重庆市人大代表、璧山区委书记秦文敏。璧山区委宣传部供图

　　人民网重庆1月19日电 2022重庆两会期间，重庆市人大代表、璧山区委书记秦文敏接受人民网专访，就推动高质量发展、创造高品质生活等方面进行介绍。

　　用心用情 建精彩样本

　　2021年12月，璧山区召开了第十五次党代会，提出“加快与中心城区同城化发展，奋力建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区”目标。

　　“围绕这一目标，我们精心谋划了前行路径。”秦文敏说，具体而言，以“五新四城”为主要任务，以“两城三片”为关键支撑，以“十大项目”为重要抓手，用“大片区+大项目”拉动“大投资、大发展”。

　　关于发展目标，璧山区从高质量发展、高品质生活两个维度进行了考量。

　　对于高质量发展样板区，要使璧山的综合发展质量和效益显著提升，形成智能装备、新能源汽车、新一代信息技术、大健康四大产业集群，迈入千亿级经济大区行列，成为重庆有影响力和竞争力的创新型经济强区。

　　对于高品质生活示范区，要使共同富裕迈出坚实步伐，城镇化率达到80%，优质教育医疗资源富集，实现更加充分更高质量城镇就业，“山水交融、百园千姿”的公园城市品牌塑造成型，以党建为引领的社会治理体系更加健全，成为重庆人才荟萃活力迸发的生态宜居区。

　　抢抓机遇 勇当排头兵

　　“我们现有璧山国家高新区、西部（重庆）科学城璧山片区等开放载体，重庆新机场已经选址落户。”秦文敏介绍，璧山区将全面提升开放能级，加快培育内陆开放新优势。

　　建好中新（重庆）科技城。大力引进新加坡优质资源，布局形成中新科技创新组团、中新产教融合产业组团、中新数字经济产业组团、中新生命健康产业组团、重庆东盟合作中心五大组团，将其打造成为对外开放新标杆。

　　加快构建开放通道新格局。积极配合做好重庆新机场建设相关工作，统筹推进高铁、高速、轨道和融城隧道建设，投用保税仓、无水港，建成成渝地区双城经济圈交通战略支点。

　　全面深化交流合作。深度融入成渝地区双城经济圈，与成都东部新区等11个城市牵头合作，加强与共建“一带一路”国家和地区务实合作，建好用好中意（中欧）创新产业园，开设海关报关窗口，探索实践“飞地经济”新路径，不断拓展对外开放的深度和广度。

　　增强韧性 拓宽发展之路

　　“科技创新和产业升级，是推动高质量发展的主要抓手。在这两个方面，我们已经探索实践出一些有益经验，发展效益已经开始显现。”秦文敏表示。

　　在科技创新方面，以西部（重庆）科学城璧山片区为主战场，围绕“五聚集一配套”定位，加快建设以曙光湖“智慧之眼”为代表的科技创新项目，倾力打造“科学之家、创新之城”。

　　大力发展研究院经济，249家研发机构活力迸发，打造以重庆高新技术产业研究院为载体的科技成果转移转化平台，培养一批科技创新企业，构建良好科技创新生态；引导企业与高校、科研院所共建产学研联合体，狠抓科技成果转移转化，推动大众创新、万众创业。

　　在产业升级方面，突出抓好智能化改造，重点培育网络协同制造、反向定制等产业新模式，加快推动汽摩、消费品等传统优势产业迈向中高端。

　　推广“总部基地+研究院+产业园”“研究院+产业园+基金”等产业创新模式，规划建设新能源装备产业园、半导体产业园、“专精特新”产业园、中小企业家园等特色产业园，力争形成2个千亿级、2个五百亿级产业集群。

　　塑造“璧山服务”品牌 优化营商环境

　　“我们将倾力塑造‘璧山服务’品牌，营造市场化法治化国际化营商环境。”秦文敏说。

　　充分尊重企业的市场主体地位。通过深化“放管服”改革，扎实开展全国首批营商环境创新试点，实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，一视同仁任何所有制、任何规模的企业。

　　优化政务服务。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化拓展全程代办服务，实行工程建设项目“清单制+告知承诺制”，开通“水电气接入绿色通道”，打造“一次都不跑”政务服务品牌，让企业获取政务服务更加方便快捷。

　　竭力帮助企业纾困解难。办好用好“企业之家”，构建社会信用体系，用好中小微企业“担保增信”机制，做大“八大资金池”规模和覆盖面，千方百计化解企业融资难、融资贵等问题，让企业轻装上阵。

　　创新招商引资机制。运用“聘用制+公司制”，引进锻造专业化招商队伍，开展产业链招商、资本招商、以商招商、应用场景招商，为项目落地创造良好条件。

　　提升城市品质和能级 打造幸福璧山

　　“瞄准高品质生活示范区目标，我们将大力建设‘四城’示范。”秦文敏介绍。

　　建设生态之城。推进城市有机更新，打造公园城市，建设缙云山、云雾山、茅莱山生态廊道，聚力提升城市品质，不断厚植绿色生态本底。

　　建设儒雅之城。塑造“崇文重教、创新担当、开放包容、诚信实干”的城市精神，全力创建全国文明城区，增强城市公共服务能力，不断夯实文化基础。

　　建设活力之城。完善人才“引育用留”服务体系，集聚发展数字创意、直播电商、动漫电竞、商务会展等新经济新业态，引进高端教育、医疗资源，吸引高端人才、创新人才来璧山创新创业，集聚塔尖、塔基人才，为城市发展注入新活力。

　　建设一生之城。加强肿瘤免疫细胞治疗中心、中医预防未病治疗中心等建设，强化“一老一小”友好城建设，发挥平安璧山建设示范区效能。（刘政宁、黄亚辉）

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