近年来，人民银行巴南中心支行以强化农村信用体系建设成果运用为出发点，从扩面、提质、增效三方面精准发力，不断深化金融普惠支农作用，持续推动巴南区农村信贷环境优化改善，为脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接注入强劲信用活力，推动金融支持乡村振兴。

念好“扩字诀”  推动农村信用体系建设大扩面

扩大宣传覆盖面。依托人民银行重庆营业管理部指导创立的“1+2+N普惠金融到村”基地和重庆市巴渝金融教育基地，推行信用村主办行制度，压实主办银行宣传推广责任，鼓励以“坝坝会”、特色山歌、赶集日活动等群众喜闻乐见的形式，针对性开展征信等金融知识宣讲，不断扩大农村信用体系建设宣传面。截至10月末，已建成宣传教育基地（站）190个，农村地区覆盖率达100%，累计开展各类宣传活动逾200次，宣传覆盖人数超过5万人次，有意愿申报信用户的农户数量同比上涨15%。

充实工作力量。在地方党政的大力支持下，以正式发文形式将乡镇（街道）、行政村等基层组织充实进入农村信用体系工作队伍。2022年，巴南区全部22个乡镇（街道）安排专人负责农村信用体系推动工作，为农村信用体系建设的全面深入铺开奠定更坚实的组织保障。同时，积极引导更多的非涉农金融机构进入农村信用体系工作领域。截至10月末，巴南区参与农村信用体系建设的金融机构同比增加33%。

把好“三道关”  推动农村信用体系建设提质

严把信用评定的标准关。一方面严格指标选取。对于信用村的评选坚持“定量为主、定性为辅”，从村财务管理、村治安管理、项目资金使用、履约行为等维度选取8类指标，对于行政村信用状况精准画像。在信用村评选基础上，以“共性指标+个性指标”相结合的方式，从还款能力、还款意愿两方面对信用户进行评选。另一方面严格评定程序。坚持“逐年申报、逐年评选，不搞信用终身制”，由人行巴南中心支行、金融发展中心、农业农村委等8家单位组成联合评定小组，对申报资料逐一审定，获得8家单位全部同意，并经过巴南区门户网站公示后方可获评。对指标不达标，不符合评定标准的，坚决予以否决。2021年以来，累计有13个村被否定或取消信用村资格。

严把政策导向的引领关。一手抓引导支持政策重点领域。紧跟乡村振兴工作要求，将绿色农业产业、粮食种植大户、农村特色产业、新型农业经营主体等纳入信用体系建设重点扶持和引导对象，对于重点村、重点户、重点主体实施“一对一”信用体系建设帮扶。另一手抓鼓励适度规模贷款。紧扣农村生产生活实际金融需求，以差异化、梯度化贷款贴息政策为抓手，鼓励银行对信用村、信用户实施适度规模信贷支持。对于50万元以内、50万元-100万元、100万元-200万元的单笔贷款，地方财政分别贴息3个百分点、2个百分点和1个百分点，超过200万元的单笔贷款不贴息。2021年以来，发放贷款贴息金额超过250万元，覆盖贷款近1亿元，受惠农户逾500户。

严把评定结果应用的共享关。考虑到各家银行对于信用农户的认定标准有所差异，该行牵头推动各家涉农银行签署《信用农户互认公约》，在对巴南区信用户档案进行统一管理、统一发布的基础上，实现信用户在银行间互认“流通”。截至10月末，已有逾100户农村信用户获得两家以上银行信贷支持，获贷金额1.1亿元。

打好“组合拳”  推动农村信用体系建设增效

鼓励“一村一特色”，探索“信用+主导产业”信贷支持模式。立足各信用村的自然资源、地理位势、特色产业，引导主办银行找准产业、瞄准项目，以信用为核心，重点支持有政策支撑、有自身优势、有市场前景、有带头能人的“四有”产业和项目，加力支持乡村产业振兴。如农业银行巴南支行重点支持的国家地理标志“接龙蜜柚”，以接龙镇自力村为中心辐射周边5个信用村，已带动上百户农户致富。

鼓励“一户一策”，引导银行创新信用类信贷产品对接个性化需求。在充分调研不同经营类型信用户的差异化信贷需求基础上，指导涉农银行积极向上级行争取权限，将巴南区作为全市先行先试的试点区域，体现“信用”特色，开发10余款依托信用体系建设成果的针对性信贷产品，帮助不同需求、不同资质、不同类别的农村主体高效获取信贷支持,助推全区农村信贷规模持续增长。截至9月末，巴南区农户贷款余额同比增长20.84%，高于各项贷款平均增速13.06个百分点。

探索“信用+科技”融合，以农村信用大数据平台便利供需对接、防控风险。依托十余年来的农村信用体系数据，综合各行政村基础性资料，构建农村信用大数据平台，实现信用村农户融资线上对接、供给端线上审核。平台投入使用后，贷款发起、产品选择到银行放款可全流程线上完成，极大提升融资对接效率，并减轻银行开展业务“脚底”成本。自推广应用以来，通过平台实现贷款对接700余笔，发放贷款超2亿元。同时，依托平台的数据统计、远程资产动态跟踪等核心功能，助力银行提升贷后管理能力，切实降低贷款风险。截至9月末，农户贷款不良率仅为0.37%，低于各项贷款平均不良率。（人民银行重庆营业管理部 供稿）

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