论坛现场。重庆市住房城乡建委供图

7月28日—30日，2022川渝住房城乡建设博览会在渝举办。在此期间，分论坛活动之一“TOD模式下的川渝城市空间形态重塑高峰论坛”以“打造轨道上的双城经济圈”为主题，邀请众多业内专家学者，从不同角度介绍了TOD综合开发的基本理念、开发逻辑、发展趋势，同时深入探讨如何利用TOD综合开发实现站城融合、TOD提升城市品质反哺轨道建设运营等问题，为川渝TOD发展提供了宝贵意见。

重庆全面启动轨道交通TOD综合开发

重庆市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任董勇，四川省住房城乡建设厅党组成员、副厅长叶长春出席论坛并致辞。

据董勇介绍，近年来，党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，提出“共建轨道上的双城经济圈”。重庆作为超大城市，按照市委、市政府工作部署，大力实施城市轨道交通成网计划，以轨道交通建设缓堵促畅、引领城市发展，通过TOD综合开发促进站城融合、提升城市品质，努力为推动高质量发展、创造高品质生活、助推成渝地区双城经济圈建设提供坚实支撑。

“截至目前，我市轨道交通运营里程450公里，日均客流量360万/人次，轨道占公交出行比例42％，轨道交通已逐步成为市民出行的首选。”董勇说.

所谓的TOD，就是“以公共交通为导向的城市发展模式”，以轨道交通站点为中心，以600-800米（5-10分钟步行路程）为半径进行高强度集约化开发，打造的集工作、商业、文化、教育、居住、旅游等功能于一体的综合功能区。

2020年以来，重庆全面启动了轨道交通TOD综合开发工作，建立了跨部门跨区域跨专业的推进机制，搭建了多方参与、合作共赢的开放平台，全面统筹轨道交通TOD综合开发各项工作，为高效推动TOD综合开发奠定了坚实基础。

按照分步推进、批次实施的思路，重庆每年将推进5-8个TOD项目实施，计划至“十四五”末，重庆将启动TOD项目三十余个。

TOD成为城市空间形态的重要手段

轨道交通TOD，作为可持续发展城市开发模式，不仅是重塑城市形态空间调整城市发展轨迹的重要手段，也是促进城市绿色低碳发展、提高公共交通运行效率、缓解基础设施建设投融资压力的有效途径。

在本次论坛上，众多专家学者纷纷为川渝轨道交通TOD模式“建言献策”。

中国城市建设研究院有限公司交通院院长秦国栋建议，要树立经营轨道就是经营城市的理念，来构建轨道建设、土地储备、综合开发、轨道运营四给一体协同发展格局，以轨道交通来引领城市产业发展和建设，在宏观层面建立TOD城市型开发格局，打造TOD生活方式的中心，

中国交通建设集团有限公司西南区域总部党工委书记、总经理李彦春则以“站城融合的未来——TOD驱动下的城市更新”，做了专题分享。在李彦春看来，重庆独特的城市地理环境和复杂的轨道交通，给TOD模式很好的“用武之地”。“重庆是很适合TOD的土壤，轨道交通带动效应更加显著，同时能够激发轨道交通发展活力。”李彦春还特别提到了沙坪坝龙湖光年TOD，这座全国第一个商圈高铁TOD项目给他留下了深刻印象。

四川省建筑设计研究院有限公司总建筑师柴铁锋，主持或参与了30多个TOD项目规划设计工作。他直言，在TOD模式的每一个发展阶段中，一定要找到它对应城市需要解决的问题。“我们认为，TOD是模式而不是公式，要和各种实际情况相结合。”柴铁锋说，在对TOD研究与实践探索过程中，时常还会发现各种新的问题，包括如何看待TOD和海绵城市、TOD和智慧城市之间的关系等，希望能通过川渝住博会，和更多的专家与同行交流分享。（刘敏）

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