3月15日，民航局召开新闻发布会，发布了《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》（简称《指导意见》）。将加快打造成渝世界级机场群，为成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈提供有力支撑。

　　《指导意见》明确提出：到2025年，成渝世界级机场群初具规模，成为支撑我国民航发展的第四极。届时，运输机场达到12个，年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨，年起降保障150万架次左右。到2035年，全面建成双核引领、便捷通达、安全可靠、智慧先进、绿色集约、协同高效的成渝世界级机场群。

　　《指导意见》重点提出了五方面的建设任务：坚持双核引领，加快提升国际航空枢纽竞争力；坚持协同发展，加快提升机场群综合保障能力；坚持共建共享，打造便捷高效的航空服务网络；坚持创新驱动，共创民航科技创新和产业高地；坚持合作共建，携手构建区域民航协同新机制。

　　“以成都、重庆国际航空枢纽为引领建设成渝世界级机场群，是成渝地区合力建设现代基础设施网络和打造一体化综合交通运输体系的首要任务，对推动区域高质量发展具有战略意义，将有力支撑成渝地区双城经济圈建设。”民航局相关负责人表示，积极推进成渝世界级机场群建设，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大机场群实现协调联动发展，将使我国机场网络布局更加均衡，这对我国乃至亚太、全球航空运输格局都将产生重要影响。

　　据介绍，成渝世界级机场群建设将紧扣成渝地区双城经济圈战略定位，以成都、重庆国际航空枢纽功能建设为牵引，加快打造西部对外开放空中大通道，加快拓展航空服务市场新空间，加快塑造民航创新发展新优势，着力构建双核引领、多点支撑、优势互补、产业联动的协同发展体系，推进智慧民航建设，努力将成渝世界级机场群建设成为新时代民航强国建设的战略支点。

　　数读>>>

　　到2025年初具规模

　　成渝地区双城经济圈运输机场达到12个

　　年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨

　　年起降保障150万架次左右

　　（记者 杨永芹）

　　建设成渝世界级机场群 重庆这样干

重庆江北机场T3B航站楼效果图。（江北机场供图）

重庆江北机场T3A航站楼。（本报资料图片） 记者 罗斌 摄/视觉重庆

晚霞掩映下的巫山机场。（本报资料图片） 记者 罗斌 摄/视觉重庆

武隆仙女山机场降落的航班受到“过水门”的礼遇。（本报资料图片）（武隆区委宣传部供图）

　　3月15日，中国民航局发布《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出：到2025年，成渝世界级机场群初具规模。到2035年，全面建成成渝世界级机场群。

　　所谓成渝世界级机场群，指的是以成都天府、重庆江北枢纽机场为核心，以绵阳、宜宾、泸州、万州、达州、南充、黔江等机场为骨干和重要补充的国家综合机场体系。

　　建设成渝世界级机场群，重庆具体怎么建、建设路径是什么？3月15日，记者就此采访了市交通局相关负责人。

　　江北机场是核心

　　2024年基本建成第四跑道及T3B航站楼

　　《指导意见》明确提出：成渝世界级机场群建设，坚持双核引领，加快提升国际航空枢纽竞争力。

　　对重庆来说，将以江北机场为核心，打造引领内陆开放的国际航空枢纽，加快江北机场扩建，规划建设重庆新机场，培育区域航空枢纽和货运枢纽功能。加强空地资源协同，着力提升成渝两地机场时刻容量，提高航线航班和时刻配置水平，支撑枢纽网络建设。到2025年基本建成重庆国际航空枢纽。

　　市交通局相关负责人表示，目前江北机场已经拥有3条跑道、3座航站楼，高峰小时容量54架次；正在加快建设第四跑道及T3B航站楼。2021年完成旅客吞吐量3576.6万人次，货邮吞吐量47.7万吨，分别位居全国第四、第八位。

　　2024年，江北机场第四跑道及T3B航站楼基本建成，届时能满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求。

