支机构参照在各区县建立相应的协调机制。

　　强化工作部署。牵头多家市级部门出台金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作措施，印发《关于金融支持新型农业经营主体发展的实施意见》等系列政策文件，多次组织召开全市金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴推进会，引导金融机构加大乡村振兴重点领域的金融资源投入。

　　聚焦政策支持引导，强化金融支持力度

　　强化央行资金精准直达区县。人民银行重庆营业管理部围绕乡村振兴等重点领域，创新“央行再贷款+”专属信贷产品68个。指导建设央行再贷款支持实体经济高质量发展示范基地34个。再贷款发放向乡村振兴重点帮扶（区）县、信贷增长缓慢区县倾斜，加大精准直达区县力度。2021年1-11月，全辖累计向地方法人金融机构发放再贷款再贴现590亿元、同比增长67%。

　　强化金融政策与财政政策互动。人民银行重庆营业管理部会同重庆市财政局等部门联合印发《关于完善政府性融资担保体系 切实支持小微企业和“三农”发展的实施意见》，完善“国家融资担保基金-市级再担保机构-政府性融资担保机构”三级联动体系。推动地方法人银行与市级政府性融资担保机构和巴南、江津等21个区县政府性融资担保机构签订银担合作协议。支持金融机构加强与政府性融资担保机构创新“见担即贷”、“见贷即担”等产品，如，指导辖区银行机构与市农业融资担保公司联合推出“央行再贷款+‘见贷即担’乡村振兴青年贷”产品。截至2021年11月末，已累计发放1.74亿元。

　　强化脱贫人口小额信贷政策带动作用。会同市级部门联合制定脱贫人口小额信贷政策文件，多次召开脱贫人口小额信贷业务座谈会，并赴巫山、梁平等区县实地调研督导，持续发挥过渡期脱贫人口小额信贷作用。人民银行重庆营业管理部向重庆农村商业银行等地方法人银行发放央行再贷款专门支持脱贫人口小额信贷发放，支持脱贫人口发展生产，稳定脱贫成效。截至2021年11月末，全市脱贫人口小额信贷余额33.43亿元、支持户数8.61万户。

　　聚焦金融科技赋能，提高金融服务效率

　　深入推进重庆市金融科技赋能乡村振兴示范工程。编制《重庆市金融科技赋能乡村振兴示范工程工作方案》，推动打造空中柜台、方言银行、生猪养殖监管平台等30项示范项目，指导和推动金融机构探索运用新一代信息技术、互联网、物联网和传感技术，不断优化提升乡村振兴金融服务。

　　搭建“长江渝融通”线上服务平台。上线“长江渝融通”线上服务平台，依托平台实现新型农业经营主体等市场主体“一键查阅”金融政策和信贷产品、“一键提交”融资需求和问题、“一键链接”银行线上平台和第三方服务平台。截至2021年11月末，已累计为1815余户新型农业经营主体等农村各类市场主体，发放贷款36.8亿元。

　　开发“1+2+N普惠金融到村”线上服务平台。开发上线“1+2+N普惠金融到村”线上服务平台，并将其打造成为集信贷支持产业发展、农民金融消费权益保护、便民金融服务等功能为一体的农村金融服务平台，让村民足不出村即可享受信贷、存汇款、金融知识宣传、国债购买等综合金融服务。目前，已在长寿、秀山等9个区县上线“1+2+N普惠金融到村”线上服务平台，平台访问次数超过60万余次。

　　聚焦4项专项行动，开展产品服务创新

　　开展“融资对接区县行”专项行动。在全市33个区县成功举办政银企融资对接会39场，现场签订放款、意向性授信、债券承销等协议金额2213亿元。依托“长江渝融通”系统，精准对接市农业农村委推送的重点企业名单，2021年1-11月，累计向名单内的农业产业化龙头企业、新型农业经营主体等1448户企业，发放贷款310亿元。

　　开展信贷支持乡村产业兴旺行动。开展农村产业发展供应链金融“一行一品”创新专项行动，推出“乡村振兴贷”等10余款专属产品。探索创新农村集体经营性建设用地、集体资产股权等抵质押融资，探索推进“三社”融合发展。推动山羊、肉牛活体抵押贷款及圈舍质押贷款等创新产品零突破。截至2021年11月末，全市农村土地经营、农房财产权、林权等产权抵押融资余额达106亿元。

　　开展乡村振兴直接融资行动。建立乡村振兴发债项目储备库，依托“渝融通”银企对接系统组织开展融资对接。指导法人金融机构用好“三农”、小微、绿色专项金融债券，募集资金加大对乡村振兴等领域的支持。推动发行全国首单乡村振兴票据。2021年1-11月，远郊区县企业通过银行间债券市场发行债务融资工具募集资金608亿元。

　　开展小微企业金融服务“三张清单”专项行动。指导金融机构编制授权、授信、尽职免责“三张清单”，优化金融机构内部资源和政策安排，推动涉农金融服务“减环节、减材料、减时间”。目前，全市主要银行业金融机构已通过营业网点、网站、微信公众号等多渠道完成清单公示。

　　聚焦农村基础服务，提升金融服务水平

　　推动支付服务支持农业农村现代化加快发展。大力推广“乡村振兴主题卡”产品，为“三农”量身定制支付结算、融资增信、增值权益等综合金融服务，累计实现交易106万笔、金额54亿元。巩固和规范银行卡助农取款服务发展，完成6599个助农取款服务点扫码取款升级改造，实现对市、区县两级共148个乡村振兴重点帮扶乡镇、286个乡村振兴重点帮扶村全覆盖。

　　全面推动农村信用体系建设。探索“互联网+”形式开展数据采集，截至2021年11月末，重庆农村信用信息基础数据库已采集548万农户、6.4万农村经济组织的相关信息。制定信用村评定标准，推动信用创建，全市评定信用村1175个、信用乡镇96个。

　　持续优化国债下乡服务。完成普惠国债服务到村三年规划，截至2021年11月末，在全市726个乡镇授牌承销银行网点，建立“国债宣传服务站”1126个，开办“村民理财课堂”8763期。在川渝推广“切块+竞售”农村保护性发售国债的创新模式，联合推动国债下乡，2021年以来，在全市农村地区累计发行储蓄国债33.92亿元，同比增长136.6%。（胡虹、张睿）

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