　　重庆新机场前期工作也进入实质性阶段，已纳入《“十四五”民用航空发展规划》等国家相关规划，民航局已组织召开选址审查会议。下一步，我市将加快推进重庆新机场预可研（预可行性研究）、可研（可行性研究）等前期工作，争取尽快开工建设，推动形成“市内航空双枢纽协同，成渝四大机场联动”的世界级机场群格局。

　　我市还将积极优化调整重庆地区空域结构，逐步建立与国际航空枢纽和世界级机场群相匹配的空域格局。

　　共建轨道上的机场群

　　江北机场打造“1234”综合交通枢纽

　　《指导意见》提出，以共建轨道上的机场群为目标，加快构建以机场为核心、各种交通方式便捷换乘的综合交通体系，打造成渝都市圈1小时和城市群2小时的航空出行交通圈。

　　重庆江北机场综合交通体系如何建？

　　目前，江北机场正打造集铁路、轨道、高速、城市干道为一体的“1234”综合交通枢纽，具体如下：1条铁路枢纽东环线，将进入机场；2条轨道交通，即轨道3号线和10号线；3条纵线，即外环高速、319国道机场改道段、机场南联络道形成机场东西向通道；4条横线，即210国道机场路、渝航大道、渝邻高速、机场北通道等形成机场南北向通道。

　　江北机场的长途客运班线已有40余条，覆盖重庆远郊及周边省市。机场大巴可通达市区主要区域。

　　市交通局相关负责人表示，未来，江北机场将接入铁路枢纽东环线和轨道交通15号线、26号线，还将研究渝宜高铁引入江北机场的可行性。

　　目前，重庆正按照“零距离换乘、无缝化衔接”的理念，高水平编制重庆新机场交通集疏运体系规划，加强江北机场与重庆新机场的交通联通协同。

　　重庆还将积极开展空铁联运服务，完善机场巴士服务体系，优化线路运行方案，加密频率增开班次，增强对中心城区客流集聚和周边区县的覆盖，提升服务水平。

　　完善中小机场布局

　　推进万州、黔江机场改扩建

　　《指导意见》要求，完善机场布局建设，加快构建双核引领、多点支撑、体系完备、全域协同的机场群。

　　在完善中小机场布局建设方面，重庆正在推进万州、黔江机场改扩建工程：目前万州机场正在将跑道延长至2800米，新建2.6万平方米的T2航站楼，计划2023年完工，届时年旅客吞吐能力将达到250万人次；黔江机场新建1.2万平方米的航站楼以及相关配套设施已基本完工，计划今年下半年投用，届时年旅客吞吐能力将达到70万人次。

　　下一步，重庆将加快完成万州机场、黔江机场改扩建。推动万州机场建设为区域枢纽机场，提升黔江机场、巫山机场、仙女山机场保障能力，研究万盛、涪陵、城口、秀山等4个运输机场布点，扩大航空服务覆盖面。

　　主要国际城市实现高效联通

　　国内重点区域实现“公交化”

　　《指导意见》提出，以航空服务通达性和便捷性国内一流为目标，加快构筑“干支通、全网联”的成渝机场群航线网络。

　　目前，江北机场已累计开通航线总数377条，通航城市230个。其中国内航线270条，通航城市152个；国际（地区）航线106条，通航35个国家、78个城市。

　　对重庆来说，将发挥重庆国际航空枢纽战略支点作用，加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络，与主要国际城市实现高效联通，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域实现快线运营公交化。

　　具体而言，重庆将以向西、向南为重点，构筑全方位开放的航空骨干网络，加快建设欧洲—重庆—东南亚、东北亚—重庆—非洲、南亚—重庆—北美三大中转通道，做优“重庆飞”航班中转产品，强化航线网络与共建“一带一路”国家和地区的通达性。

　　重庆还将积极发展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和长江中游城市群等国内经济中心城市，以及重点旅游城市的国内航空快线。积极拓展西南旅游特色、高原特色航线网络。

　　打造通用航空产业高地

　　探索“通用+支线+干线”运营模式

　　《指导意见》指出，坚持市场主导、政府引导、分类管理的发展原则，加快构建通用航空基础保障网、低空运行网、应急保障网和多元服务网，汇聚通用航空产业链，建设全国通用航空产业高地。完善运输机场通用航空保障功能，有序推进通用机场和起降场建设布局。积极推进低空旅游、短途运输、航空运动、公务航空等通用航空业务多元化，拓展通用航空市场空间。

　　目前，重庆已建成投用龙兴、大安、梁平等三座A1类通用机场，龙兴飞行服务站一期工程建成运行，低空服务保障日益完善。通用航空飞行小时由2015年1688小时增长到2019年的13048小时，年均增长66.7%，通用航空发展态势持续向好。

　　未来，重庆将根据产业发展、公共服务、市场需求等需要，在各区县分类布局通用机场；根据低空旅游、应急救援体系建设、公益类飞行等需求，在主要旅游景区、医院、高速公路、主要应急避难场所等建设一批短距、垂直起降机场，不断完善通用航空基础设施。

　　与此同时，重庆将积极探索“通用+支线+干线”的运营模式，积极发展通航短途运输，依托重点景区推动“通用航空+旅游”融合发展，不断推广基本航空运输服务，提升航空出行服务品质。

　　构建“2+1”沟通协商机制

　　行业管理部门、两地政府、基地航空公司形成合力

　　《指导意见》提出，突出比较优势，强化资源互补，发挥组合效能，推进两地机场集团率先在国际航线、中转集散、空地联运、应急保障等方面开展互利合作。深化机场与基地航空公司的战略合作伙伴关系，支持基地航空公司在成渝主要国际航线市场开展联营合作。积极构建两省市和民航局共同组建的成渝世界级机场群建设“2+1”沟通协商机制。

　　市交通局相关负责人表示，目前重庆机场集团与四川省机场集团已签署战略合作协议，就共同推进成渝世界机场群建设明确了总体框架；国航、川航、重庆航等基地航空公司正积极深化研究两地市场运力投放、航线开发等协同发展。

　　未来，重庆将探索建立由行业管理部门牵头、两地政府多部门参与的联席沟通机制，加强在规划建设、运行管理、政策协调等方面的交流合作，统筹两地航权、时刻等资源配置，推进两地航空发展战略和政策协同。同时，在机场管理、航空市场等方面，两地加强市场合作、创新服务等，形成运营协同。

　　成渝世界级机场群建设主要亮点

　　1 双核引领

　　●成都以天府机场为核心打造引领西部开发开放的国际航空枢纽，巩固提升双流机场区域航空枢纽功能，重点服务国内商务、地区等航线，构建“两场一体”运营体系。

　　●重庆以江北机场为核心打造引领内陆开放的国际航空枢纽，加快江北机场扩建，规划建设重庆新机场，培育区域航空枢纽和货运枢纽功能。

　　2 多点支撑

　　●培育绵阳机场骨干功能，推进万州、黔江机场改扩建工程，布局建设乐山、遂宁、雅安机场，研究建设广安机场，支撑成渝都市圈相向发展。

　　●提升万州、南充机场保障能力，推进达州机场迁建工程，布局建设阆中机场，推动渝东北川东北地区一体化发展。

　　●完善宜宾、泸州机场服务能力，支撑川南渝西地区融合发展。

　　3 综合交通

　　●天府机场加快引入城市轨道交通19号线、市域（郊）铁路龙泉驿至天府机场线、成自宜和成达万高铁，加快推动天府机场北高铁动货站规划建设。

　　●江北机场接入渝宜高铁、都市圈环线铁路和轨道交通15号线、26号线，规划布局重庆新机场综合交通体系。

　　4 便捷出行

　　●发挥成都、重庆国际航空枢纽战略支点作用，加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络，与主要国际城市实现高效联通，与京津翼、长三角、粤港澳大湾区等重点区域实现快线运营公交化。

　　5 高效物流

　　●以成都天府和重庆新机场为战略支撑，用足用好成都双流、重庆江北等现有机场货运设施，打造与成渝地区产业布局和消费升级相匹配、支撑西部对外开放的国际航空物流集散中心。

　　资料来源：《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》

　　本报记者 杨永芹

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